《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》任務分解表近日發(fā)布。從明年起，每年24萬個的小汽車搖號指標將縮水近4成，配置機動車指標變?yōu)?5萬輛，而且不同類型機動車配比額度會有變化。其中新能源車的配比率逐年遞增，從最初的每年2萬個逐漸增加到每年6萬個。普通小汽車的”限購令”則將逐年收緊，到2017年每年非新能源車的配比量僅為9萬輛。
此前市民廣為關注的低排放區(qū)擁堵費也首次有了定論，本市從2015年起才會擇機收取。屆時，本市還將擇機實施燃油排污費和階梯油價等。這些”軟硬兼施”的舉措落地后，到2017年，本市中心城區(qū)公共交通出行比例將達52%。
每年小汽車指標降至15萬
目前，本市小客車配置指標額度為每年24萬個。平攤到每個月，個人指標為17600個，單位指標為1600個，營運類小客車還有800個。由于棄號等因素，個人指標數(shù)平均每個月會有幾百個增幅。
《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》發(fā)布后，明年將實施更嚴格的小客車調控措施的消息也不脛而走。這再一次刺激了搖號大軍的增長速度。截至10月8日24時，小客車指標申請個人共有1662527個有效編碼、單位共有55418個有效編碼。而這上百萬搖號個人爭奪的有效指標只有18415個中簽編碼。
今后，人們通過搖號這種方式獲取在京購車資格將越來越難。從明年起，本市每年配置機動車指標15萬個。未來4年，本市新增小客車數(shù)量最多為60萬輛，這比2010年一年本市新增機動車的數(shù)量還少。本市機動車總量突破600萬輛大關將被推遲大約19個月的時間。
未來，限購令的范圍也將擴大。本市將修訂《北京市小客車數(shù)量調控暫行規(guī)定》實施細則。9座以上的大中型客車、貨車以及其他車型也將調控。
新能源車配比率逐年遞增
相對而言，新能源車將成為今后4年的”寵兒”。按照任務分解表，從2014年至2017年配置機動車指標每年都是15萬輛，但分配比例卻有差別。4年內，新能源車的指標年配比數(shù)逐年遞增，分別為2萬個、3萬個、6萬個和6萬個。
市科委將牽頭制定出臺《北京市新能源小客車示范運行管理辦法》，市經(jīng)濟信息化委負責新能源汽車車型選定。
除了鼓勵個人購買新能源車，本市機動車結構將全面優(yōu)化調整。到2017年，新能源汽車(不含公務用車)規(guī)模將達到19.5萬輛。其中，公交車到2017年電驅動和天然氣車輛比例將達到65%左右。五環(huán)路內，兩成公交車都是電驅動車，一半左右是天然氣車，污染物排放減少50%左右。郊區(qū)客運天然氣車輛比例達到50%;出租車每6年必須強制更新，到2015年本市將更新5000輛天然氣出租車。到2017年，新電動出租車將有5850輛，混合動力出租車達5000輛;公務車每年也將添新能源車，5年內更新5000輛。
今年，100座加氣站和2120個充電樁就將立起來，方便新能源車隨時”加油”。未來幾年，這類設施將越來越多。僅明年，本市就將建成加氣站86座、充換電站42座、充電樁30980個、變電樁41500個、雙源無軌線網(wǎng)35公里。
明年暫不收取擁堵費
擁堵費首次頻繁出現(xiàn)可以追溯到2010年。當時，交通部門發(fā)出”預警”：如果機動車增長速度不降下來，到2015年，機動車保有量可能達到700萬輛，路網(wǎng)平均速度將低于15公里/小時，擁堵指數(shù)達到9.5以上。在北京開車的速度跟業(yè)余馬拉松運動員跑步的速度差不多。之后，擁堵費這個名詞就被頻繁提起。
此次任務分解表中明確，市交通委和市環(huán)保局將借鑒國外經(jīng)驗，分析本市道路交通運行、尾氣污染監(jiān)測數(shù)據(jù)，研究制定低排放區(qū)交通擁堵費征收政策。
不過，這個經(jīng)濟硬手腕最快也要到2015年才會擇機實施。
除了擁堵費，市發(fā)改委和市環(huán)保局還將牽頭制定一系列提高機動車使用成本的經(jīng)濟政策。如研究制定燃油排污費、階梯油價等合理確定成品油價格的相關政策。這些都將在2015年擇機實施。
新停車收費標準后年實施
明年起，本市將制定差別化停車收費政策調整完善方案，并從2015年起正式實施。
停車費調整，對于城市交通的影響有多大?交通部門給出了一組調研數(shù)據(jù)：2010年4月1日，本市調整了13個區(qū)域非居住區(qū)停車收費標準后，13個重點區(qū)域路側占道停車位的停車次數(shù)呈減少趨勢，停放時間也明顯縮短。每輛車工作日平均停放時間從2小時52分縮短為2小時15分。
目前，本市有停車位約276萬個，居住區(qū)基本停車位缺口超過50%，非正規(guī)停車比例超過80%，占路停車嚴重影響道路通行能力。2012年，城六區(qū)機動車與停車位比例為1：0.59。城六區(qū)內免費停車比例連年上升。這些免費”車位”大部分為黑車位，存在亂停放占道、侵占人行道甚至消費通道等隱患。
今年起，這種亂象將逐漸消失。到2017年，城六區(qū)占道停車將實現(xiàn)100%規(guī)范化管理。
●2015年，本市將完成14號線中段、西郊線、昌平線二期東段、燕房線、S1線工程建設等，全市軌道交通運營里程力爭達到660公里。
●明年市質監(jiān)局將發(fā)布地面公交專用道施劃地方標準。本市將以環(huán)路、放射性為重點，建設地面公交快速通勤網(wǎng)絡。市交管局負責年均施劃公交專用道42公里以上。
●2015年，公共租賃自行車規(guī)模達到5萬輛，區(qū)域內實現(xiàn)通存通取，65%的不規(guī)范城市道路自行車道和步行道環(huán)境完成整治。
●2015年，外遷長途客運站開工建設。到2017年，密涿高速和承平高速北京段建成通車。
●2015年，市環(huán)保局和市質監(jiān)局將聯(lián)合向市政府申請報審2016年實施第六階段機動車排放標準，并由市政府向國務院申請實施。
●2015年，所有黃標車將被淘汰。截至2017年，本市將累計淘汰老舊機動車100萬輛。
●明年本市實施新一輪限行政策。車輛違法禁行、限行規(guī)定，車主將面臨罰款又扣分的處罰。
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