深圳嘗試開(kāi)門(mén)議政：政協(xié)委員支持汽車(chē)限購(gòu)遭噓

　　作為廣東一家大型律師事務(wù)所的首席合伙人，王麗娜擁有無(wú)數(shù)次法庭舌戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，但這次，她還是”怯場(chǎng)”了。

　　上周日，她以深圳市政協(xié)委員的身份參加了該市舉辦的首場(chǎng)”委員議事廳”，與同臺(tái)政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者以及臺(tái)下市民互動(dòng)辯論，主題是霧霾。

　　”我其實(shí)不緊張，但有點(diǎn)擔(dān)心觀點(diǎn)說(shuō)出來(lái)后，觀眾是喝彩還是噓聲一片?！蓖觖惸雀嬖V記者?，F(xiàn)場(chǎng)觀眾手中握有兩個(gè)標(biāo)牌，一個(gè)是”贊”，一個(gè)則寫(xiě)著”噓”。

　　因?yàn)閽伋隽恕鄙钲?strong>機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)該限購(gòu)”的觀點(diǎn)，羅湖區(qū)政協(xié)副主席宋強(qiáng)就被”噓”了，但這不影響他對(duì)活動(dòng)形式的肯定。

　　上周召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署完善大氣治理，要求消除人民群眾”心肺之患”。深圳的這場(chǎng)政協(xié)委員”舌戰(zhàn)”試圖吹散霧霾，亦吹出了”開(kāi)門(mén)議政”的新風(fēng)。按照一月一場(chǎng)的節(jié)奏，深圳”委員議事廳”年后還將安排10場(chǎng)，主題包括”小升初”的公平性和醫(yī)患關(guān)系等。

　　被”噓”的尷尬

　　政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)PK討論公眾議題，而且是在兩會(huì)會(huì)場(chǎng)外，這在深圳尚屬首次。作為”委員議事廳”的第一場(chǎng)，上周日的活動(dòng)由深圳市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)承辦。當(dāng)記者趕到舉辦地深圳中心書(shū)城時(shí)，這里已經(jīng)聚滿(mǎn)了”圍觀”民眾。

　　王麗娜的舞臺(tái)不再是法庭，面對(duì)的也不是法官，而是不斷涌入的市民及各種意想不到的發(fā)問(wèn)?！狈ㄍド现恍枰U述我方的觀點(diǎn)及質(zhì)疑對(duì)方的觀點(diǎn)，而本次活動(dòng)參與的人多，身份不同，說(shuō)話的內(nèi)容也不一樣。”王麗娜說(shuō)，”法庭上以事實(shí)和證據(jù)為主，時(shí)間上長(zhǎng)一些，而這次辯論會(huì)要求嘉賓在短時(shí)間內(nèi)講得精彩?！?/p>

　　作為嘉賓之一，她與其他8名政協(xié)委員和3名專(zhuān)家以正反觀點(diǎn)就一系列議題進(jìn)行辯論————”如何控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染”、”限行限購(gòu)是不是深圳治理霧霾的必要措施”等。3名專(zhuān)家中，吳兌是來(lái)自廣東省氣象部門(mén)的首席專(zhuān)家，柴發(fā)合是中國(guó)環(huán)境礦物學(xué)研究院副院長(zhǎng)，黃曉鋒則來(lái)自北京大學(xué)深圳研究生院環(huán)境與能源學(xué)院。

　　王麗娜的觀點(diǎn)是，環(huán)保更依賴(lài)于個(gè)人的自覺(jué)自律。宋強(qiáng)的觀點(diǎn)則是，治污同樣需要外部力量。

　　在”為控制污染，深圳是否應(yīng)該限行限購(gòu)”這個(gè)辯論環(huán)節(jié)中，宋強(qiáng)稱(chēng)，深圳應(yīng)該限行限購(gòu)。觀眾還未來(lái)得及表態(tài)，他的觀點(diǎn)就已經(jīng)受到其他嘉賓的反對(duì)。

　　緊挨著宋強(qiáng)的深圳市政協(xié)委員﹑深圳農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心副主任王多加旋即側(cè)過(guò)身子，正對(duì)著他，大聲表示不贊成汽車(chē)限購(gòu)?！?strong>機(jī)動(dòng)車(chē)的污染占31%，其中大約80%都來(lái)自于柴油車(chē)，而20%來(lái)自于小型汽油車(chē)，天然氣汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)幾乎為零?！彼f(shuō)，”我們應(yīng)該考慮的是嚴(yán)控柴油車(chē)﹑提升小型汽油車(chē)的汽油品質(zhì)等?！?/p>

