運(yùn)營商校園競爭開演暴力 業(yè)界呼吁監(jiān)管部門出手

9月5日消息，發(fā)生于全國各地的運(yùn)營商高校促銷糾紛越演越烈，從“南京割接門”到“雅安搜捕門”，以及“包場門”等等，甚至出現(xiàn)了砍人血案的惡性事件，高校競爭之亂相已經(jīng)打破了能夠承受的底線，凸顯運(yùn)營商競爭之監(jiān)管重要性。

從排他性競爭到爆發(fā)暴力競爭

幾年前，有關(guān)運(yùn)營商高校市場競爭雖然不絕于耳，但多數(shù)與排他性競爭有關(guān)，但今年卻有了明顯變化。

今年6月，工信部專門發(fā)布306號文，要求運(yùn)營商不得與學(xué)校簽訂排他性協(xié)議(含口頭協(xié)議)。運(yùn)營商不得詆毀競爭對手，開展與競爭對手的通信網(wǎng)絡(luò)、電信終端設(shè)備進(jìn)行對比的宣傳或者任何影響競爭對手正常開展業(yè)務(wù)的宣傳。至此，高校運(yùn)營商市場的排他性競爭、獨(dú)家壟斷已相對少多了。

不過，從媒體報道來看，近日一些地方的高校運(yùn)營商市場競爭日益“血腥化”。

根據(jù)媒體報道，四川雅安職業(yè)學(xué)校，一家運(yùn)營商的員工帶領(lǐng)學(xué)校保安搜捕、追打、扣押另一家運(yùn)營商的擺攤員工，甚至揮舞著磚頭和椅子追打。

在黑龍江某市火車站，兩家電信運(yùn)營商在接新生時上演“全武行”，雙方領(lǐng)導(dǎo)出來后才將打架事件制止住，現(xiàn)場則有另一家運(yùn)營商的員工用手機(jī)微博發(fā)了十幾張照片直播，最后幾家運(yùn)營商被喝令全部撤出該火車站。

而根據(jù)新浪微博里一條已轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)千條的微博，9月4日中午，湖北某校園里，兩個某運(yùn)營商的雇傭人員在學(xué)生寢室里收聯(lián)通手機(jī)卡，被一中年人(據(jù)稱應(yīng)該是聯(lián)通的)當(dāng)場抓住了。5分鐘后，一持砍刀的人對著那個中年人當(dāng)頭砍下，頓時滿臉鮮血。對于此消息，中國聯(lián)通相關(guān)部門尚未證實，但如果屬實的話，則是迄今最血腥的暴力競爭事件了。

各種新型競爭手段屢出

在校園市場競爭中，各運(yùn)營商在資費(fèi)、套餐、禮包、贈送禮品中大做文章，給消費(fèi)者帶來實惠，但同時一些新型競爭手段也出現(xiàn)。

實際上，今年工信部的文件已經(jīng)考慮到了運(yùn)營商的各種有可能出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為，例如，工信部306號文件中規(guī)定，運(yùn)營商不得收購競爭對手在網(wǎng)用戶的電信終端設(shè)備(含手機(jī)電池等)、電話卡等以及承建校園信息化建設(shè)項目時，不得強(qiáng)制校園用戶使用指定的電信業(yè)務(wù)或終端設(shè)備。

不過，這些文件的“禁止”條款難以跟上實際競爭中的“手段創(chuàng)新”。

據(jù)南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院在其官方網(wǎng)站中發(fā)出的聲明稱，“近日來，中國移動以‘南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院通信服務(wù)站’的名義給我院新生投遞移動手機(jī)卡，并通過移動號碼18260069500假冒我院官方電話致電新生及家長。”據(jù)悉，該校在去年已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個情況，因為學(xué)生錄取通知書被私拆，有運(yùn)營商把自己的卡夾送進(jìn)去，造成學(xué)校錄取通知書晚到48小時，新生報到率下降。有些學(xué)生沒有及時收到錄取通知書，就選擇了其他學(xué)校。

而微博里有網(wǎng)友爆料，9月3日下午，在貴州安順某學(xué)院內(nèi)，又發(fā)生了一件讓人意外的事情。某運(yùn)營商組織車輛接送新生入學(xué)，本是好事情，但是送到學(xué)院后，在學(xué)院內(nèi)停滯不讓新同學(xué)們及時下車，理由就是要辦理業(yè)務(wù)后才能下車，一直停滯了10多分鐘后才讓同學(xué)下車前往辦理業(yè)務(wù)。

另有微博稱，“江西贛州某學(xué)院里開學(xué)被一家運(yùn)營商包場，獨(dú)家經(jīng)營，有其它運(yùn)營商工作人員在校內(nèi)發(fā)放宣傳單，被校保衛(wèi)隊強(qiáng)行帶走，聲稱：我關(guān)人不超過12小時就不算犯法！”

業(yè)界期待主管部門加強(qiáng)監(jiān)管

運(yùn)營商競爭本來是正常的，但使用惡劣手段競爭就不正常了，而為何會越演越烈，這實際上是值得深思的。

一方面，這是運(yùn)營商在KPI業(yè)績考核下的被逼行為；另一方面，高校市場被認(rèn)為是潛力巨大的市場，現(xiàn)在的高校動輒上萬學(xué)生，且不說目前利益，只要培養(yǎng)了用戶的消費(fèi)習(xí)慣，這些學(xué)生將來很可能就會被在學(xué)校期間使用的運(yùn)營商綁定。

但是，根源還在于運(yùn)營商競爭手段缺乏監(jiān)管。例如無論南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的電信光纜被剪斷，還是南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院校方主動曝光的“假冒學(xué)校投遞手機(jī)卡”事件，以及四川雅安某職業(yè)學(xué)校運(yùn)營商搜捕、毆打競爭對手員工事件，一系列惡性事件，均沒有見到過當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門有何公開表態(tài)，以至于不良競爭手段有恃無恐。已有媒體披露，此次南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的招標(biāo)中，南京移動在自身沒有固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的情況下，不知采用什么資質(zhì)參與招標(biāo)、并且中標(biāo)。而學(xué)校利用運(yùn)營商之間的無序競爭，讓運(yùn)營商海量投入。當(dāng)?shù)赝ㄐ判袠I(yè)主管部門迄今未對外發(fā)布說法。

在這種情況下，尤其是那些屢屢發(fā)生惡性競爭的地區(qū)，當(dāng)?shù)赝ㄐ判袠I(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管的行為讓人期待。