燈飾照明行業(yè)產(chǎn)業(yè)標準制訂刻不容緩

國力的競爭其實就是產(chǎn)業(yè)的競爭，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又離不開產(chǎn)業(yè)標準的制訂。各級政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要標準作指導，企業(yè)發(fā)展更需要標準去指導實際的生產(chǎn)經(jīng)營。

在黨中央國務院的正確領(lǐng)導下，中國人民經(jīng)過近三十年的不懈努力，我們已成為世界上當之無愧的產(chǎn)業(yè)大國和經(jīng)濟大國。這無疑是每個中國人都為之感到欣慰的一件事。然而，由于中國幾千年來都是農(nóng)耕大國，進入工業(yè)化時代時間還比較短，這些年來，我國的產(chǎn)業(yè)指標盡管在規(guī)模、數(shù)量和品類上達到了世界之最，但在產(chǎn)品品質(zhì)、市場表現(xiàn)行為、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面顯然還遠遠落后于歐美等發(fā)達國家。所幸的是，我們的黨和國家領(lǐng)導人已經(jīng)意識到這些不足，今年兩會著重提到“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型”就是最有力的證明?？墒牵a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也好，歸根結(jié)底都離不開一整套科學的產(chǎn)業(yè)評價標準。迄今為止，中國還從來沒有出臺過一套科學權(quán)威的產(chǎn)業(yè)評價標準體系，這也是中國市場經(jīng)營行為不規(guī)范的根源所在，也是制約中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。因此，盡快制訂我國產(chǎn)業(yè)評價標準體系已是一件刻不容緩的大事。

從歐美等發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，幾乎都是在產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模后，才開始去完善產(chǎn)業(yè)功能，出臺制度標準，規(guī)范市場行為，營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)文化，最后再進入到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段。而各種行業(yè)標準都是由行業(yè)協(xié)會或民間科研機構(gòu)組織起草，政府再根據(jù)各種標準的重要性差異給予資金扶持和推廣應用。而我國則不同，協(xié)會和民間機構(gòu)組織起草各種標準還需要向國家標準認定機構(gòu)交納一筆巨額的申報和評審認定費。這樣一來，有認定標準資格的部門只管收錢而不去組織起草標準，能制訂標準的行業(yè)協(xié)會或民間科研 機構(gòu)又因認定手續(xù)繁瑣，再加上經(jīng)費問題而不愿去組織起草各種標準，標準制訂工作自然是跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

另外，我國目前在標準制訂方面還只停留在產(chǎn)品標準制訂上，而產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力等類似的標準領(lǐng)域還完全處于一片空白。比如：產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價標準、專業(yè)市場評價標準、展覽會評價標準、制造企業(yè)綜合競爭力評價標準、物流企業(yè)評價標準、電子商務企業(yè)評價標準、行業(yè)報刊評價標準、咨詢機構(gòu)評價標準、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃評價標準、專業(yè)鎮(zhèn)綜合競爭能力評價標準、中心城市競爭力評價標準、專業(yè)院校評價標準、產(chǎn)品檢測機構(gòu)評價標準、中介服務機構(gòu)評價標準等。

針對這種現(xiàn)象，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所和南方現(xiàn)代市場經(jīng)濟研究院憑借自身的實力，從今年年初開始，聯(lián)合組成了“中國產(chǎn)業(yè)集群競爭力系列評價指標體系研究”課題組，著手組織起草有關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭的評價標準，并決定花三年的時間來完成這項利國利民的工作，從而彌補我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各種標準缺失的空白，并領(lǐng)先于世界。目前，該課題已經(jīng)取得階段性成果，將于今年5月22日，興邦產(chǎn)業(yè)成立八周年之際，正式對外發(fā)布課題研究成果。屆時，中國產(chǎn)業(yè)集群研究將迎來一個嶄新的局面。

作者： 一凡
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