政府助力富士康招工大戰(zhàn)：成都招工25萬人

　　春節(jié)的喜慶氣氛余韻未散，“民工荒”的愁云已經(jīng)開始蔓延。與往年不同的是，今年中西部地區(qū)大力“截流”外出務工人員。“搶人大戰(zhàn)”已經(jīng)從去年的東部地區(qū)區(qū)域之爭、企業(yè)之爭演變成東（部）西（部）大戰(zhàn)。而政府的參與使得今年新春的“搶人”之戰(zhàn)承載了更多微妙的內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的人力資源矛盾正愈演愈烈。

　　從2月6日開始，成都市金牛區(qū)勞動保障局和富士康下屬的成都群康科技（成都）有限公司就聯(lián)合在人潮涌動的成都市火車北站的廣場上設(shè)立了兩個臨時招聘點。

　　“6月份左右我們要完成富士康成都項目25萬人的招工目標。”群康科技企業(yè)人力資源部的許松表示。今年富士康在四川的搶工大戰(zhàn)得到了政府助力。動用全省之力幫企業(yè)招工，這在四川歷史上是第一次，這也從另一側(cè)面反映出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的務工變革。

　　鄉(xiāng)政府的任務

　　遠在川南的通江縣九層鄉(xiāng)政府的社保辦主任徐軍，在2月9日節(jié)后上班之后，就開始加緊處理富士康新一批招工的事情。

　　“按照縣里布置的任務，在2月份要完成11個富士康招工目標。這基本是去年下半年5個月完成招工目標的總數(shù)，難度很大。”按照規(guī)劃，九層鄉(xiāng)幫助富士康招聘員工的工作要到今年5月才會結(jié)束。

　　從去年8月開始，九層鄉(xiāng)已經(jīng)在7個行政村和一個居委會前后進行過三批招聘，完成了11個富士康的招工目標。“算是超額完成了任務。2月份可能是考慮到外出務工人員都比較集中在家鄉(xiāng)，定的指標一下就高出了很多。”

　　事實上，不僅僅是通江。四川省內(nèi)所有的市州，從去年8月份開始，就按照四川省上的要求，開始在全川之內(nèi)，由地方政府出面，開始為富士康成都項目代為招聘工人。

　　“富士康是四川的一號招商引資工程，省里相當重視。幫助它完成招工已經(jīng)是作為一項政治任務下達到各地方。從省到市州再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級，招工指標層層分解，要求落實要人頭上來完成。”四川德陽市的一位勞動就業(yè)保障部門的人士表示，由政府出面，在全省范圍內(nèi)為一家企業(yè)解決用工問題，此前四川從未出現(xiàn)過。“據(jù)我了解，現(xiàn)在用工需求緊張，各個地方都感到很頭疼。”

　　四川省政府之所以舉全省之力幫助富士康招工，在于該企業(yè)對于四川的重大意義。富士康在成都項目上將投資50億美元，而成都項目在全部投產(chǎn)之后，每年的總產(chǎn)值將達到2000多億元，是四川全省此前電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1.6倍。對四川而言，富士康項目的順利與否意義重大。

　　但在用工需求日益緊張的背景下，富士康項目的招工工作一直面臨著重重壓力。

　　“我們很多外出務工人員并不是很愿意到富士康工作，主要是待遇問題。”通江縣一位勞動部門人士表示，通江傳統(tǒng)的外出務工人員此前主要集中在河北唐山和上海一帶。“主要是做建筑工人，每個月的收入在3000到4000元左右。而富士康的平均收入大概在2000多元，對他們的吸引力不大。”九層鄉(xiāng)政府的工作人員也表示，此前有送往富士康工作的務工人員，在從深圳培訓回來后辭職的。“不適應富士康嚴格的管理和待遇是辭職的主要原因。”

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　　財政支持

　　為了幫助富士康順利完成招工目標，四川全省范圍內(nèi)，從去年8月開始，各地方政府就加足馬力，全力應對。

　　四川宜賓李場鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任陸祥德表示，包括該鎮(zhèn)在內(nèi)的宜賓各地，把為富士康招募員工工作作為重點督辦事項，納入對各村、社區(qū)的年終目標考核。“鎮(zhèn)里還專門成立了富士康集團群康科技人力資源招募工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長親自牽頭掛帥。在去年年底的時候，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務就被扣分，取消其評選先進的資格。”

　　而在一些務工人員輸出大（市）縣，政府部門的招工工作進行得更為細致。

　　四川廣漢勞動和社會保障局的一位人士表示，為富士康招工項目，該市組織動員起來的機構(gòu)包括勞動保障、教育、財政、人事、公安、市總工會等9個市屬部門，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“市目標督察辦公室還進行專項督察。對于招工進程建立每日一匯報制度。”

