趙厚麟解讀5·17主題“保障兒童網(wǎng)上安全”

電信聯(lián)盟副秘書長趙厚麟今年活動主題——“保障兒童網(wǎng)上安全”進(jìn)行解讀。面對愈演愈烈的兒童上網(wǎng)安全問題，趙厚麟強(qiáng)調(diào)社會各界的共同努力和國際間有效合作是解決問題的關(guān)鍵。

通信世界：今年“5·17”的主題是如何確定的？

趙厚麟：自從2005年11月舉辦“世界信息社會峰會”后，國際電信聯(lián)盟為了落實關(guān)注有關(guān)群體的倡議，近幾年“世界電信和信息社會日”系列活動的主題都圍繞著特定的對象展開。比如說，2006年是圍繞網(wǎng)絡(luò)安全，2007年是關(guān)注年輕人，2008年是關(guān)注殘疾人，今年選擇了保護(hù)兒童。根據(jù)1990年生效的《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》的要求和國際社會對國際電聯(lián)賦予的完善網(wǎng)絡(luò)安全的重任，考慮到兒童使用網(wǎng)絡(luò)越來越頻繁以及由此引發(fā)的問題越來越多，國際電聯(lián)將2009年“世界電信和信息社會日”系列活動的主題確定為“保障兒童網(wǎng)上安全(Protectingchildrenincyberspace)”。

通信世界：現(xiàn)在少年兒童使用網(wǎng)絡(luò)的情況是怎樣的？他們這個年齡段的人在使用網(wǎng)絡(luò)時可能會面對哪些安全威脅？

趙厚麟：根據(jù)聯(lián)合國的有關(guān)定義，“兒童”的范圍涵蓋了從5歲到14歲的人群。根據(jù)統(tǒng)計，兒童占人口總數(shù)的比例在發(fā)達(dá)國家為11%左右，而在廣大發(fā)展中國家則高達(dá)20%以上。與10多年前相比，這兩個比例數(shù)已分別有了大幅度的下降，但另一方面，兒童上網(wǎng)的比例則增速驚人。這一方面是由于網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，另一方面則是兒童使用網(wǎng)絡(luò)的普及。此外，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，全球青年人(15～25歲的人群)占全球人口總數(shù)的一半。在發(fā)達(dá)地區(qū)，兒童使用網(wǎng)絡(luò)的比例幾乎與青少年使用網(wǎng)絡(luò)的比例不相上下，而在許多國家，兒童使用網(wǎng)絡(luò)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人口總數(shù)的平均使用比例。換句話說，在當(dāng)今全球15億上網(wǎng)人口中，兒童和青少年合起來的數(shù)量占了絕對多數(shù)，且呈現(xiàn)逐年上升趨勢。

令人感興趣的是，一些國家兒童上網(wǎng)的年齡甚至早至3歲。據(jù)統(tǒng)計，在一些發(fā)達(dá)國家中，3～4歲兒童的上網(wǎng)比例為20%，5～8歲為38%，9～11歲為76%，12～14歲為89%。絕大部分兒童的上網(wǎng)地點(diǎn)為家庭和學(xué)校，但在一些地方，年齡稍大的兒童也會在網(wǎng)吧之類的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)上網(wǎng)。兒童的平均上網(wǎng)時間也在上升，有的國家高達(dá)每天2個小時以上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上網(wǎng)兒童中超過60%的兒童每天去聊天室聊天，超過3/4的兒童愿意通過在網(wǎng)上分享其家庭信息來換取物品和服務(wù)。每年有1/5的上網(wǎng)兒童會成為將兒童作為犯罪對象的各類犯罪活動的犧牲品。

通信世界：現(xiàn)在社會上對于兒童上網(wǎng)安全的保護(hù)力度如何？

趙厚麟：根據(jù)《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》，兒童有受教育的權(quán)利，有參與與其年齡相稱的娛樂活動的權(quán)利，有獲取各種信息和資料的權(quán)利，等等。但公約也明確提出，社會有義務(wù)為兒童提供保護(hù)，使他們免受經(jīng)濟(jì)剝削，免受強(qiáng)迫從事非法活動，免受色情、暴力、賭博和麻醉品的侵害。

前面也提到，兒童上網(wǎng)的地點(diǎn)主要是在家庭和學(xué)校。按理說，在這兩類地點(diǎn)應(yīng)該能夠采取措施保護(hù)兒童免受不良信息的毒害；事實上，市場上也是有很多可供家長選用的保護(hù)兒童上網(wǎng)的軟件和工具，學(xué)校里更是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)所在，這些地方都應(yīng)能采取多項保護(hù)措施來保護(hù)兒童上網(wǎng)的安全。但隨著技術(shù)的發(fā)展，法律的不完善，或由于經(jīng)濟(jì)上的原因和管理上的漏洞，兒童網(wǎng)上安全的問題似乎并沒有減少，反而有愈演愈烈的趨勢。

