工信部推電機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 地方應(yīng)支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)

[摘要] 工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)高東升表示，如何啟動(dòng)國(guó)內(nèi)高效電機(jī)用戶(hù)市場(chǎng)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，是促進(jìn)電機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要內(nèi)容。

　　工信部6日就《電機(jī)能效提升計(jì)劃(2013-2015年)》召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì)。工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)高東升表示，在我國(guó)現(xiàn)有存量電機(jī)中高效電機(jī)比重不到5%，生產(chǎn)的高效電機(jī)主要銷(xiāo)往國(guó)外。如何啟動(dòng)國(guó)內(nèi)高效電機(jī)用戶(hù)市場(chǎng)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，是促進(jìn)電機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要內(nèi)容。

工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)高東升

　　高東升說(shuō)，實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃，要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、用戶(hù)環(huán)節(jié)、市場(chǎng)機(jī)制和政策標(biāo)準(zhǔn)約束等多方面共同推動(dòng)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)需存量調(diào)整和增量提升兩方面相結(jié)合，存量調(diào)整包括現(xiàn)有落后電機(jī)淘汰和現(xiàn)有電機(jī)系統(tǒng)改造;增量提升是指在淘汰、改造舊電機(jī)基礎(chǔ)上盡可能采購(gòu)高效電機(jī)。

　　他介紹，工信部將推進(jìn)廢舊電機(jī)高效再制造，包括建立探索規(guī)范的廢舊電機(jī)回收利用體系、提升電機(jī)高效再制造技術(shù)、形成電機(jī)高效再制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。將加快高效電機(jī)技術(shù)研究及推廣應(yīng)用，包括篩選一批高效電機(jī)設(shè)計(jì)、控制、匹配及關(guān)鍵材料裝備等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)目錄，對(duì)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)電效果好、適宜進(jìn)行規(guī)?；脑斓募夹g(shù)，開(kāi)展試點(diǎn)示范工程、制定專(zhuān)項(xiàng)推廣計(jì)劃等。

　　高東升表示，提升電機(jī)能效涉及多個(gè)方面，包含電機(jī)生產(chǎn)及使用環(huán)節(jié)，與電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)配套的上游的材料、裝備，下游的風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等企業(yè)，以及廢舊電機(jī)回收再制造領(lǐng)域。用戶(hù)環(huán)節(jié)成為推廣高效電機(jī)關(guān)鍵所在。工信部7月在全國(guó)各地組織培訓(xùn)，讓更多企業(yè)認(rèn)識(shí)到能效提升的政策要求、實(shí)施步驟和要求。工信部正在動(dòng)員地方經(jīng)信委系統(tǒng)把電機(jī)能效提升計(jì)劃作為近期提升工業(yè)能效重點(diǎn)任務(wù)和措施，要求地方在節(jié)能減排資金和政策上向電機(jī)能效提升計(jì)劃傾斜，支持當(dāng)?shù)仉姍C(jī)生產(chǎn)企業(yè)，支持當(dāng)?shù)仉姍C(jī)用戶(hù)改造提升。

　　他透露，為在用戶(hù)環(huán)節(jié)推廣高效電機(jī)，工信部將整合專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)公司、金融機(jī)構(gòu)、第三方節(jié)能認(rèn)證機(jī)構(gòu)等資源，推廣合同能源管理對(duì)用戶(hù)電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造的模式。這樣，大量電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造就會(huì)刺激高效電機(jī)需求市場(chǎng)，帶動(dòng)電機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)更多高效電機(jī)產(chǎn)品，而且會(huì)拉動(dòng)金融等社會(huì)機(jī)構(gòu)投資，對(duì)當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需將起到積極推動(dòng)作用。作為預(yù)期目標(biāo)，工信部希望培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高、資源整合能力強(qiáng)的合同能源管理公司，探索更符合市場(chǎng)需求的運(yùn)作模式。

　　以下為工業(yè)和信息化部節(jié)能司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《電機(jī)能效提升計(jì)劃2013-2015年》答記者問(wèn)實(shí)錄：

　　日前，工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃(2013-2015年)的通知》(工信部聯(lián)節(jié)﹝2013﹞226號(hào))，擬用3年時(shí)間，組織和動(dòng)員全系統(tǒng)力量，通過(guò)政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)約束、監(jiān)督檢察等手段以及市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，從電機(jī)生產(chǎn)、應(yīng)用及回收再制造領(lǐng)域全面提升電機(jī)能效，促進(jìn)電機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。記者就此采訪了工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下組織實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃的背景

