重慶“摩幫”探路低速電動(dòng)車 政策缺位面臨多重窘境

低速電動(dòng)四輪車正成為重慶“摩幫”轉(zhuǎn)型的下一個(gè)陣地。

4月19日，隆鑫通用(603766，SH)發(fā)布公告稱，擬投入5000萬元增資山東力馳新能源科技有限公司(以下簡稱力馳科技)獲得其20%股權(quán)，介入低速電動(dòng)四輪車領(lǐng)域。

記者注意到，4月初，力帆股份(601777，SH)也發(fā)布公告稱，擬投資22億元在河南省濟(jì)源市高新區(qū)投資建設(shè)力帆新能源電動(dòng)車項(xiàng)目，該項(xiàng)目規(guī)劃包括低速電動(dòng)車、新能源汽車，初期或以低速電動(dòng)汽車為主。此外，據(jù)河北邯鄲電視臺(tái)報(bào)道，宗申動(dòng)力集團(tuán)董事長左宗申近日前往邯鄲考察，有分析人士認(rèn)為，河北是低速電動(dòng)車的主要市場(chǎng)，左宗申此行或許與此有關(guān)。

值得注意的是，低速電動(dòng)四輪車至今尚未得到國家政策認(rèn)可，仍處于監(jiān)管真空地帶，包括生產(chǎn)資質(zhì)、牌照、路權(quán)的缺位令產(chǎn)業(yè)未來充滿不確定性。分析人士認(rèn)為，重慶“摩幫”拓展該領(lǐng)域面臨多重迷局，政策一旦出現(xiàn)“一刀切”，前期投資便有可能難以收回。

低速電動(dòng)車成投資熱點(diǎn)

重慶“摩幫”這一“身份”正在逐漸淡化。繼房產(chǎn)、金融、農(nóng)機(jī)制造之后，低速電動(dòng)汽車正在成為“大佬”們的新寵。

4月19日，隆鑫通用發(fā)布公告稱，公司擬與力馳科技簽署合資合作框架協(xié)議，擬投入約現(xiàn)金5000萬元對(duì)其增資，增資后擁有力馳科技20%股權(quán)。

公告顯示，力馳科技專門從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售低速電動(dòng)四輪車產(chǎn)品，其自主研發(fā)的三款車型已上市銷售，并獲得山東省德州市掛牌上路資格。今年1~3月，共實(shí)現(xiàn)銷售收入12785.8萬元，低速電動(dòng)車銷量1100輛左右。

記者了解到，近期對(duì)低速電動(dòng)車領(lǐng)域頗有興趣的不只是隆鑫通用，重慶“摩幫”另一大佬力帆股份在該領(lǐng)域也下了大手筆。

4月9日，力帆股份公告稱，公司擬在河南省濟(jì)源市高新區(qū)投資建設(shè)力帆新能源電動(dòng)車項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資22億元。根據(jù)雙方簽訂的“合作協(xié)議”，該項(xiàng)目1期投資預(yù)計(jì)為3億元，產(chǎn)能預(yù)計(jì)為1萬輛/年(雙班)，達(dá)產(chǎn)后可形成5億元的總產(chǎn)值；項(xiàng)目2期總投資約為19億元，產(chǎn)能約為10萬輛/年(雙班)，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值約為50億元。

對(duì)此，力帆股份董秘辦人士在接受記者采訪時(shí)稱，這一新能源項(xiàng)目規(guī)劃包含了新能源汽車，也包含低速電動(dòng)車，初期或?qū)⑾劝l(fā)展低速電動(dòng)車。

此外，據(jù)媒體報(bào)道，重慶“摩幫”另一“大佬”宗申集團(tuán)董事長左宗申近日也前往河北邯鄲考察，該地為國內(nèi)低速電動(dòng)車的主要市場(chǎng)，引來不少投資者猜測(cè)宗申動(dòng)力有意在當(dāng)?shù)赝顿Y低速電動(dòng)車。對(duì)此，宗申動(dòng)力董秘辦人士表示“并不清楚，如果有相關(guān)投資，公司會(huì)及時(shí)公告”。

“重慶摩托車企業(yè)投資介入低速電動(dòng)車領(lǐng)域是順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展而出現(xiàn)的變革。”申銀萬國證券分析師何力認(rèn)為，低速電動(dòng)車與摩企現(xiàn)有業(yè)務(wù)有一定的契合度，也有利于公司充分利用自身銷售渠道優(yōu)勢(shì)。

摩企轉(zhuǎn)型背后的算盤/

“對(duì)于摩企來說，布局低速電動(dòng)車領(lǐng)域也算得上是無奈之舉?！?strong>中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)一李姓人士表示，近年來摩托車行業(yè)低位運(yùn)行，摩企在尋找新的利潤增長點(diǎn)方面一直不遺余力，“都是逼出來的”。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國摩托車產(chǎn)銷2289.17萬輛和2304.50萬輛，同比下降3.12%和2.56%，產(chǎn)銷量已連續(xù)兩年下降；另一方面，2013年中國乘用車產(chǎn)銷1808.52萬輛和1792.89萬輛，同比增長16.50%和15.71%。兩個(gè)市場(chǎng)已然呈現(xiàn)出冰火兩重天的景象。

