控制汽車使用勢在必行 搖號違背市場規(guī)律
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2013年11月26日,2013汽車產(chǎn)業(yè)國際投資合作論壇在武漢召開。本次論壇以”綠色、創(chuàng)新、可持續(xù)”為主題,解讀汽車產(chǎn)業(yè)政策,探討汽車行業(yè)面臨的瓶頸與解決之道。論壇前一天,汽車產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會正式成立,該委員會以促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為主旨,吸納眾多整車及零部件企業(yè),如大眾、通用、豐田、大陸汽車、博世、現(xiàn)代等。
武漢 構(gòu)建具有世界先進(jìn)水平的汽車之都
雖然美國汽車之城底特律目前深陷破產(chǎn)泥沼,但中國不少城市仍將成為中國的”底特律”作為汽車工業(yè)發(fā)展目標(biāo),這其中武漢即是一個。武漢地處長江經(jīng)濟(jì)帶和京廣線的交匯點,有”九省通衢”的稱號。包括東風(fēng)、東風(fēng)本田、東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍在內(nèi)的諸多車企及供應(yīng)商落戶其中,是中國汽車工業(yè)起步較早、發(fā)展較為成熟的城市之一。按照規(guī)劃,未來的三到五年內(nèi),武漢將形成三百萬輛整車生產(chǎn)能力;十年內(nèi),武漢將構(gòu)建具有世界先進(jìn)水平的汽車之都。
論壇中,武漢市副市長邵為民對武漢汽車工業(yè)給予厚望,并將汽車產(chǎn)業(yè)稱之為”中國夢”的實現(xiàn)路徑。汽車對于經(jīng)濟(jì)的拉動作用無法否認(rèn),據(jù)發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長丁剛介紹,汽車可拉動約150個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如鋼鐵、化工、橡膠等。而它對社會的貢獻(xiàn)也不可小覷,這明顯的體現(xiàn)在促進(jìn)就業(yè)上,目前每六個左右就業(yè)機(jī)會中有一個和汽車相關(guān)。
治理 不應(yīng)通過行政手段限制汽車購買
但汽車帶來的”麻煩”也不可忽略,尤其是在像武漢這樣的城市。在已發(fā)布的今年10月全國城市空氣質(zhì)量報告中,武漢位居空氣質(zhì)量最差城市第十位。對此,國家環(huán)保部污染防治司副司長蹇興超表示擔(dān)憂,并指出汽車工業(yè)是武漢空氣污染的重要來源,應(yīng)不惜以控制經(jīng)濟(jì)增長為代價治理污染。這與國家主席習(xí)近平”寧要青山綠水,不要金山銀山”的思路相契合?!蔽蚁M覀兡芟袢毡疽粯樱考颐繎舳寄苜I的起車,但用的很少,主要在周末去使用?!卞颗d超講到。在他看來,控制汽車使用勢在必行。
汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以市場還是政策為主導(dǎo),是業(yè)內(nèi)討論良久的話題。蹇興超以北京和上海的限購政策為例解釋這一問題:北京搖號政策是典型的政策調(diào)控,而上海車牌拍賣則是經(jīng)濟(jì)手段。作為中國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的兩個城市,北京和上海的空氣質(zhì)量大有不同。北京霧霾天氣不斷,頻遭吐槽;而今年十月上海的空氣質(zhì)量進(jìn)入全國最好的十個城市之列。蹇興超認(rèn)為這一現(xiàn)象很好的詮釋了市場手段主導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。
大眾汽車集團(tuán)中國執(zhí)行副總裁張綏新就此表示:政府不應(yīng)該通過行政手段控制汽車購買,這剝奪了百姓的自由。同時,他呼吁輿論談及霧霾問題時應(yīng)采取客觀態(tài)度,不要將全部責(zé)任推給汽車產(chǎn)業(yè)。
出路 柴油乘用車是良好過渡手段
事實上,在改善環(huán)境污染方面,汽車行業(yè)本身正在尋求出路。以大眾汽車為例,其目前已研發(fā)出百公里油耗僅為1升的插電式混合動力汽車。但張綏新依然認(rèn)為,新能源汽車的前路還面臨很多困難,它的普及將是一個漫長的過程,這中間需要一個過渡手段。
這個過渡手段是什么?大眾給出的答案是清潔型柴油乘用車。目前,柴油乘用車在中國還處于起步階段,但按照國家油品升級規(guī)劃要求,2014年1月1日起國內(nèi)將全面執(zhí)行國四汽油標(biāo)準(zhǔn),2014年底前開始供應(yīng)國四車用柴油。中國或?qū)⒂瓉硪粋€清潔型柴油車加速發(fā)展的時代。