　　答：黨的十八大明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，著力推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式革命。工業(yè)是耗費(fèi)能源、資源，產(chǎn)生環(huán)境污染的最主要產(chǎn)業(yè)，能耗占全國(guó)總能耗的70%以上，主要污染物化學(xué)需氧量(COD)、二氧化硫排放量分別約占全國(guó)的40%和85%左右。一方面，工業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)要求我們大力推進(jìn)能源和資源節(jié)約。另一方面，工業(yè)還承擔(dān)著為全社會(huì)提供節(jié)能減排裝備和產(chǎn)品的重任。落實(shí)十八大精神，要求我們?cè)诤葑スI(yè)節(jié)能降耗，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)過(guò)程和制造工藝節(jié)能的同時(shí)，更加關(guān)注量大面廣的終端用能設(shè)備的節(jié)能，為推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式革命、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

　　電機(jī)是拖動(dòng)風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、機(jī)床、傳輸帶等各種設(shè)備的驅(qū)動(dòng)裝置，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、市政等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，是用電量最大的耗電終端設(shè)備。2011年，我國(guó)電機(jī)保有量約17億千瓦，總耗電量約3萬(wàn)億千瓦時(shí)，電機(jī)耗電占全社會(huì)總用電量的64%、工業(yè)用電的75%。與此同時(shí)，我國(guó)電機(jī)的效率平均水平比國(guó)外低3-5個(gè)百分點(diǎn)，電機(jī)系統(tǒng)(電機(jī)與拖動(dòng)設(shè)備)運(yùn)行效率比國(guó)外低10-20個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)估算，電機(jī)能效每提高一個(gè)百分點(diǎn)，每年可節(jié)約用電260多億千瓦時(shí);如果電機(jī)系統(tǒng)效率提升5-8個(gè)百分點(diǎn)，每年節(jié)約的電量相當(dāng)于2-3個(gè)三峽電站的發(fā)電量。這么巨大的電力消耗和節(jié)電潛力，必然是我們抓工業(yè)節(jié)能的重點(diǎn)，也要求我們下決心、下功夫去研究并組織實(shí)施。

　　此外，提升電機(jī)能效涉及方方面面，即包含電機(jī)生產(chǎn)及使用環(huán)節(jié)，還包括與電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)配套的上游的材料、裝備，下游的風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等企業(yè)及廢舊電機(jī)的回收再制造領(lǐng)域。為此，一方面我們要整合現(xiàn)有的政策，加快形成覆蓋電機(jī)生產(chǎn)、配套、使用、回收及高效再制造等全產(chǎn)業(yè)鏈完備的政策體系，充分利用激勵(lì)與約束機(jī)制推動(dòng)電機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，我們更希望通過(guò)整合資源、搭建平臺(tái)，探索市場(chǎng)化推進(jìn)電機(jī)能效提升的模式和方法，使電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)、用戶(hù)企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司、金融機(jī)構(gòu)及高效再制造企業(yè)等各方面都有利益，市場(chǎng)機(jī)制得到充分發(fā)揮。通過(guò)以上兩方面的努力，構(gòu)建政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)約束與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的工業(yè)節(jié)能新模式。作為新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變政府職能、適應(yīng)政府宏觀管理要求的嘗試，也為后續(xù)實(shí)施內(nèi)燃機(jī)和工業(yè)鍋爐等工業(yè)用能產(chǎn)品能效提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

　　問(wèn)：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，實(shí)施電機(jī)能效提升對(duì)企業(yè)有什么好處?對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有什么貢獻(xiàn)?

　　答：表面上看，實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃需要企業(yè)購(gòu)買(mǎi)大量的高效電機(jī)來(lái)替換在用低效電機(jī)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大的情況下，讓企業(yè)投資進(jìn)行電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，似乎不合時(shí)宜。實(shí)質(zhì)上，恰恰相反，通過(guò)一系列的政策措施，全面提升電機(jī)能效，不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，刺激高效電機(jī)的市場(chǎng)需求，促進(jìn)電機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還會(huì)引導(dǎo)和拉動(dòng)社會(huì)資金投向節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需起到積極的推動(dòng)作用。[!--empirenews.page--]