事實(shí)上，這一景象在上述摩企財(cái)報(bào)中也有跡可循。隆鑫通用2013年年報(bào)顯示，其報(bào)告期內(nèi)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入65.05億元，同比增長0.94%，其中非摩托車業(yè)務(wù)的比重從2012年的55%上升到63%。力帆股份2013年度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入100.73億元，同比增長了16.07%，其中公司乘用車實(shí)現(xiàn)銷售收入62.97億元，同比增長23.37%；摩托車實(shí)現(xiàn)銷售34.14億元，同比僅增長7.55%。

而低速電動(dòng)車存在龐大的市場(chǎng)需求。隆鑫通用表示，2013年全國低速電動(dòng)車銷量達(dá)30萬輛，同比增長100%以上，未來市場(chǎng)容量將超過300萬輛/年，產(chǎn)值超過1000億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，重慶“摩幫”集體追逐低速電動(dòng)車市場(chǎng)背后同樣也有著各自的打算。

以力帆股份為例，此前就有分析指出，其上馬22億元電動(dòng)車項(xiàng)目是為了消化落后的電池產(chǎn)能。早在2012年6月，力帆便投資6.702億元生產(chǎn)蓄電池和鋰電池項(xiàng)目，據(jù)規(guī)劃該項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)200萬只摩托車蓄電池、165萬只汽車蓄電池、200萬只電動(dòng)助力車蓄電池和1萬組鋰電池的生產(chǎn)能力，項(xiàng)目建設(shè)期為36個(gè)月。按照該時(shí)間規(guī)劃，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)已經(jīng)不遠(yuǎn)。

“蓄電池通常指鉛酸蓄電池，自2012年以來，行業(yè)整體形勢(shì)都不大樂觀，產(chǎn)能出現(xiàn)過剩。”中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長劉彥龍表示，新進(jìn)入企業(yè)的產(chǎn)能出現(xiàn)消化困難也比較正常。

“隆鑫通用在農(nóng)機(jī)方面有一定優(yōu)勢(shì)，擁有強(qiáng)大的銷售渠道網(wǎng)絡(luò)，這對(duì)其發(fā)展低速電動(dòng)車是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。”何力表示。此外，隆鑫通用在公告中也表示，公司在兩輪、三輪摩托車經(jīng)銷渠道的優(yōu)勢(shì)非常明顯，低速電動(dòng)四輪車經(jīng)銷渠道與傳統(tǒng)的兩輪、三輪摩托車經(jīng)銷渠道重合度較高，進(jìn)入該領(lǐng)域能進(jìn)一步整合渠道資源。

非傳統(tǒng)車企的攪局

事實(shí)上，記者了解到，對(duì)于低速電動(dòng)車領(lǐng)域，重慶“摩幫”早有布局。

早在2012年4月，隆鑫通用與意大利沃佩公司共同研發(fā)的低速電動(dòng)車在亮相渝洽會(huì)時(shí)，便引起當(dāng)?shù)孛襟w關(guān)注。不過，近日公司休閑機(jī)車項(xiàng)目部總經(jīng)理何軍對(duì) 《重慶商報(bào)》坦承，沃佩新車發(fā)布了兩年多至今仍未在中國上市。

隆鑫通用董秘辦人士也表示，目前沃佩車在重慶生產(chǎn)，但主要銷售地為歐盟等國家，目前已有4款該類車型在歐洲銷售，1年的銷量在千臺(tái)左右。

阻擋沃佩在國內(nèi)市場(chǎng)上市的，正是當(dāng)前低速電動(dòng)車面臨的一大尷尬—政策缺位。

記者了解到，低速電動(dòng)車是指速度低于70km/h的簡易四輪純電動(dòng)汽車，最高速度為70km/h，售價(jià)在2萬~5萬元之間，能滿足中老年人、中低收入者、家庭主婦的出行要求，近年來在山東、河北、河南等地發(fā)展較快。

“低速電動(dòng)車在國內(nèi)的地位很尷尬，雖然產(chǎn)品已經(jīng)上路快5年，但相關(guān)企業(yè)并未在國家層面拿到準(zhǔn)生證?！?strong>汽車行業(yè)分析師賈新光表示，包括 《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》以及《機(jī)動(dòng)車駕駛證管理辦法》中均未出現(xiàn)有關(guān)低速電動(dòng)車的表述。

事實(shí)上，在全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審核的《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》中，包括30分鐘最高車速不低于80km/h、續(xù)駛里程大于80公里等規(guī)定，便已將低速電動(dòng)車擋在了國家機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一管理的大門之外，這也意味著低速電動(dòng)車目前不能上牌。

