地方兩會(huì)聚焦治霾行動(dòng) 車(chē)企布局新能源汽車(chē)“元年”

　　近期，”治霾”成為地方”兩會(huì)”上的一大關(guān)鍵詞。在過(guò)去的一年中，中國(guó)經(jīng)歷了數(shù)次大范圍的霧霾天氣，其中在大城市中，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放被視為污染源之一。因此，不少城市效仿北京、廣州出臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)的限購(gòu)限行政策，以降低機(jī)動(dòng)車(chē)排放對(duì)于環(huán)境的污染。在舉國(guó)治霾的背景下，汽車(chē)行業(yè)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提升汽車(chē)環(huán)保技術(shù)、降低能耗再次提出了嚴(yán)格的要求。

　　其中，新能源汽車(chē)成為重要的解決路徑之一。進(jìn)入2014年，國(guó)家部委連續(xù)發(fā)布關(guān)于扶持和推廣新能源汽車(chē)的利好政策，一連串政策信號(hào)，加上特斯拉在資本市場(chǎng)上展現(xiàn)的”蝴蝶效應(yīng)”，新能源汽車(chē)及其產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為股市的熱點(diǎn)，也必將成為2014年汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

　　2013年，中國(guó)經(jīng)歷了數(shù)次大范圍的霧霾天氣，統(tǒng)計(jì)顯示，最嚴(yán)重的一次霧霾天氣曾波及17個(gè)省份。在多地”兩會(huì)”上，治理霧霾與環(huán)保成為熱詞。有統(tǒng)計(jì)顯示，超九成政府工作報(bào)告提及大氣污染，15省市區(qū)提及治霾。例如，北京、江蘇、河北、廣東等多個(gè)省市把霧霾治理寫(xiě)入了政府工作報(bào)告中，明確提出治理目標(biāo)，多行業(yè)聯(lián)動(dòng)成為各地治理霧霾的主題。

　　從北京、上海、廣州、天津相繼實(shí)施的限行、限購(gòu)政策，到各地加速推進(jìn)的新能源汽車(chē)布局，汽車(chē)行業(yè)的環(huán)保意識(shí)已經(jīng)提升到前所未有的高度。

　　提到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)環(huán)保，新能源汽車(chē)絕對(duì)是重中之重。伴隨中國(guó)新年能源產(chǎn)業(yè)政策日趨完善，外資品牌對(duì)于中國(guó)新能源市場(chǎng)的態(tài)度也從觀望轉(zhuǎn)向加速布局的時(shí)期。有分析人士因此將2014年定義為中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的元年。

　　”雙限”常態(tài)化

　　”霧霾治理”已經(jīng)成為各地兩會(huì)關(guān)注的熱門(mén)詞匯，以河北省政府工作報(bào)告為例，其中大量篇幅提出”壓鋼、減煤、治企、控車(chē)、降塵”等解決大氣污染的措施。

　　此外，甘肅、陜西、江蘇、福建等省的政府工作報(bào)告都提到了對(duì)治霾的要求和舉措，其中控制或者嚴(yán)格管理城市的汽車(chē)保有量，已經(jīng)成為各個(gè)城市的管理措施推行的趨勢(shì)。

　　”治污與汽車(chē)行業(yè)之間存在一定聯(lián)系，但是僅從控制購(gòu)買(mǎi)上著手，這一問(wèn)題是難以解決的?！敝袊?guó)汽車(chē)咨詢委員會(huì)副主任安慶衡向記者表示，疏通汽車(chē)使用中的壁壘才是汽車(chē)行業(yè)減少污染的關(guān)鍵所在。

　　實(shí)際上，北京實(shí)施限行限購(gòu)的最初目的是治理交通擁堵，經(jīng)過(guò)超過(guò)三年時(shí)間整治，北京的城市擁堵問(wèn)題并沒(méi)有明顯改善，而限制機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)買(mǎi)和使用的關(guān)鍵詞，也從治堵轉(zhuǎn)向治污。

　　同時(shí)，北京市的限行限購(gòu)仍在加劇。目前，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)533萬(wàn)輛，據(jù)此前規(guī)劃目標(biāo)，到2017年底，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量要控制在600萬(wàn)輛以內(nèi)。

　　在此前召開(kāi)的地方”兩會(huì)”上，限制機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)買(mǎi)和使用的提案和討論層出不窮。以寧波兩會(huì)為例，1月7日，當(dāng)?shù)卣f(xié)委員提交了”關(guān)于寧波市機(jī)動(dòng)車(chē)限行和限購(gòu)”的建議，認(rèn)為機(jī)動(dòng)車(chē)限行，減少汽車(chē)尾氣排放，尤其是在污染比較嚴(yán)重的時(shí)候更應(yīng)該限行；限制機(jī)動(dòng)車(chē)年增長(zhǎng)量，以限制上牌照的辦法限購(gòu)，即可以緩解交通擁堵，又有利于防治環(huán)境污染。

