在地球上的很多污染源中，電器產品的污染問題變得越來越嚴重，但至今并沒有引起更多人的足夠重視。據有關專門機構調查，目前全球每年產生4000萬噸電子(電器)垃圾，電器產品的淘汰報廢已進入高峰期。其中，歐洲約600萬噸，居世界之首，并且還在高速增加。
發(fā)達國家的積極做法
在管理與利用報廢電子廢棄物方面，一些發(fā)達國家內部做得是不錯的。例如，日本政府早在2000年就頒布了《促進循環(huán)社會形成基本法》，對電視機、洗衣機、空調和冰箱等四類產品的廢物處理作出了明確規(guī)定，同時也對產業(yè)鏈各方所應承擔的責任作出了明細劃分。2003年10月，日本政府又頒布了經過修訂的《資源有效利用促進法》，把電腦主機、顯示器、筆記本電腦等列為循環(huán)利用的對象，規(guī)定企業(yè)在銷售這些產品時，必須把回收的費用計入價格中。
在歐洲，歐洲議會和歐盟理事會于2002年10月制訂和頒布類似的法令，并明確列出
美國則從源頭上減少廢棄物，主要途徑是在生產過程中減少廢物產生量。除此之外，美國政府正通過各種手段推動可持續(xù)發(fā)展，使再生資源行業(yè)在國民經濟中發(fā)揮更重要的作用。
作為世界上最大的電子產品生產國，中國這些年也作出了大量努力，法律法規(guī)在完善，措施也在加強。事實上，經過三十年的改革開放和財富積累，中國在發(fā)展循環(huán)經濟方面已具備了基本條件。今年2月25日，中國正式公布《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，從2011年開始實施。該條例借鑒發(fā)達國家的先進經驗，確定了制造商責任制，規(guī)定它們有義務對廢舊產品進行回收和再處理。對廢棄電器產品的回收業(yè)，政府則在政策上予以扶持。
消費大國應承擔更大責任
但是，由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家處于不同的發(fā)展階段，各方應對工業(yè)污染的能力有明顯差異，應該承擔的責任和義務更不相同。我們經常聽到一些發(fā)達國家把全球性環(huán)境污染歸咎于發(fā)展中國家，在各種國際會議上一味地批評發(fā)展中國家。這對發(fā)展中國家是不公平的。
不錯，很多發(fā)展中國家已經成為電子產品的生產國，但大量的電子產品卻是在發(fā)達國家消費的。因此，消費大國應當主動承擔更多的國際責任，投入更多的資金，支持和幫助發(fā)展中國家發(fā)展循環(huán)經濟，減少工業(yè)廢品及生活垃圾對這些國家環(huán)境的污染。
有一個很不好的現(xiàn)象也許值得指出。個別發(fā)達國家在“寄贈”或“電子零件”的偽裝下，把大量電子垃圾和生活垃圾發(fā)往中國、印度以及非洲國家。垃圾的跨國移動，等于發(fā)達國家故意把問題推給其他國家。這種轉嫁危害的做法，必須予以制止。筆者早在1995年9月就提出，發(fā)達國家和發(fā)展中國家應該就“巴塞爾禁例”(Basel Ban)達成共識，以便阻止電子垃圾從發(fā)達國家流向貧困國家。
在這方面，歐盟的某些做法是值得稱道的。例如，它針對亞洲各國提出了“轉型亞洲項目”(Switch Asia)，旨在推動亞洲地區(qū)的可持續(xù)消費和生產。像這樣在再生資源和循環(huán)產業(yè)上的國際合作，應該受到鼓勵。
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