　　而省內(nèi)各地招聘的重點針對三個方面：社會招聘、返鄉(xiāng)務工人員招聘和各中學與中等技術(shù)職業(yè)學校招聘。

　　僅僅在通江縣一地，就需在今年5月底之前為富士康成都項目招募員工2550名。“其中，學校要招1000人，社會招募1300人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工招募250人。”該縣勞動保障部門的一位工作人員表示，為了完成招募任務，“基本都是將目標分解后以任務方式強行壓下去的，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成。完成有獎勵，完不成予以處罰。”在這樣的高壓下，各級基層機構(gòu)千方百計地把完成招募目標成為近期最重要的任務之一。“刻光盤、發(fā)傳單、入戶動員，什么方法都用盡了。”通江縣一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長表示，“宣傳其實也不見得有效，老百姓最后關(guān)心的還是收入問題。”

　　為了保障富士康招工，各地地方政府除了動用政務系統(tǒng)外，在財政上也專門撥付資金。僅僅成都市成華區(qū)財政局為富士康人力資源招募工作就劃撥了50萬元經(jīng)費。“這些經(jīng)費，用在招募、體檢、護送、務工人員路費等等各個方面。”而據(jù)了解，有些地方，甚至還劃撥了數(shù)萬元作為專門的完成招募工作單位的獎勵資金。

　　“但即便是這樣，要完成富士康的員工招募任務，依然還是有很大的困難。”一位參與招工的地方政府人士表示。

 

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　　務工之變

　　富士康的招工大戰(zhàn)，只是近年來勞動力市場格局轉(zhuǎn)變的一個縮影。

　　近幾天，四川省職介中心主任吳江每天都要接到近10家省外勞動部門或企業(yè)的用工函電。“現(xiàn)在是外省和本地的用工需求都很迫切，各地都在想辦法招人，競爭很激烈。”

　　“這兩年，四川外出務工的人員回流越來越多，本地企業(yè)對于用工的需求也越來越大。本地招工難已經(jīng)不再是個別現(xiàn)象。”成都市人才市場策劃發(fā)展部的陳維昭表示。

　　本月底，成都即將進行一場特大型招聘活動。“現(xiàn)在報名的企業(yè)就已經(jīng)超過1100多家。估計最后報名的企業(yè)會達到2000家以上。”陳維昭表示，今年“特大招”的展位數(shù)量是去年的三倍。“尤其是IT、電子信息類企業(yè)的用工數(shù)量大幅上升。”

　　這一趨勢與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢相吻合。2010年，以電子信息為代表的產(chǎn)業(yè)西進加速。以成都為例，先后有富士康、戴爾、聯(lián)想、仁寶和緯創(chuàng)等電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭落戶。僅僅是富士康、仁寶和緯創(chuàng)三大電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭在成都的生產(chǎn)基地招收的普工就超過40萬人。

　　“‘十一五’期間，四川全省引進到位國內(nèi)省外資金由2006年的1096億元預計增長到5000多億元，連續(xù)4年每年跨越一個千億元臺階。包括電子信息、重化工、釩鈦鋼鐵、天然氣化工、整車制造等領(lǐng)域都在快速發(fā)展，對于務工人員的需求也在大幅上升。”四川省企業(yè)經(jīng)濟促進會的人士表示，四川在招商引資和本地企業(yè)方面的快速發(fā)展已經(jīng)影響到勞動力用工市場格局的變化。

　　除了大產(chǎn)業(yè)和大項目的發(fā)展對勞動力需求激增之外，四川中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟的發(fā)展也開始不斷反向吸收外出務工人口回流。

　　成都近郊的金堂縣是傳統(tǒng)的務工人口輸出地。主要的外出人員集中在廣東沿海一帶，以致廣東的厚街有“小金堂”之稱。但今年，金堂縣政府卻不再鼓勵當?shù)厝藛T外出務工。“政府希望他們能在當?shù)鼐蜆I(yè)。”金堂縣就業(yè)服務管理局局長梁元惠表示，今年隨著當?shù)刂行∑髽I(yè)的發(fā)展，金堂新增的就業(yè)崗位就超過了1.2萬個。 “本地工資與沿海的差別已經(jīng)比以前縮小了很多，很多人已經(jīng)有就近務工的想法。”

　　在春節(jié)之前，金堂縣針對返鄉(xiāng)民工專門設(shè)立了7個宣傳點，針對4萬多名返鄉(xiāng)務工人員，發(fā)放了3.8萬份宣傳資料，希望打算外出務工的人員能夠留在本地就近就業(yè)，或者自主創(chuàng)業(yè)。“據(jù)我們統(tǒng)計，現(xiàn)在已經(jīng)有2000多人愿意在本地就業(yè)。”

　　中西部地區(qū)從以前的勞動力“無限供給”到“有限供給”的轉(zhuǎn)變在另一個層面上增加了東西部地區(qū)搶人大戰(zhàn)的爆發(fā)烈度。 根據(jù)《四川省統(tǒng)計年鑒》，2011年以后四川省新增勞動力將出現(xiàn)逐年遞減的趨勢，“十二五”時期農(nóng)村新增勞動力將從2011年的116萬人逐年減少至 2015年的94.5萬人。

　　“未來幾年，我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移增量僅剩一兩百萬人的空間。”四川省農(nóng)勞辦主任吳祥玉認為，在這樣的大背景下，東西部用人單位的搶人大戰(zhàn)今后還會愈加激烈。

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來源：[db:出處]

作者：tee