歐盟對(duì)電信管制機(jī)構(gòu)改革作出讓步

在歐盟電信法改革過程中，有關(guān)電信管制機(jī)構(gòu)的改革一直存在爭(zhēng)議，近日，歐盟委員會(huì)拿出新的折中方案，同意成立一個(gè)泛歐電信管制機(jī)構(gòu)，但新機(jī)構(gòu)的規(guī)模和權(quán)力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于最初的提議，且新機(jī)構(gòu)的權(quán)限僅限于電信管制，不涉及頻譜和網(wǎng)絡(luò)安全。

歐盟委員會(huì)的初衷是建立一個(gè)泛歐的超級(jí)管制機(jī)構(gòu)，將管制權(quán)力更大程度地集中到歐盟層面，以推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但這份提議曾遭到歐洲議會(huì)和歐盟電信委員會(huì)的雙重抵制。

最終歐盟委員會(huì)根據(jù)歐洲議會(huì)和歐盟電信委員會(huì)的修改意見作出讓步，削減了未來歐盟電信管制機(jī)構(gòu)的規(guī)模和權(quán)力。另外，在新機(jī)構(gòu)中各國(guó)電信管制者有權(quán)自行決定是否強(qiáng)制本國(guó)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行功能性拆分。

歐盟委員會(huì)還表示會(huì)將部分權(quán)力交還給各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)本身。各國(guó)的管制機(jī)構(gòu)將在新機(jī)構(gòu)的管理中扮演主要職責(zé)：各國(guó)管制機(jī)構(gòu)將有權(quán)指定在新機(jī)構(gòu)中各自的主管和半數(shù)的員工。

歐盟委員會(huì)還提議，各國(guó)電信管制機(jī)構(gòu)在各國(guó)市場(chǎng)上頒布的任何新舉措都需要接受歐盟委員會(huì)和新機(jī)構(gòu)的審查，以確保該政策不會(huì)限制整個(gè)歐洲電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。新機(jī)構(gòu)將擁有和歐盟委員會(huì)同等的權(quán)力，如果各國(guó)電信管制機(jī)構(gòu)的行為違反歐盟競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定，新機(jī)構(gòu)有權(quán)加以禁止。

歐盟各國(guó)相關(guān)部長(zhǎng)將在11月27日重新審議歐盟委員會(huì)的新提案，而歐洲議會(huì)將在明年4月對(duì)新的改革法案進(jìn)行討論和表決。