　　從電機(jī)生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，一方面，2012年，我國(guó)頒布實(shí)施了《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》(GB18613-2012)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照這一標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)90%的低壓三相異步電動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，即電機(jī)產(chǎn)品能效至少提高一個(gè)等級(jí)(能效提高3%以上)，這是國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。另一方面，自2010年開(kāi)始，國(guó)家實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)納入國(guó)家高效電機(jī)推廣目錄的生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)貼，且補(bǔ)貼的額度和范圍不斷擴(kuò)大，財(cái)政補(bǔ)貼由15-60元提高到31-100元，今年又將風(fēng)機(jī)、清水離心泵、空氣壓縮機(jī)等電機(jī)的下游配套產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍，對(duì)采購(gòu)上述高效產(chǎn)品的用戶(hù)給予補(bǔ)貼。貫徹執(zhí)行好國(guó)家的約束與激勵(lì)政策，將加快推動(dòng)電機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

　　從電機(jī)用戶(hù)環(huán)節(jié)看，一方面，我們將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用戶(hù)使用高耗能落后電機(jī)情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，指導(dǎo)企業(yè)加速電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。另一方面，我們將整合專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)公司、金融機(jī)構(gòu)、第三方節(jié)能認(rèn)證機(jī)構(gòu)等資源，推廣合同能源管理對(duì)用戶(hù)電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造的模式。用戶(hù)只需提供低效電機(jī)淘汰及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造需求，不用花一分錢(qián)，就可以由節(jié)能服務(wù)公司完成節(jié)能診斷、方案設(shè)計(jì)及系統(tǒng)改造任務(wù)，用戶(hù)完全可以”坐享其成”，并且后續(xù)還可以分享實(shí)實(shí)在在的節(jié)電收益。這樣一來(lái)，大量的電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造就會(huì)刺激高效電機(jī)的需求市場(chǎng)，帶動(dòng)電機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)更多高效電機(jī)產(chǎn)品，而且還會(huì)拉動(dòng)金融等社會(huì)機(jī)構(gòu)投資，對(duì)當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需將起到積極推動(dòng)作用。

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　　問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下提升電機(jī)能效的總體思路和目標(biāo)

　　答：電機(jī)能效提升的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照工業(yè)節(jié)能”十二五”規(guī)劃要求，以提升電機(jī)能效為目標(biāo)，緊緊圍繞電機(jī)生產(chǎn)、使用、回收及再制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快淘汰低效電機(jī)，大力開(kāi)發(fā)和推廣高效電機(jī)產(chǎn)品，擴(kuò)大高效電機(jī)市場(chǎng)份額;加快實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，建立健全廢舊電機(jī)回收機(jī)制，推進(jìn)電機(jī)高效再制造;加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，完善測(cè)試方法，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范約束，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)督管理，逐步建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的實(shí)施機(jī)制，全面提升電機(jī)能效水平，促進(jìn)電機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)”十二五”節(jié)能減排目標(biāo)順利完成。

　　電機(jī)能效提升計(jì)劃中提出：到2015年，實(shí)現(xiàn)電機(jī)產(chǎn)品升級(jí)換代，50%的低壓三相籠型異步電動(dòng)機(jī)產(chǎn)品、40%的高壓電動(dòng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)到高效電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;累計(jì)推廣高效電機(jī)1.7億千瓦，淘汰在用低效電機(jī)1.6億千瓦，實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改1億千瓦，實(shí)施淘汰電機(jī)高效再制造2000萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)2015年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)節(jié)電800億度,相當(dāng)于節(jié)能2600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳6800萬(wàn)噸。

　　除此之外，我們還希望達(dá)到四個(gè)預(yù)期目標(biāo)：

　　(一)電機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)供給環(huán)節(jié)貫徹落實(shí)強(qiáng)制性電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)出一批高效電機(jī)產(chǎn)品，引導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰一批、整合一批，重組一批，實(shí)現(xiàn)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　(二)培育一批合同能源管理公司。培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高、資源整合能力強(qiáng)的合同能源管理公司，探索更符合市場(chǎng)需求的運(yùn)作模式。

　　(三)建立市場(chǎng)化投資運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。探索出一條政府引導(dǎo)方向、企業(yè)主體實(shí)施、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與的市場(chǎng)化節(jié)能模式。這是我們非常重要的目標(biāo)。

　　(四)探索工業(yè)節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)、動(dòng)員全系統(tǒng)力量，共同組織實(shí)施，建立上下聯(lián)動(dòng)，互相協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品節(jié)能的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　問(wèn)：實(shí)施電機(jī)能效提升這么寵大的系統(tǒng)工程，將采取什么具體推動(dòng)措施呢?

