國資委扶持央企，運(yùn)營商大快朵頤

6月底，央企信息化考核未達(dá)標(biāo)的49家企業(yè)紛紛上通報(bào)了各自的“登高計(jì)劃”，國資委正在積極甄選對(duì)這49家企業(yè)進(jìn)行幫扶的對(duì)象，由此也為運(yùn)營商拓展政企市場(chǎng)打開了一扇門。

6月的一個(gè)下午，中國交通建設(shè)集團(tuán)公司會(huì)議室內(nèi)的氣氛多少有些凝重，來自中國交通建設(shè)集團(tuán)、中國華能集團(tuán)等7家信息化評(píng)級(jí)為D的企業(yè)正在緊張匯報(bào)著各自信息化“登高計(jì)劃”的推進(jìn)情況。

2天后，同樣的“部分中央企業(yè)信息化工作座談會(huì)”再次舉行，這次匯報(bào)情況的為中國中材集團(tuán)、中國有色礦業(yè)集團(tuán)等7家信息化評(píng)級(jí)為E的企業(yè)。

根據(jù)國資委要求，信息化評(píng)級(jí)為D、E級(jí)的未達(dá)標(biāo)企業(yè)要在明年底前將信息化水平上升到C級(jí)。這是4月份出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)信息化工作的意見》（下稱《意見》）對(duì)央企信息化“登高計(jì)劃”做出的明確要求：在2010年底以前，信息化處于E級(jí)和D級(jí)的中央企業(yè)要達(dá)到C級(jí)以上；信息化處于C級(jí)和B級(jí)的中央企業(yè)要制定達(dá)到上一級(jí)別的“登高計(jì)劃”；信息化已達(dá)到A級(jí)的中央企業(yè)要與國際先進(jìn)水平全面對(duì)標(biāo)，努力達(dá)到或超過世界先進(jìn)水平。此外，《意見》還首次提出信息化未達(dá)標(biāo)的D、E級(jí)企業(yè)可采用外包方式推進(jìn)信息化工作。

國資委副主任李偉在前述兩次會(huì)議上均明確表示，未達(dá)標(biāo)企業(yè)盡快找1-2個(gè)對(duì)標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)幫扶和提出具體業(yè)務(wù)外包需求。

摸底找對(duì)標(biāo)

兩年前，國資委對(duì)中央企業(yè)信息水平進(jìn)行了綜合評(píng)測(cè)，結(jié)果顯示信息化評(píng)測(cè)為D、E級(jí)，即信息化水平處于或低于國內(nèi)企業(yè)平均水平的央企共有49家。

前述14家央企只是這些未達(dá)標(biāo)企業(yè)的縮影，如何幫助其抓緊落實(shí)中央企業(yè)信息化“登高計(jì)劃”，盡快提升整體信息化水平已經(jīng)成為國資委信息化工作辦公室和信息中心近期工作的重中之重。

國資委信息化工作辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)表示，根據(jù)《意見》142家央企的信息化“登高計(jì)劃”絕大部分都已經(jīng)上報(bào)至國資委信息化工作辦公室備案，計(jì)劃詳細(xì)涵蓋了企業(yè)信息化水平登高目標(biāo)、主要任務(wù)、采取的措施及達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間進(jìn)度等內(nèi)容。

“目前正在匯總未達(dá)標(biāo)企的信息化需求和難點(diǎn)，進(jìn)行分類和總結(jié)后將積極幫助每家未達(dá)標(biāo)企業(yè)找到1-2家能夠提供幫扶的企業(yè)。”該負(fù)責(zé)人說。

在談及具體的幫扶方式時(shí)，這位負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)落后企業(yè)提出的要求，國資委將統(tǒng)一組織采取“一幫一”或“多幫一”的方式，從先進(jìn)企業(yè)借調(diào)優(yōu)秀人才到后進(jìn)企業(yè)掛職，時(shí)間不超過半年；或根據(jù)提出的具體幫扶項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地幫扶。

復(fù)雜的難題

能否如期實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)2010年信息化發(fā)展目標(biāo)，很大程度上取決于未達(dá)標(biāo)企業(yè)“登高計(jì)劃”的推進(jìn)和落實(shí)情況。而現(xiàn)階段擺在國資委面前的難題是，這49家多是多主業(yè)、多業(yè)態(tài)，而且子公司分布范圍很廣，信息化實(shí)施難度高的企業(yè)。