通信世界：為了更好地保護(hù)兒童，改善兒童上網(wǎng)環(huán)境，提高全社會保護(hù)兒童上網(wǎng)安全的意識，國際電聯(lián)目前采取了哪些措施？

趙厚麟：首先要強(qiáng)調(diào)，國際電聯(lián)從未要求不讓兒童上網(wǎng)或設(shè)法不讓孩子們上網(wǎng)。作為一個很好的現(xiàn)代化工具，我們不能因噎廢食，禁止孩子們上網(wǎng)。國際電聯(lián)力圖采取各種措施來加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)安全，使網(wǎng)絡(luò)成為孩子們的生活和學(xué)習(xí)的好伙伴、好助手、好老師、好家長，給兒童帶來更多樂趣和提供更多受教育的機(jī)會。

其次，國際電聯(lián)鼓勵各國采取一切適當(dāng)措施，特別呼吁各國提高公眾對保護(hù)兒童網(wǎng)絡(luò)安全重要性的意識，制定適合本國的政策，制定相關(guān)的指導(dǎo)方針和原則，分析兒童網(wǎng)絡(luò)安全方面存在的風(fēng)險和隱患，建設(shè)通用資源庫，分享各方的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定處理兒童網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急機(jī)制和建立健全相關(guān)的人力資源，促進(jìn)國際合作。

聯(lián)合國秘書長和國際電聯(lián)秘書長已經(jīng)分別為今年的主題活動發(fā)表了公開信。國際電聯(lián)將在今年的“5·17”慶祝活動上表彰幾位為保護(hù)兒童網(wǎng)絡(luò)安全作出杰出貢獻(xiàn)的人士，并為他們頒發(fā)今年的“世界信息社會獎”。

為進(jìn)一步提高社會對兒童網(wǎng)絡(luò)安全這一重要議題的認(rèn)識并配合今年“5·17”慶祝活動，國際電聯(lián)于2008年11月啟動了名為“保護(hù)在線兒童(ChildOnlineProtection)”的專項工程。該項目的啟動旨在調(diào)動社會各方面的力量，從立法、技術(shù)、機(jī)制、人員培訓(xùn)、國際合作等方面進(jìn)行全方位的研究和推動，制定或推動能有效減輕甚至消除兒童網(wǎng)絡(luò)安全威脅的工具，建立分享各國經(jīng)驗和知識的平臺等，為全球在線兒童營造一個安全和可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。國際電聯(lián)已經(jīng)和一些國際組織，包括聯(lián)合國兒童基金會、國際刑警組織、國際兒童救助組織以及一些國際和地區(qū)性的民間機(jī)構(gòu)和知名公司形成伙伴關(guān)系，共同推動這一計劃。國際電聯(lián)希望世界各國踴躍參加或配合這一新項目。

兒童是人類社會的未來，保護(hù)兒童網(wǎng)絡(luò)安全日益迫切。社會各界的共同努力和國際大家庭的有效合作將是關(guān)鍵。

通信世界：互聯(lián)網(wǎng)對于整個社會的影響已越來越深遠(yuǎn)，對于互聯(lián)網(wǎng)這把“雙刃劍”，您是如何看待的？您認(rèn)為未來互聯(lián)網(wǎng)會向著怎樣的趨勢發(fā)展？

趙厚麟：互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展所帶來的好處和所引起的社會變化是有目共睹的，互聯(lián)網(wǎng)的副作用和互聯(lián)網(wǎng)安全問題也越來越突出。有人也許會厭惡互聯(lián)網(wǎng)而遠(yuǎn)離它，另外的人也許會完全沉緬其中不能自拔，但大多數(shù)人將會把互聯(lián)網(wǎng)看作一個現(xiàn)代化交流工具?；ヂ?lián)網(wǎng)本身也將隨著技術(shù)的進(jìn)步和人類要求的提高而不斷改進(jìn)和更新，更快、更便捷、應(yīng)用更廣泛的新的互聯(lián)網(wǎng)將是人們不懈追求的目標(biāo)。如果還要問有什么質(zhì)的方面的變化，也許可以簡言之，互聯(lián)網(wǎng)的下一個目標(biāo)應(yīng)該是從目前的搜尋工具變成高智能的提供答案的工具。不管怎樣變，可以肯定的是，一個不斷豐富、不斷強(qiáng)化的互聯(lián)網(wǎng)將會伴隨著我們度過今后很長的一段時光。 [!--empirenews.page--]