　　答：電機(jī)能效提升有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，二是電機(jī)用戶(hù)企業(yè)。

　　針對(duì)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，我們將聯(lián)合國(guó)家質(zhì)檢總局，組織對(duì)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，即在今年年底前，企業(yè)通過(guò)自查整改，生產(chǎn)的電機(jī)產(chǎn)品均要達(dá)到國(guó)家電機(jī)最低能效標(biāo)準(zhǔn)要求。如果到期仍不達(dá)標(biāo)的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行關(guān)閉或者處罰，這是節(jié)能法里面明確規(guī)定的。同時(shí)，我們要將不達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單及產(chǎn)品型號(hào)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行公開(kāi)曝光，銀行不給貸款，用戶(hù)不得采購(gòu)。如果在這個(gè)過(guò)程中，電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要改造，我們支持，需要重組，我們鼓勵(lì)。這項(xiàng)工作，是從源頭上控制生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)低效電機(jī)的硬措施和硬任務(wù)。同時(shí)，我們也將充分利用節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣等系列財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)電機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　針對(duì)電機(jī)用戶(hù)企業(yè)，重點(diǎn)是推進(jìn)低效電機(jī)淘汰和電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。我們將組織重點(diǎn)用電工業(yè)企業(yè)參照《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》和《在用低效電機(jī)淘汰路線圖》，進(jìn)行自查，鼓勵(lì)企業(yè)把淘汰低效電機(jī)與電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造相結(jié)合，以電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)高效電機(jī)推廣、低效電機(jī)淘汰、電機(jī)與拖動(dòng)設(shè)備間匹配性改造等工作。我們要求年耗電1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上的重點(diǎn)用電企業(yè)，在摸底自查的基礎(chǔ)上，要制定3年(2013-2015年)的電機(jī)系統(tǒng)改造計(jì)劃，列出改造時(shí)間表、路徑和模式。我們將整合節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能量認(rèn)證機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)資源，大力推進(jìn)合同能源管理模式進(jìn)行電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。我們不要求企業(yè)一年內(nèi)完成全部改造，但三年內(nèi)總應(yīng)該基本實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，我們將組織監(jiān)察力量對(duì)照企業(yè)改造計(jì)劃進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)成效顯著、有示范效應(yīng)的給予支持;對(duì)態(tài)度不積極、淘汰及節(jié)能改造進(jìn)度滯后的企業(yè)，采取必要的措施并公開(kāi)曝光。

　　此外，還有兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一是推進(jìn)廢舊電機(jī)高效再制造。包括建立探索規(guī)范的廢舊電機(jī)回收利用體系;提升電機(jī)高效再制造技術(shù);形成電機(jī)高效再制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是加快高效電機(jī)技術(shù)研究及推廣應(yīng)用。包括篩選一批高效電機(jī)設(shè)計(jì)、控制、匹配及關(guān)鍵材料裝備等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)目錄。對(duì)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)電效果好、適宜進(jìn)行規(guī)?；脑斓募夹g(shù)，開(kāi)展試點(diǎn)示范工程，制定專(zhuān)項(xiàng)推廣計(jì)劃等。

　　問(wèn)：我們關(guān)注到電機(jī)能效提升計(jì)劃中提出要突出抓好重點(diǎn)用電工業(yè)企業(yè)，這是怎么考慮的?

　　答：據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)年耗電1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上的重點(diǎn)用電工業(yè)企業(yè)有3萬(wàn)多家，電耗總量約占全部工業(yè)電耗的80%。重點(diǎn)用電企業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)電機(jī)能效提升計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。突出抓好重點(diǎn)用電企業(yè)電機(jī)能效提升，基于三方面考慮：[!--empirenews.page--]

