中國去年電動汽車補(bǔ)貼數(shù)百億 政策調(diào)整后會怎樣

據(jù)國外媒體報道，雖然中國希望通過普及電動汽車來獲得更清潔的環(huán)境，但支付補(bǔ)貼對于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)來說是一種代價高昂的方式。據(jù)統(tǒng)計，2017年平均每輛電動汽車得到補(bǔ)貼10000美元，以此計算全年中央和地方政府單單在電動汽車補(bǔ)貼上就花費(fèi)了77億美元。而隨著補(bǔ)貼政策的調(diào)整，中國電動汽車行業(yè)將走向何方?

在電動汽車的生產(chǎn)和銷售方面，中國無疑是全球領(lǐng)先者。去年，中國生產(chǎn)和銷售了770,000輛電動汽車，比2016年增長了53%，幾乎是美國銷量的四倍。由于電動汽車與傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車相比仍處于成本劣勢，因此政府的補(bǔ)貼政策使得電動汽車的快速增長成為可能。為了鼓勵行業(yè)發(fā)展，中國為電動汽車公司提供了制造業(yè)激勵措施，并向購買電動汽車的消費(fèi)者提供補(bǔ)貼。

例如，電動公交車生產(chǎn)的大量激勵措施已使中國的電動公交車銷量從2011年的1,000多輛增加到2016年的132,000輛。由于電動公交車補(bǔ)貼計劃的削減，去年中國的電動公交車銷量略有下降，但全球道路上行駛的352,000輛電動公交車中，有99%行駛在中國的街道和公路上。目前中國有30多家公司在生產(chǎn)電動公交車。

除了向電動汽車制造商提供激勵措施外，中國還向購買電動汽車的消費(fèi)者提供補(bǔ)貼。根據(jù)電動汽車?yán)m(xù)航里程的范圍，中國中央政府已經(jīng)向每輛電動汽車支付了20,000元人民幣至44,000元人民幣(3,000美元至6,600美元)的補(bǔ)貼，此外大多數(shù)地方政府有額外增加了15%至50%的補(bǔ)貼。按此計算，政府方面對購買250公里(150英里)或更大范圍的電動車的補(bǔ)貼總額為66,000元人民幣，約合10,000美元。

除了消費(fèi)者補(bǔ)貼之外，許多城市還為電動汽車提供了優(yōu)惠政策，比如確保向電動汽車發(fā)放專用牌照或者為電動汽車開辟專用車道。例如為了規(guī)范汽車保有量規(guī)模，北京市每月發(fā)放一定數(shù)量的汽車牌照。相比于燃油車，電動汽車獲得車牌的概率更高。

雖然中國希望通過普及電動汽車來獲得更清潔的環(huán)境，但支付補(bǔ)貼對于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)來說是一種代價高昂的方式。盡管近年來電池成本有所下降，但它們?nèi)匀贿h(yuǎn)遠(yuǎn)高于燃油車的運(yùn)行成本。因此，為了鼓勵個人購買電動汽車，政府必須給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，或者汽車制造商必須以同類燃油車的同等價格銷售電動汽車。

據(jù)統(tǒng)計，平均每輛電動汽車得到補(bǔ)貼10000美元，以此計算2017年中央和地方政府單單在電動汽車補(bǔ)貼上就花費(fèi)了77億美元。然而，預(yù)計2020年中國電動汽車將達(dá)到200萬輛， 2025年將達(dá)到700萬輛汽車。根據(jù)目前的補(bǔ)貼計劃，總補(bǔ)貼額將在2020年增加到約200億美元，在2025年增加到700億美元。

與此同時，中國的汽車市場已經(jīng)成為全球本土和國際組裝商利潤最豐厚的市場之一。去年9月，負(fù)責(zé)監(jiān)管汽車行業(yè)的中國工業(yè)和信息化部宣布了一項(xiàng)規(guī)則變更，有效地將中國電動汽車行業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼從政府轉(zhuǎn)移到汽車公司。

根據(jù)將于2019年生效的新規(guī)則，削減補(bǔ)貼的雙積分政策旨在提高傳統(tǒng)燃料汽車的燃油效率，并促進(jìn)電動汽車的部署。新規(guī)定要求，到2020年，每年在中國銷售3萬輛或更多汽車的汽車制造商，必須生產(chǎn)出百公里耗油5.6升的汽車;到2025年制造出百公里耗油4.3升的汽車。未達(dá)到配額的汽車業(yè)務(wù)相關(guān)廠商將獲得負(fù)信用積分，如果允許累積，必須通過從其他公司購買正信用或削減燃油汽車的生產(chǎn)來抵消負(fù)信用積分。

2019年，本地和外國汽車制造商將被要求獲得相當(dāng)于他們生產(chǎn)和進(jìn)口到中國的汽車總量10%的積分，到2020年將增加到12%。據(jù)彭博新能源金融公司倫敦分析師科林麥克拉徹說。到2020年，12%將轉(zhuǎn)化為公司實(shí)際汽車銷售額的4%至5%。

在宣布汽車廠商新規(guī)的同時，中國宣布有意減少并最終取消對電動汽車的消費(fèi)者補(bǔ)貼。為了鼓勵開發(fā)更長距離和更大電池組密度的電動汽車，中國關(guān)于電動汽車補(bǔ)貼的新政策于6月12日全面生效。

作為新計劃的一部分，基于續(xù)航里程的補(bǔ)貼還將根據(jù)電池組密度進(jìn)一步調(diào)整。此外，尚不清楚地方政府提供的補(bǔ)貼是否會發(fā)生變化。