工業(yè)與信息化部迄今未掛牌內(nèi)幕

4月15日消息，知情人士透露，遲遲未見掛牌的工業(yè)與信息化部實(shí)際上是在做掛牌前的內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整、辦公地址選擇等準(zhǔn)備工作，由于辦公地址仍未最終敲定等原因，該部委的掛牌時(shí)間仍未確定。

兩個(gè)尚未掛牌的部委之一

“兩會”之后，從事電信、IT、電子的人路過北京西單時(shí)總是愛向西單圖書大廈東側(cè)多看幾眼，因?yàn)楦鶕?jù)“兩會”期間公布的“大部制”改革方案，信產(chǎn)部將與其它一些部委重新組成工業(yè)與信息化部，而這個(gè)部到底何時(shí)掛牌一直是業(yè)內(nèi)想揭開的一個(gè)謎。

不過，自3月11日“大部制”改革方案宣布以來，位于西單圖書大廈東側(cè)的信息產(chǎn)業(yè)部的牌子并未有任何變化。

按照“大部制大司局”的管理思路，國務(wù)院新組建5個(gè)部，包括工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

此前的3月23日晚上7時(shí)許，新組建的交通運(yùn)輸部在原交通部大樓前正式掛牌，這是這次“大部制”改革后，第一個(gè)掛新牌的部委。3月27日上午9時(shí),環(huán)境保護(hù)部舉行了揭牌儀式。另外，新組建的人力資源和社會保障部于3月31日正式掛牌。

顯然，截止目前為止，僅有工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還未掛牌。

辦公地點(diǎn)的抉擇

工業(yè)和信息化部迄今未掛牌的說法有多種，一種說法是工業(yè)與信息化部剛宣布組建消息，由于是把多個(gè)部委機(jī)構(gòu)整合在一起，很多事情需要統(tǒng)籌考慮，需要平衡，掛牌需要一段時(shí)間；

另一種說法是，工業(yè)和信息化部所整合的多個(gè)部委機(jī)構(gòu)原來都有辦公地點(diǎn)，到底以原來的哪個(gè)部委的辦公地點(diǎn)作為新組建的工業(yè)和信息化部的辦公地點(diǎn)是個(gè)“科學(xué)抉擇”問題，而且，新組建的工業(yè)和信息化部人員更多，所整合的幾個(gè)部委機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)都不一定能容得下。

還有一種說法是，新組建的工業(yè)和信息化部的部門、人員方案等都還未確定，因此需要再等一等。

實(shí)際上，有可能是上述多種因素聯(lián)合導(dǎo)致迄今還未掛牌。據(jù)知情人士透露，工業(yè)和信息化部部長們是非常積極的，一直在加班加點(diǎn)研究各種問題，新任部長甚至在最近舉行的博鰲論壇這樣的場合都未露面。

此前傳工業(yè)和信息化部辦公地點(diǎn)可能選在位于西單的信息產(chǎn)業(yè)部里，但據(jù)悉，這個(gè)消息很可能會有變化，有可能主體在北京萬壽路一棟新建不久的大樓，同時(shí)原信息產(chǎn)業(yè)部大樓也保留部分部門。就像1998年電子部與郵電部合并后一樣，當(dāng)時(shí)新組建的信產(chǎn)部主體辦公地點(diǎn)設(shè)在原郵電部辦公地點(diǎn)，但仍有幾個(gè)電子口的司局在原電子部辦公地點(diǎn)。

部門設(shè)置方案正在制定中

人員和部門調(diào)整顯然是業(yè)內(nèi)關(guān)心的。知情人士透露，此次大部制改革肯定不會裁員，而是逐步自然減員，即到退休年齡后自動減員。部門的設(shè)置和調(diào)整據(jù)悉也修改過多次，最終要報(bào)中編辦批準(zhǔn)。

據(jù)透露，工業(yè)與信息化部將新成立電信科技局、信息網(wǎng)絡(luò)安全局、電信管理局等幾個(gè)與通信業(yè)相關(guān)的部門，各省通信管理局也將保留。

信產(chǎn)部和國信辦原部門的調(diào)整還好理解，目前鮮為人知的是國家發(fā)改委有三個(gè)司要并過來，即中小企業(yè)司、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司等。根據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站公布的信息，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司負(fù)責(zé)工交、電力需求側(cè)管理、現(xiàn)代物流、煤炭綜合管理、應(yīng)急協(xié)調(diào)；中小企業(yè)司負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系等，在很多省還設(shè)有中小企業(yè)局。并過來之后，工業(yè)與信息化部是否能接著管電力需求側(cè)管理、煤炭綜合管理等則還不清楚。

另外，幾個(gè)部委原來的一些交叉性的部門調(diào)整可能是關(guān)鍵，例如大家原來都有辦公廳，同時(shí)，原信產(chǎn)部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司和要并過來的國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司職能一樣，恐怕也存在整合。