　　王多加話音甫落，另一名政協(xié)委員、深圳一家軟件公司董事長(zhǎng)李毅迅速接過(guò)話題，他的言辭也更加尖銳：”限行、限購(gòu)是官本位制度下一種很傳統(tǒng)的思路?！?/p>

　　在主持人﹑深圳市政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)主任劉忠樸讓觀眾舉牌表決是否該限行限購(gòu)時(shí)，反對(duì)者更是高達(dá)七成。

　　宋強(qiáng)事后在接受記者的采訪時(shí)表示，觀眾的反應(yīng)的確讓他有一點(diǎn)尷尬，他個(gè)人也不是完全贊成采用行政手段來(lái)限行限購(gòu)。但是，辯論本身就在于多角度觀點(diǎn)的呈現(xiàn)，以便讓公眾了解公共問(wèn)題的復(fù)雜性。

　　深圳市政協(xié)常委李貴才也明確反對(duì)限行限購(gòu)?！睂?duì)我來(lái)說(shuō)，站在學(xué)生面前講話是我最沒(méi)底氣的時(shí)候，因?yàn)楸贝蟮膶W(xué)生很挑剔?！边@位北京大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)在臺(tái)上說(shuō)，在我國(guó)，限行限購(gòu)主要是解決交通擁堵的問(wèn)題，而非PM2.5。但他并不否認(rèn)，政協(xié)委員的職責(zé)是參政議政，所以可能會(huì)從民意的角度考慮問(wèn)題。

　　接地氣的民主監(jiān)督

　　胡麗(化名)是福田區(qū)一名普通的白領(lǐng)。她告訴記者，自己在逛書(shū)城時(shí)，聽(tīng)到這邊的熱鬧聲就循聲走過(guò)來(lái)，”之前這里辦的都是一些英語(yǔ)沙龍之類(lèi)的活動(dòng)，這種形式的活動(dòng)還是首次碰到?！?/p>

　　這場(chǎng)辯論會(huì)在延長(zhǎng)了半個(gè)小時(shí)后，主持人及時(shí)”剎車(chē)”。在王麗娜看來(lái)，”委員議事廳”活動(dòng)有點(diǎn)類(lèi)似于香港的城市論壇。他們多在公園和社區(qū)里舉辦，議題多是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，參與的嘉賓有教授﹑特區(qū)立法會(huì)議員等。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，開(kāi)展形式多樣的基層民主協(xié)商。李貴才對(duì)記者表示，政協(xié)委員多被老百姓視為官員或社會(huì)管理者的一部分，類(lèi)似的活動(dòng)讓他們與百姓面對(duì)面，接地氣。委員不僅多了參政議政和民主監(jiān)督的渠道，也和百姓結(jié)合起來(lái)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　曾任職南山區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)的宋強(qiáng)則認(rèn)為，這種討論也為政府在諸如霧霾等公共事務(wù)上的處理提供了借鑒。多方面聽(tīng)取意見(jiàn)，有助于政府在處理公共問(wèn)題的方式上更穩(wěn)妥、更成熟。

　　從國(guó)家到地方，治理霧霾依然是今年各級(jí)政府公共政策關(guān)注的焦點(diǎn)之一。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，情人節(jié)、元宵節(jié)當(dāng)天，有33個(gè)城市發(fā)生了重度及以上污染。12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，在大氣污染防治上下大力、出真招、見(jiàn)實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。

　　當(dāng)前的民生熱點(diǎn)不止于空氣，按照深圳市政協(xié)的初步設(shè)想，接下來(lái)今年每個(gè)月將開(kāi)辦一期”委員議事廳”。王麗娜說(shuō)，如果下次碰到熟悉的話題如”醫(yī)患關(guān)系”時(shí)，還是希望能夠參與。本報(bào)記者注意到，一些作為聽(tīng)眾的政協(xié)委員在活動(dòng)結(jié)束后，也當(dāng)場(chǎng)毛遂自薦，要求擔(dān)任下次的嘉賓。

　　除了深圳，類(lèi)似的”開(kāi)門(mén)議政、問(wèn)政”形式在其他省市也有探索經(jīng)驗(yàn)，比如湖北武漢，去年底，武漢市紀(jì)委監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦組織5名市領(lǐng)導(dǎo)和30個(gè)區(qū)、部門(mén)”一把手”分別走進(jìn)五場(chǎng)電視問(wèn)政演播廳，聚焦公務(wù)活動(dòng)奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題。自2011年起，武漢已先后舉辦了24場(chǎng)電視問(wèn)政。