中國經(jīng)濟增長進入“動車組”階段

奧運會結(jié)束之后，社會關(guān)注的焦點重新轉(zhuǎn)到對我國經(jīng)濟走勢的觀察上。

中國經(jīng)濟向何處去？大家見仁見智，眾說不一。樂觀者有之，悲觀者亦有之。

今年3月份，溫家寶總理在一次記者會上說：“今年恐怕是中國經(jīng)濟最困難的一年。”事實表明，困難不僅在于南方冰雪災(zāi)、汶川大地震等破壞力巨大的自然災(zāi)害的連續(xù)發(fā)生，而且在于經(jīng)濟內(nèi)部的一些深層次矛盾加劇，外部經(jīng)濟環(huán)境漸趨惡化，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大壓力。盡管如此，我們?nèi)匀挥欣碛烧f，中國宏觀經(jīng)濟的基本面是好的。

就經(jīng)濟增長來說，大家最擔(dān)心的是今年以來的速度下滑。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年我國經(jīng)濟增長速度為10.4%，比去年同期下降了1.8個百分點，而且第一季度增速為10.6%，第二季度為10.1%，呈現(xiàn)連續(xù)下降。但是應(yīng)該看到，超過10%的經(jīng)濟增長速度，無論是從全球范圍看，還是從我國改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展的歷史看，以及和政府年初預(yù)期增長8%的目標比，都是一個不低的速度。況且，中央經(jīng)濟工作會議確定的2008年宏觀調(diào)控首要任務(wù)之一就是“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱”?？梢哉f，目前的經(jīng)濟增長速度放緩，在很大程度上說明宏觀調(diào)控政策產(chǎn)生效果，或者說宏觀調(diào)控的有效性得到體現(xiàn)。如果把當前經(jīng)濟增長放緩的影響完全負面化，顯然不能說是一種合理的判斷。

與經(jīng)濟走勢分析相關(guān)的另一個關(guān)鍵問題，是對當前價格總水平或通貨膨脹的判斷。前些年，我國在經(jīng)濟高速增長的同時保持了低水平的通貨膨脹率，國民經(jīng)濟運行達到了經(jīng)濟學(xué)上所講的理想狀態(tài)，即“高增長、低通脹”。這種狀態(tài)之所以“理想”，就在于這樣一種狀態(tài)不僅難以達成，更難長期保持。如果我們?nèi)匀灰郧靶┠甑?ldquo;高增長、低通脹”狀態(tài)為參照的話，就很難對我國當前經(jīng)濟走勢作出客觀判斷。實際上，隨著價格總水平的逐步攀升，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入“高增長、中通脹”的階段（我們可以把居民消費價格上漲5%到8%設(shè)定為中度通貨膨脹），而“高增長、中通脹”盡管不是最優(yōu)選擇，但仍可視為一種次優(yōu)選擇。今年前4個月，我國價格總水平持續(xù)大幅上升，但從5月份開始漲幅轉(zhuǎn)為下降，前7個月的居民消費價格漲幅為7.7%，其中7月降到6.3%，為10個月以來的單月新低?？梢哉f，我國價格走勢目前仍處于可控范圍內(nèi)。還應(yīng)該看到，當前的價格上漲是在市場關(guān)系總體上供給大于需求、城鄉(xiāng)居民人均收入增幅大于居民消費價格漲幅的格局下實現(xiàn)的。回溯歷史可知，在上世紀80年代中期，我國曾經(jīng)經(jīng)歷過一次嚴重的通貨膨脹。1994年居民消費價格漲幅達到24.1%，零售物價漲幅為21.7%。兩相對照，可以看出，我國當前的價格上漲并非不可容忍。當然，價格問題歷來不是單純的經(jīng)濟問題，在很大程度上也是政治問題，因為價格不僅關(guān)乎經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定，更關(guān)乎民生，關(guān)乎老百姓的切身利益。抑制通貨膨脹依然是當前及今后一個時期政府宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

分析和把握當前經(jīng)濟經(jīng)濟走勢時不能失之偏頗。不要把經(jīng)濟增長放緩看成是高增長的結(jié)束和走向衰退的轉(zhuǎn)折。分析和判斷經(jīng)濟走勢的確有一個方法問題，不能昨天強調(diào)經(jīng)濟運行中的突出矛盾是經(jīng)濟增長偏快及投資增長過快、貨幣投放過多、外貿(mào)順差過大，今天因為經(jīng)濟增長放緩、投資增幅下降、貨幣一定程度收緊、外貿(mào)順差減少，就看衰整個經(jīng)濟，看淡長遠發(fā)展。這樣的觀察方法既不客觀，也不理性。作為肩負宏觀調(diào)控責(zé)任的政府，須在客觀、理性地分析和把握經(jīng)濟走勢的基礎(chǔ)上科學(xué)制定、適時調(diào)整宏觀政策，加強和改善宏觀調(diào)控。對于經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，不但要正視，更要深入分析背后的原因，對癥下藥。

4月份，國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟運行的新情況，適時提出了宏觀調(diào)控“既要防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱，抑制通貨膨脹，又要防止經(jīng)濟下滑，避免大的起落”的新要求，無疑是正確的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，與前6個月相比，7月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速加快0.5個百分點；社會消費品零售額增速加快0.3個百分點。7月份出口增長也較上月加快了9.3個百分點。最近，又有一些措施出臺，比如上調(diào)紡織品出口退稅率、增加震后重建預(yù)算、提高商業(yè)銀行信貸額度等。

不可否認，我國經(jīng)濟發(fā)展正在經(jīng)歷一個艱難的時期，不確定的影響因素增多，但我國經(jīng)濟的基本面不會改變，將繼續(xù)保持持續(xù)高增長勢頭。這是因為，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，我國經(jīng)濟增長總體上已經(jīng)走出了動力單一化階段，進入“動車組”階段，經(jīng)濟增長的動力趨于多元化、分散化、均衡化，新的動力結(jié)構(gòu)正在形成：從主要通過東部帶動走向東、中、西部共同推動；從主要依靠非公有制經(jīng)濟帶動走向各種所有制經(jīng)濟合力推動；從主要依靠投資、出口拉動走向消費、投資、出口均衡推動。新的動力結(jié)構(gòu)必將為我國經(jīng)濟長期發(fā)展提供持續(xù)而強勁的動力