中國反壟斷法開鍘　面板廠首當其沖

市場研究機構(gòu) DIGITIMES Research 指出，中國大陸國家發(fā)改委反壟斷局于2013年第一個工作日宣布對包括友達、奇美電(2013年改名為群創(chuàng)光電)、華映、彩晶以及南韓三星電子、LG Display處以總值人民幣3.525億元(約新臺幣16.94億元)的面板價格壟斷經(jīng)濟制裁。
由于中國大陸的反壟斷法于2008年8月才實施，但此次面板價格操縱案期間為2001至2006年，故僅以價格法作為罰款依據(jù)，價格法的罰款遠較反壟斷法為低，加上大陸市場為各面板廠難以放棄的市場，因此各面板廠的態(tài)度均相當?shù)驼{(diào)，除接受結(jié)果外多表示2006年之后已未再有相關(guān)情事。由于這是大陸首度對境外企業(yè)在價格壟斷上給予處罰，宣示大陸為維護產(chǎn)業(yè)利益，加強反壟斷法執(zhí)法以對抗境外企業(yè)相關(guān)行為的態(tài)度。

DIGITIMES Research表示，有實力對海外廠商祭出反壟斷處罰的地區(qū)有限，中國是世界第二大單一經(jīng)濟體，僅次于美國，因此境外面板廠商不可能自絕于中國市場，此為中國敢于對境外企業(yè)施以價格壟斷處罰的最大依恃。此外，由于面板廠的聯(lián)合價格操縱案在歐盟及美國已經(jīng)審理多年，加上罰款金額相對少許多，且中國的反壟斷法及價格法未涉及刑事責任，此次處罰金額亦遠較美國地區(qū)合計超過13億美元、歐盟超過6.49億歐元的罰款或和解金為低，因此境外面板廠商的對抗意愿低。

國際化的發(fā)展及中國市場龐大商機，吸引眾多海外廠商與中國各產(chǎn)業(yè)展開產(chǎn)銷關(guān)系，近年來常有中國廠商投訴海外廠商聯(lián)合漲價或操縱價格等壟斷行為，然中國因為反壟斷法相關(guān)執(zhí)行人力不足，加上反壟斷發(fā)展經(jīng)驗仍短，因此此次對于在國際壟斷訴訟頻頻失利的面板廠商祭出價格壟斷處罰，一方面是為其反壟斷法日后應用于其他境外企業(yè)熱身，未來亦將是中國官方為保障境內(nèi)企業(yè)或反擊海外企業(yè)的一項利器，不會僅限于面板產(chǎn)業(yè)。

DIGITIMES Research指出，過去臺灣面板廠商對歐美反壟斷相關(guān)法律在認知上的不同已遭到重大損失，今后需更進一步加強對中國相關(guān)法律的認知，其他產(chǎn)業(yè)對于中國在反壟斷執(zhí)法上的躍躍欲試意圖亦不可輕忽。