掘金電子政務正當時

方家平


旨在推動電子政務發(fā)展以及國家信息化建設的“２００２
中國電子政務技術與應用大會”于近日召開，來自政府、學術界和商界的名家云集北京，共商中國
電子政務的建設和發(fā)展大計，使中國電子政務之火燃得更旺。


如果說ＩＴ業(yè)正在遭遇寒冷的冬天，那么政府大力推
進電子政務無疑是冬天里的一把火。電子政務之火來自于中央政府的強力助燃，目前這把火雖然剛
剛點燃，但星星之火，可以燎原，這把日漸旺盛的火正溫暖著ＩＴ人的心，照亮著ＩＴ人前行。


政府強力推動電子政務


近年來，在黨中央、國務院的大力倡導和推動下，我國
電子政務已開始逐漸進入全面實施階段。去年底，國家信息化領導小組第一次會議召開，提出了
“政府先行，帶動信息化發(fā)展”的方針。今年７月初，又召開了第二次會議，會議討論通過了《關
于我國電子政務建設的指導意見》，提出了“十五”期間中國電子政務建設的目標是：初步建成標
準統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務信息網(wǎng)絡平臺；重點業(yè)務系統(tǒng)建設，基礎性、戰(zhàn)略性政務信息
庫建設取得實質性成效，信息資源共享程度有較大提高；初步形成電子政務安全保障體系，人員培
訓工作得到加強，與電子政務相關法規(guī)和標準的制定取得重要進展。７月底又召開了全國信息化工
作電視電話會議，吳邦國同志強調，電子政務是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要內容。加強電子政務
建設，有利于促進政府職能轉變，有利于增強管理手段的科學性和有效性，有利于提高辦事效率，
有利于加強勤政廉政建設。


更值得關注的是，在黨的十六大上，江澤民同志強調
指出：要深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政
效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。在黨的報
告上明確提出要推行電子政務，這無疑有利于助燃中國電子政務的前進之火。


淘金電子政務“四點”注意


電子政務工程的實施，刺激了市場需求，為ＩＴ企業(yè)的
發(fā)展提供了巨大的市場空間。雪城、綠城、九喜等ＩＴ企業(yè)目前正在分享著河南電子政務市場的蛋
糕，很多ＩＴ企業(yè)也垂涎電子政務這塊蛋糕已久，企盼在電子政務市場上淘金?？吹诫娮诱帐袌?br />的商機是明智的，而要抓住這一商機還需注意以下“四點”：


第一，要把握電子政務需求的重點。當前電子政務市
場主要分三個層面，首先是網(wǎng)絡終端產(chǎn)品，包括ＰＣ機、掌上電腦、無線通信等；其次是網(wǎng)絡的后
臺產(chǎn)品，比如服務器、網(wǎng)絡安全設備等；最后則是網(wǎng)絡的服務問題，為政府提供咨詢、應用、網(wǎng)絡
建設和維護、安全等各種服務。從目前和較短一段時間來看，電子政務需求的重點仍然集中在基礎
的ＰＣ產(chǎn)品和主要網(wǎng)絡設備，但隨著電子政務進程的加快和深化，電子政務需求的重點自然轉向軟
件和服務方面，因而ＩＴ企業(yè)要把握這一需求變化特點，根據(jù)各個時期的重點，有針對性地調整企
業(yè)戰(zhàn)略，為電子政務工程提供合適的產(chǎn)品和服務。


第二，要找準當前電子政務的弱點。電子政務市場現(xiàn)
在還存在發(fā)展不平衡、總體水平低的弱點。就全國范圍來看，發(fā)達的東部沿海地區(qū)電子政務的發(fā)展
情況較好，而中西部地區(qū)則顯得相對滯后。據(jù)《中國電子政務報告》顯示，中國目前的電子政務度
僅為２２．６％，可以提供網(wǎng)上提交申請的只有６．４％，可以在線查看處理結果的僅占２．
３％，具有網(wǎng)上投訴、舉報功能的僅占１８．６％。河南省廳單位電子政務度已達到了將近８
０％，地市廳局單位電子政務市場還未完全打開。電子政務市場的弱點，正是ＩＴ企業(yè)的賣點和機
會。抓住了這些弱點，ＩＴ企業(yè)就可以有的放矢地進行市場營銷，比如在產(chǎn)品和服務推銷的重點地
區(qū)上，要看哪些地區(qū)是電子政務的盲點，就著重在這些地區(qū)進行強力營銷；還應該針對政府網(wǎng)站功
能較少的弱點，在對政府進行營銷時著重提出克服這些弱點的方案，使電子政務真正達到其應有的
目的。目前，聯(lián)想、北大方正、首信公司等國內主要ＩＴ企業(yè)都在紛紛推出各自的電子政務解決方
案，與各級政府和部門合作，積極地推進有中國特色的電子政務辦公系統(tǒng)的發(fā)展與完善。


第三，要解決電子政務實施的難點。電子政務既要建
立一個開放的、基于標準的電子政務統(tǒng)一應用平臺，實現(xiàn)信息交換和資源共享，面向公眾提供服
務，增強各部門工作的透明度；同時又要能夠便于政府內部管理，增加保密度和安全感。要做到這
兩點，通常是實施電子政務的難點。華為公司利用自身完備的技術及市場平臺在提供卓越的產(chǎn)品、
完整的產(chǎn)品線的同時，提出了“構建安全、可靠、可管理的電子政務網(wǎng)絡平臺”的理念，并推出其
全方位構建電子政務網(wǎng)絡平臺的系列產(chǎn)品及其解決方案，有效地克服了電子政務實施過程中的難
點，滿足了當前國內電子政務建設過程中的需求。清華同方構建“可移動、安全的”電子政務網(wǎng)絡
平臺，使用戶充分體驗到了無線局域網(wǎng)絡的便利，得到了用戶的滿意和認可，贏得了電子政務市
場。


第四，要突出ＩＴ企業(yè)競爭的亮點。中國電子政務市
場的巨大潛力，外國ＩＴ企業(yè)也不會輕易放過。在這種中外ＩＴ企業(yè)同臺競爭的情況下，中國ＩＴ
企業(yè)要特別突出自己的特有優(yōu)勢，運用自身的亮點來占領市場。很多國內ＩＴ企業(yè)通過大打“民族
牌”贏得了市場。在北京市政府軟件正版化采購招標工作中，包括操作系統(tǒng)、辦公套件、防病毒軟
件等三大類，而中標廠商則是清一色的國內軟件廠商，其中單是金山公司的中標就達到了１５００
萬元之巨。“民族牌”本身就是中國實力較強、信譽度較高的ＩＴ企業(yè)，也是相對于國外企業(yè)的亮
點。除此之外，國內ＩＴ企業(yè)還要注意突出自身的產(chǎn)品、價格、服務或渠道亮點來獲得競爭優(yōu)勢，
從而也享受到中國電子政務之火的溫暖。



摘自《通信信息報》