深圳嘗試開門議政：政協(xié)委員支持汽車限購遭噓

　　作為廣東一家大型律師事務(wù)所的首席合伙人，王麗娜擁有無數(shù)次法庭舌戰(zhàn)的經(jīng)驗，但這次，她還是”怯場”了。

　　上周日，她以深圳市政協(xié)委員的身份參加了該市舉辦的首場”委員議事廳”，與同臺政協(xié)委員、專家學(xué)者以及臺下市民互動辯論，主題是霧霾。

　　”我其實不緊張，但有點擔(dān)心觀點說出來后，觀眾是喝彩還是噓聲一片。”王麗娜告訴記者?，F(xiàn)場觀眾手中握有兩個標(biāo)牌，一個是”贊”，一個則寫著”噓”。

　　因為拋出了”深圳機(jī)動車應(yīng)該限購”的觀點，羅湖區(qū)政協(xié)副主席宋強(qiáng)就被”噓”了，但這不影響他對活動形式的肯定。

　　上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署完善大氣治理，要求消除人民群眾”心肺之患”。深圳的這場政協(xié)委員”舌戰(zhàn)”試圖吹散霧霾，亦吹出了”開門議政”的新風(fēng)。按照一月一場的節(jié)奏，深圳”委員議事廳”年后還將安排10場，主題包括”小升初”的公平性和醫(yī)患關(guān)系等。

　　被”噓”的尷尬

　　政協(xié)委員現(xiàn)場PK討論公眾議題，而且是在兩會會場外，這在深圳尚屬首次。作為”委員議事廳”的第一場，上周日的活動由深圳市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會承辦。當(dāng)記者趕到舉辦地深圳中心書城時，這里已經(jīng)聚滿了”圍觀”民眾。

　　王麗娜的舞臺不再是法庭，面對的也不是法官，而是不斷涌入的市民及各種意想不到的發(fā)問?！狈ㄍド现恍枰U述我方的觀點及質(zhì)疑對方的觀點，而本次活動參與的人多，身份不同，說話的內(nèi)容也不一樣?！蓖觖惸日f，”法庭上以事實和證據(jù)為主，時間上長一些，而這次辯論會要求嘉賓在短時間內(nèi)講得精彩。”

　　作為嘉賓之一，她與其他8名政協(xié)委員和3名專家以正反觀點就一系列議題進(jìn)行辯論————”如何控制機(jī)動車污染”、”限行限購是不是深圳治理霧霾的必要措施”等。3名專家中，吳兌是來自廣東省氣象部門的首席專家，柴發(fā)合是中國環(huán)境礦物學(xué)研究院副院長，黃曉鋒則來自北京大學(xué)深圳研究生院環(huán)境與能源學(xué)院。

　　王麗娜的觀點是，環(huán)保更依賴于個人的自覺自律。宋強(qiáng)的觀點則是，治污同樣需要外部力量。

　　在”為控制污染，深圳是否應(yīng)該限行限購”這個辯論環(huán)節(jié)中，宋強(qiáng)稱，深圳應(yīng)該限行限購。觀眾還未來得及表態(tài)，他的觀點就已經(jīng)受到其他嘉賓的反對。

　　緊挨著宋強(qiáng)的深圳市政協(xié)委員﹑深圳農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心副主任王多加旋即側(cè)過身子，正對著他，大聲表示不贊成汽車限購?！?strong>機(jī)動車的污染占31%，其中大約80%都來自于柴油車，而20%來自于小型汽油車，天然氣汽車和電動汽車對PM2.5的貢獻(xiàn)幾乎為零。”她說，”我們應(yīng)該考慮的是嚴(yán)控柴油車﹑提升小型汽油車的汽油品質(zhì)等?！?/p>

　　王多加話音甫落，另一名政協(xié)委員、深圳一家軟件公司董事長李毅迅速接過話題，他的言辭也更加尖銳：”限行、限購是官本位制度下一種很傳統(tǒng)的思路?！?/p>

　　在主持人﹑深圳市政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任劉忠樸讓觀眾舉牌表決是否該限行限購時，反對者更是高達(dá)七成。

　　宋強(qiáng)事后在接受記者的采訪時表示，觀眾的反應(yīng)的確讓他有一點尷尬，他個人也不是完全贊成采用行政手段來限行限購。但是，辯論本身就在于多角度觀點的呈現(xiàn)，以便讓公眾了解公共問題的復(fù)雜性。

　　深圳市政協(xié)常委李貴才也明確反對限行限購。”對我來說，站在學(xué)生面前講話是我最沒底氣的時候，因為北大的學(xué)生很挑剔?！边@位北京大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計學(xué)院院長在臺上說，在我國，限行限購主要是解決交通擁堵的問題，而非PM2.5。但他并不否認(rèn)，政協(xié)委員的職責(zé)是參政議政，所以可能會從民意的角度考慮問題。

　　接地氣的民主監(jiān)督

　　胡麗(化名)是福田區(qū)一名普通的白領(lǐng)。她告訴記者，自己在逛書城時，聽到這邊的熱鬧聲就循聲走過來，”之前這里辦的都是一些英語沙龍之類的活動，這種形式的活動還是首次碰到?！?/p>

　　這場辯論會在延長了半個小時后，主持人及時”剎車”。在王麗娜看來，”委員議事廳”活動有點類似于香港的城市論壇。他們多在公園和社區(qū)里舉辦，議題多是老百姓關(guān)注的熱點問題，參與的嘉賓有教授﹑特區(qū)立法會議員等。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，開展形式多樣的基層民主協(xié)商。李貴才對記者表示，政協(xié)委員多被老百姓視為官員或社會管理者的一部分，類似的活動讓他們與百姓面對面，接地氣。委員不僅多了參政議政和民主監(jiān)督的渠道，也和百姓結(jié)合起來，形成聯(lián)動機(jī)制。

　　曾任職南山區(qū)政府副區(qū)長的宋強(qiáng)則認(rèn)為，這種討論也為政府在諸如霧霾等公共事務(wù)上的處理提供了借鑒。多方面聽取意見，有助于政府在處理公共問題的方式上更穩(wěn)妥、更成熟。

　　從國家到地方，治理霧霾依然是今年各級政府公共政策關(guān)注的焦點之一。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，情人節(jié)、元宵節(jié)當(dāng)天，有33個城市發(fā)生了重度及以上污染。12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，在大氣污染防治上下大力、出真招、見實效，努力實現(xiàn)重點區(qū)域空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。

　　當(dāng)前的民生熱點不止于空氣，按照深圳市政協(xié)的初步設(shè)想，接下來今年每個月將開辦一期”委員議事廳”。王麗娜說，如果下次碰到熟悉的話題如”醫(yī)患關(guān)系”時，還是希望能夠參與。本報記者注意到，一些作為聽眾的政協(xié)委員在活動結(jié)束后，也當(dāng)場毛遂自薦，要求擔(dān)任下次的嘉賓。

　　除了深圳，類似的”開門議政、問政”形式在其他省市也有探索經(jīng)驗，比如湖北武漢，去年底，武漢市紀(jì)委監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦組織5名市領(lǐng)導(dǎo)和30個區(qū)、部門”一把手”分別走進(jìn)五場電視問政演播廳，聚焦公務(wù)活動奢侈浪費等問題。自2011年起，武漢已先后舉辦了24場電視問政。