　　實(shí)際上，機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)于空氣質(zhì)量的影響仍未明確，盲目”雙限”對(duì)于汽車(chē)行業(yè)的正向梳理并無(wú)益處。以北京為例，對(duì)于傳統(tǒng)車(chē)的限制與新能源汽車(chē)的推廣并行，從一定程度上，政策引導(dǎo)了新能源汽車(chē)在北京市場(chǎng)的推廣。

　　未來(lái)4年內(nèi)，北京市新能源車(chē)的指標(biāo)年配比數(shù)逐年遞增，分別為2萬(wàn)個(gè)、3萬(wàn)個(gè)、6萬(wàn)個(gè)和6萬(wàn)個(gè)。根據(jù)北京市政府有關(guān)政策，除了鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)將優(yōu)化調(diào)整。到2017年，新能源汽車(chē)(不含公務(wù)用車(chē))規(guī)模將達(dá)到19.5萬(wàn)輛。其中，公交車(chē)電驅(qū)動(dòng)和天然氣車(chē)輛比例將達(dá)到65%左右。

　　因此，”治霾”的課題為中國(guó)汽車(chē)行業(yè)提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。

　　企業(yè)加速布局新市場(chǎng)

　　2014年被認(rèn)為是中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的”元年”，因?yàn)闊o(wú)論在政策還是市場(chǎng)布局方面，新能源汽車(chē)在市場(chǎng)化方面的籌備都已經(jīng)相對(duì)充分。

　　從企業(yè)層面而言，加速布局新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向?yàn)閷?shí)際行動(dòng)。作為國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的代表，比亞迪在這一領(lǐng)域的布局啟動(dòng)最早，并且已卓有成效。例如，2013年底，比亞迪為私人新能源領(lǐng)域打造的雙模電動(dòng)車(chē)秦正式上市，作為進(jìn)入20萬(wàn)元價(jià)格區(qū)間的新能源車(chē)，秦對(duì)新能源車(chē)進(jìn)入主流的消費(fèi)人群進(jìn)行了一次全新嘗試。

　　據(jù)悉，比亞迪與戴姆勒合作開(kāi)發(fā)的騰勢(shì)電動(dòng)車(chē)也將于今年正式登陸市場(chǎng)。在公共交通領(lǐng)域風(fēng)生水起之后，從2014年開(kāi)始，比亞迪將新能源車(chē)的布局轉(zhuǎn)向到私人購(gòu)車(chē)市場(chǎng)。

　　除比亞迪外，汽車(chē)集團(tuán)對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的布局也陸續(xù)浮出水面。北汽集團(tuán)早在2009年成立新能源汽車(chē)公司，該公司集研發(fā)、生產(chǎn)、制造于一體，將使北汽旗下的自主品牌全面實(shí)現(xiàn)新能源化，并提出將在”十二五”期間達(dá)到年產(chǎn)15萬(wàn)輛新能源車(chē)的發(fā)展規(guī)劃。

　　此外，上汽集團(tuán)曾提出，未來(lái)力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)達(dá)到20%的占有率，推進(jìn)商業(yè)化新能源汽車(chē)的發(fā)展。此外，廣汽集團(tuán)、長(zhǎng)安汽車(chē)、東風(fēng)汽車(chē)等車(chē)企在新能源汽車(chē)市場(chǎng)上也相繼發(fā)力。

　　來(lái)自中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)17533輛，比上年增長(zhǎng)39.7%，其中純電動(dòng)汽車(chē)14243輛、插電式混合動(dòng)力3290輛；銷(xiāo)售新能源汽車(chē)17642輛，比上年增長(zhǎng)37.9%，其中純電動(dòng)汽車(chē)14604輛、插電式混合動(dòng)力3038輛。分析認(rèn)為，目前新能源整體銷(xiāo)量依然難言樂(lè)觀。

　　”在市場(chǎng)化成熟之后，中國(guó)新能源汽車(chē)規(guī)模的爆發(fā)式增長(zhǎng)并非沒(méi)有可能?！逼?chē)分析師賈新光向記者表示，在政策的大規(guī)模扶持下，抓住市場(chǎng)化機(jī)遇的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有望提速。

　　面對(duì)這一市場(chǎng)形勢(shì)，各地方政府的補(bǔ)貼政策也相繼出臺(tái)，而打破地方壁壘成為新能源汽車(chē)行業(yè)面對(duì)公平環(huán)境的發(fā)展關(guān)鍵。近日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)撰文稱(chēng)，”新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)節(jié)能減排、改善環(huán)境意義重大，而新能源汽車(chē)目前技術(shù)不夠成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)品性能價(jià)格比還不足以與傳統(tǒng)能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)，充電等基礎(chǔ)設(shè)施也亟待建設(shè)，因此需要在有條件的城市開(kāi)展示范應(yīng)用。”