　　一是《節(jié)約能源法》對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)有明確的要求?！豆?jié)約能源法》第五十四條、第十六條、第十七條等對(duì)重點(diǎn)用電企業(yè)節(jié)能措施、能源利用效率，及淘汰落后用能設(shè)備的機(jī)制和制度方面都有明確的規(guī)定，這是重點(diǎn)用能企業(yè)的法律責(zé)任。二是國(guó)家對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)有明確的要求。《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)”十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、國(guó)家12部委《關(guān)于印發(fā)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案的通知》也要求萬(wàn)家企業(yè)要依照法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和政府規(guī)劃要求，按期淘汰落后產(chǎn)能，不得使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。要加快老舊電機(jī)更新改造，積極使用國(guó)家重點(diǎn)推廣的高效節(jié)能電機(jī)。三是重點(diǎn)用電企業(yè)要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。重點(diǎn)用電工業(yè)企業(yè)能耗大、排放多，節(jié)能潛力相對(duì)較大，是節(jié)能減排的重點(diǎn)。同時(shí)重點(diǎn)用電工業(yè)企業(yè)管理規(guī)范，技術(shù)支撐和資源整合能力強(qiáng)，資源環(huán)境約束趨緊的壓力要求重點(diǎn)企業(yè)必須要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。我們希望重點(diǎn)用電工業(yè)企業(yè)把節(jié)能減排作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、樹(shù)立企業(yè)良好形象的高度去認(rèn)識(shí)，把國(guó)家提升電機(jī)能效的政策貫徹執(zhí)行好，做出成效和表率，形成以點(diǎn)帶面的示范引導(dǎo)作用。為此，我們提出將電機(jī)能效提升工作與重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)考核相結(jié)合，抓好重點(diǎn)用電企業(yè)電機(jī)能效提升工作。

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　　問(wèn)：為什么提出大力推進(jìn)合同能源管理模式進(jìn)行電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造?

　　答：合同能源管理是一種新型市場(chǎng)化節(jié)能激勵(lì)機(jī)制，基于這種機(jī)制運(yùn)作的節(jié)能服務(wù)公司，通過(guò)與用能單位簽訂合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、方案設(shè)計(jì)、融資、改造等一條龍服務(wù)，并以節(jié)能效益分享等多種方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)。而電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造是指把電機(jī)與拖動(dòng)設(shè)備作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，即鼓勵(lì)企業(yè)在制定電機(jī)能效提升改造計(jì)劃時(shí)，首先選用高效電機(jī)替換低效電機(jī)，再進(jìn)行電機(jī)與拖動(dòng)設(shè)備間匹配性的改造，實(shí)現(xiàn)高效電機(jī)推廣、低效電機(jī)淘汰、電機(jī)與拖動(dòng)設(shè)備匹配改造等目標(biāo)任務(wù)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　合同能源管理模式推進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造有這么幾個(gè)好處。一是有經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)測(cè)算，如果僅把低效電機(jī)換成高效電機(jī)，節(jié)電率不過(guò)3%左右，相對(duì)一次性批量購(gòu)買(mǎi)高效電機(jī)的成本而言，投資回收期較長(zhǎng)，一般在8年以上，企業(yè)積極性不高。如果利用適宜的技術(shù)，在高效電機(jī)替換低效電機(jī)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行系統(tǒng)間匹配性的改造，在很多領(lǐng)域，節(jié)電率能達(dá)到15%以上(有些領(lǐng)域達(dá)到50%以上)，這樣，投資回收期一般為2年左右(有些不到1年)，無(wú)論是企業(yè)還是節(jié)能服務(wù)公司，都比較有積極性。二是用戶(hù)可以實(shí)現(xiàn)零投入。節(jié)能服務(wù)公司可以根據(jù)企業(yè)要求，選用節(jié)能效益分享型等不同模式(節(jié)能量保證型、節(jié)能效益分享型、設(shè)備租賃型)進(jìn)行電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。企業(yè)在先期不用投入一分錢(qián)的情況下，就可以由節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)融資或其他途徑進(jìn)行電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，大大提高了推進(jìn)計(jì)劃的可行性。三是節(jié)電效果更好。電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，涉及到電平衡測(cè)試、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)的整合，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，技術(shù)含量較高。專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)公司相對(duì)重點(diǎn)用戶(hù)更有優(yōu)勢(shì)，電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電效果會(huì)更好。

　　在合同能源管理模式推進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造方面，我們已有幾十項(xiàng)成熟的技術(shù)和典型應(yīng)用案例，效果都很好。下一步，我們將篩選發(fā)布一批掌握核心技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量高、資源整合能力強(qiáng)的合同能源管理公司，推薦給重點(diǎn)用電企業(yè)。并建立合同能源管理公司、重點(diǎn)用戶(hù)、第三方節(jié)能認(rèn)證機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)間的對(duì)接合作平臺(tái)，通過(guò)多方共同認(rèn)可、互相約束的市場(chǎng)化模式，進(jìn)一步提高企業(yè)進(jìn)行電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造的信心、降低風(fēng)險(xiǎn)。

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