多名汽車行業(yè)分析師也告訴記者，低速電動(dòng)車安全性較差、技術(shù)含量和整車性能不高，與主流的電動(dòng)汽車還存在一定差距?！斑@個(gè)行業(yè)有一個(gè)比較特別的現(xiàn)象是，傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)企業(yè)并不熱衷進(jìn)入，反而是以前做農(nóng)用機(jī)械、摩托車以及機(jī)械加工的企業(yè)在做。”賈新光說。

有分析人士認(rèn)為，非傳統(tǒng)車企的攪局也拷問著低速電動(dòng)車的安全性。自2011年以來，有關(guān)低速電動(dòng)車自燃的新聞便頻見報(bào)端。據(jù)今年央視3·15晚會(huì)消息，北京自2011年至2013年涉低速電動(dòng)車交通事故757起，死亡136人。

此外，目前我國低速電動(dòng)車大多使用鉛酸蓄電池作為動(dòng)力能源。不容忽視的是，近年來鉛污染事件頻發(fā)，相關(guān)部門已對(duì)該行業(yè)開展了多輪環(huán)保整治風(fēng)暴，不少環(huán)保人士多次公開反對(duì)低速電動(dòng)車入市上路。

“這實(shí)際上是一個(gè)惡性循環(huán)的過程，為什么低速電動(dòng)車有這么多安全隱患，其實(shí)還是和政策監(jiān)管缺位有關(guān)系?！鄙鲜鲋袊嚵魍▍f(xié)會(huì)人士表示。

恐面臨重大政策風(fēng)險(xiǎn)

布局低速電動(dòng)車市場(chǎng)，隆鑫通用和力帆股份均在公告中稱其對(duì)公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。

但包括賈新光在內(nèi)的汽車行業(yè)分析師均認(rèn)為，上述投資面臨著重大政策風(fēng)險(xiǎn)。

“低速電動(dòng)車目前銷售火爆的一個(gè)重要因素是，在很多地方它不用上牌照、不用買保險(xiǎn)也不用考駕照?！逼囆袠I(yè)分析師王敏表示，從另一方面來說，這其實(shí)阻礙了行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。“你想想，沒考駕照自然不熟悉道路交通法規(guī)，也不知道什么才是安全駕駛，一旦出現(xiàn)交通事故，沒有保險(xiǎn)又找誰索賠？”

記者了解到，除了不能上牌、拿不到生產(chǎn)資質(zhì)以外，橫亙?cè)诘退匐妱?dòng)車面前的另一個(gè)問題還在于 “路權(quán)”，即究竟是走機(jī)動(dòng)車道還是非機(jī)動(dòng)車道。

“現(xiàn)在低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、上路主要是地方上的行為，不少地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考量下，也為其也提供了不少方便。”上述中國汽車流通協(xié)會(huì)人士表示。

公開資料顯示，截至去年底，包括山東淄博、聊城、濟(jì)寧、德州等均發(fā)布了地方性小型電動(dòng)汽車管理辦法，明確了低速電動(dòng)車限行1級(jí)以下(含1級(jí))公路行駛，且需要的駕駛證為C2或C3級(jí)以上，并規(guī)定了報(bào)廢年限等。此外，河北邢臺(tái)、湖南婁底、湖北襄陽、河南洛陽等地也都陸續(xù)出臺(tái)了管理辦法或產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

“嚴(yán)格來說，地方政府所制定的汽車類政策法規(guī)是沒有實(shí)際意義的，這個(gè)行業(yè)相關(guān)規(guī)則必須由國家主管部門來核定。”上述流通協(xié)會(huì)人士表示，目前國家相關(guān)部委并沒有明令禁止生產(chǎn)低速電動(dòng)車，但是如果一旦禁止或者采取嚴(yán)格的管理辦法，相關(guān)公司就面臨著生死考驗(yàn)。

“眼下低速電動(dòng)車市場(chǎng)火爆都是虛的，屬于掙快錢，誰知道下一步政策會(huì)不會(huì)嚴(yán)厲取締？”一名汽車行業(yè)分析師說。

不過，也有分析人士認(rèn)為，目前擺在低速電動(dòng)車市場(chǎng)面前的難題并非無法破解?！氨热?雙80"的門檻，低速電動(dòng)車并不是不能達(dá)到"雙80"的標(biāo)準(zhǔn)線，但這需要將鉛酸蓄電池更換為鋰電池，如果生產(chǎn)企業(yè)愿意提高生產(chǎn)成本，也可以得到國家的認(rèn)可”。

對(duì)于低速電動(dòng)車市場(chǎng)的多重窘境，力帆股份董秘辦人士則表示，取得力帆新能源電動(dòng)車在河南省內(nèi)銷售和上路行駛等資質(zhì)的批文及支持性文件是投資項(xiàng)目的先決條件。

“河南省內(nèi)銷售、上路同樣只是停留在地方層面，如果相關(guān)部委對(duì)該行業(yè)進(jìn)行整治，這些前提條件實(shí)際上也沒有任何意義。”王敏說。