產(chǎn)業(yè)新政頻出 環(huán)保風(fēng)暴下的汽車變局

　　環(huán)境污染的壓力來得比交通壓力還要嚴(yán)峻。國慶期間，雖然北京城區(qū)不再擁堵，但濃濃的霧霾卻等到”秋風(fēng)掃落葉”般的天氣才散去，并引發(fā)社會各界對于”汽車尾氣是不是霧霾的主要污染源”的大討論。

　　為此，北京市制定了《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)不同的污染程度，北京市將發(fā)布空氣重污染預(yù)警，并將加大最高預(yù)警級別的強制性減排和健康防護提醒措施。預(yù)案中最重要的一點，就是在重度污染的情況下，北京的機動車將分單雙號限行，限行方案會提前數(shù)日告知。這個消息一出就引發(fā)了大家的爭論，畢竟空氣的流動很復(fù)雜，經(jīng)常前一天還是晴空萬里，第二天就變成了灰蒙蒙的霧霾天。這種情況下提前告知的難度不小。而大家更擔(dān)心和不愿意看到的是，一旦實施單雙號，會不會被常態(tài)化?

　　與單雙號想對應(yīng)的，是目前堪比中彩票難度的搖號限購措施或?qū)⑦M一步嚴(yán)厲。在北京市交通委宣布的目標(biāo)中，到2017年底，全市機動車保有量將控制在600萬輛以內(nèi)。據(jù)了解，到今年年底，北京市機動車保有量將達到約544萬輛，與600萬輛的目標(biāo)僅有56萬輛的容量。照此計算，未來4年里，平均每年僅有14萬個小客車購車搖號指標(biāo)，扣除企業(yè)用戶，私人用戶平均每月僅有1萬個指標(biāo)，搖號難度繼續(xù)加大。

　　除”首堵”外，其他城市的汽車使用環(huán)境也會逐漸收縮。9月10日，國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》提出，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機動車保有量，對北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機動車保有量。同時采用增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。

　　向機動車征收治污擁堵費被認(rèn)為是最有效，但同時也是爭議最大的措施。整個9月，全國范圍內(nèi)征收擁堵費是否合理引發(fā)的討論不絕于耳。后來，終于有權(quán)威人士出面辟謠，擁堵費不會在全國范圍內(nèi)征收，北京或?qū)⒊蔀榈谝粋€試點，但起征時間至少要到明年。

　　”如果大家喜歡藍天白云，希望交通更加通暢，就必須改變交通方式?！北本┦协h(huán)保局大氣處處長于建華用數(shù)據(jù)說話————在北京PM2.5顆粒來源中，機動車排放占22.2%，其排放的氮氧化物、揮發(fā)性有機物約占全市排放總量的58%、40%，是本地污染中的首要污染源。

　　盡管把汽車當(dāng)做”冤大頭”有很多不合理的因素，但對于汽車行業(yè)和企業(yè)來說，抱怨和回避解決不了任何問題，只有積極面對。從今年前9個月的數(shù)據(jù)來看，以北、上、廣為代表的一線城市已經(jīng)不再是汽車消費的主力軍，相反，二三線甚至是城鎮(zhèn)市場已經(jīng)崛起，如何更好地滿足這部分消費群體的需求和特征，以及在銷售模式上做一些相應(yīng)的改變，需要汽車企業(yè)的進一步分析和研究。

　　另一方面，不斷嚴(yán)苛的油耗標(biāo)準(zhǔn)也將給車企今后的發(fā)展帶上”緊箍咒”。9月30日，財政部、發(fā)改委和工信部發(fā)布通知，從10月起，1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車實施新一輪推廣補貼政策，新一輪節(jié)能補貼政策的入門油耗標(biāo)準(zhǔn)限于百公里油耗5.9升以內(nèi)。從之前每百公里燃油消耗6.3升提升到現(xiàn)在的5.9升后，原本149款補貼車型已驟然縮水至僅有8款車型入圍。

　　此外，今年3月頒布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》中更是提出，2015年我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量要降至6.9升/100公里，2020年降至5.0升/100公里。這對于很多企業(yè)來說，將是不可能完成的任務(wù)。

　　《報告》顯示，截至2012年底，我國乘用車平均燃料消耗量實際值為7.42L/100公里。其中，國產(chǎn)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實際值為7.32L/100公里;進口乘用車平均燃料消耗量實際值為9.16L/100公里。截至去年年底，大約有24%的國產(chǎn)車企業(yè)和32%的進口車企業(yè)沒有達到燃料消耗量強制性標(biāo)準(zhǔn)，沒有達到2015年燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)比例則達到78%。

　　”平均油耗限值將對汽車行業(yè)進行新一輪洗牌?！比珖擞密嚶?lián)席會秘書長饒達告訴記者，直到現(xiàn)在，很多車企都沒有意識到這個油耗限值的嚴(yán)峻性。從目前的技術(shù)水平看，如果不上新能源車，很多企業(yè)根本達不了標(biāo)，到時每賣一輛車都要被罰款。以今年順風(fēng)順?biāo)拈L城為例，如果不能盡快推出新能源或者小排量車型，長城汽車到2015年很難過油耗這一關(guān)。

　　轉(zhuǎn)型，是擺在車企面前迫在眉睫的任務(wù)。在一輪又一輪環(huán)保風(fēng)暴襲來的時候，能夠堅持到最后的，就是勝利。