以信息化評(píng)級(jí)為E的中材集團(tuán)為例，該集團(tuán)是一個(gè)“先有兒子，后有老子”的企業(yè)，也是一個(gè)多主業(yè)、多業(yè)態(tài)、而且業(yè)務(wù)差別很大的企業(yè)，既有科研設(shè)計(jì)單位，又有工程建設(shè)單位，還有地質(zhì)勘探單位，以及產(chǎn)品生產(chǎn)型單位，復(fù)雜的行政關(guān)系與業(yè)務(wù)關(guān)系注定了信息化建設(shè)不會(huì)是一件容易的事。中材集團(tuán)李建華表示，目前已經(jīng)在集團(tuán)公司建立了統(tǒng)一的信息化辦公系統(tǒng)，接下來要推廣到各子公司去，未來規(guī)劃要盡快地把信息化應(yīng)用到管理的領(lǐng)域中去，盡快地滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，不管是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是銷售環(huán)節(jié)，讓信息化與管理融為一體。

與中材集團(tuán)面臨同樣問題的還有信息化評(píng)測(cè)為D的華能集團(tuán)。這家中國最大的發(fā)電企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)多由2兆帶寬的線路組成，給全面提升管理信息化的管理水平，造成了不小的難度。華能集團(tuán)信息服務(wù)中心副主任季平表示，華能的信息化水平還處于初級(jí)階段，現(xiàn)在華能集團(tuán)在大跨距的線路應(yīng)用上還只是在“2兆”上挖潛力，對(duì)發(fā)電集團(tuán)來說目前通過高帶寬支持信息化的代價(jià)是很大的。

考慮到上述企業(yè)信息化推廣中存在的現(xiàn)實(shí)難題，國資委提出了開展中央企業(yè)信息化合作外包的要求。由于缺乏資金投入，技術(shù)人員不夠，信息化建設(shè)推進(jìn)比較慢的企業(yè)可以考慮采用外包的方式，提出具體需求，由中央企業(yè)中的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商承包統(tǒng)一建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和管理信息系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)日常運(yùn)維，企業(yè)按年支付租金，以減少一次性集中投資，縮短建設(shè)周期，解決技術(shù)人員缺乏問題，加快推進(jìn)信息化建設(shè)。

運(yùn)營商的機(jī)遇

將未達(dá)標(biāo)企業(yè)的信息化業(yè)務(wù)外包給其他能力強(qiáng)的央企實(shí)質(zhì)上正在幫助運(yùn)營商政策性介入央企信息化領(lǐng)域。

“目前有能力為落后企業(yè)提供整體信息化打包服務(wù)的，電信運(yùn)營商是最佳選擇。”一位央企信息化負(fù)責(zé)人直言不諱地表示。

自今年初國資委信息中心相繼與三大運(yùn)營商簽訂協(xié)議，要求其在推進(jìn)中央企業(yè)信息化實(shí)施走過程中扮演更重要的角色以來，三家企業(yè)紛紛將此作為工作重點(diǎn)，第一時(shí)間制定相關(guān)方案。

記者從中國聯(lián)通了解到，目前公司已經(jīng)在集團(tuán)客戶部安排專人負(fù)責(zé)制定實(shí)施計(jì)劃。“目前我們正在等待未達(dá)標(biāo)企業(yè)信息化需求的匯總結(jié)果，無論這些兄弟企業(yè)需要技術(shù)人員的借調(diào)指導(dǎo)還是外包信息化服務(wù)，我們都將第一時(shí)間予以支持。”中國聯(lián)通集團(tuán)客戶部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

現(xiàn)階段，中國聯(lián)通在中央企業(yè)信息化服務(wù)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)中國聯(lián)通副總裁姜正新介紹，目前中國聯(lián)通已具備通信與信息化專業(yè)資質(zhì)20余項(xiàng)，形成了包括通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、IT基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、IT應(yīng)用服務(wù)、商業(yè)流程外包和信息化咨詢?cè)趦?nèi)覆蓋整個(gè)社會(huì)的綜合信息服務(wù)體系，已經(jīng)為100多家政府及企事業(yè)單位從事了信息化的設(shè)計(jì)工作，并承接了如中石油業(yè)等大型央企的IT基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)托管、IT外包服務(wù)。

事實(shí)上，幫助落后企業(yè)提升信息化水平一方面是電信央企的責(zé)任，與此同時(shí)也為三家運(yùn)營商打開了政企市場(chǎng)的機(jī)遇之門。