運(yùn)營(yíng)商校園競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)演暴力 業(yè)界呼吁監(jiān)管部門(mén)出手

9月5日消息，發(fā)生于全國(guó)各地的運(yùn)營(yíng)商高校促銷糾紛越演越烈，從“南京割接門(mén)”到“雅安搜捕門(mén)”，以及“包場(chǎng)門(mén)”等等，甚至出現(xiàn)了砍人血案的惡性事件，高校競(jìng)爭(zhēng)之亂相已經(jīng)打破了能夠承受的底線，凸顯運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)之監(jiān)管重要性。

從排他性競(jìng)爭(zhēng)到爆發(fā)暴力競(jìng)爭(zhēng)

幾年前，有關(guān)運(yùn)營(yíng)商高校市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)雖然不絕于耳，但多數(shù)與排他性競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)，但今年卻有了明顯變化。

今年6月，工信部專門(mén)發(fā)布306號(hào)文，要求運(yùn)營(yíng)商不得與學(xué)校簽訂排他性協(xié)議(含口頭協(xié)議)。運(yùn)營(yíng)商不得詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，開(kāi)展與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的通信網(wǎng)絡(luò)、電信終端設(shè)備進(jìn)行對(duì)比的宣傳或者任何影響競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的宣傳。至此，高校運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)的排他性競(jìng)爭(zhēng)、獨(dú)家壟斷已相對(duì)少多了。

不過(guò)，從媒體報(bào)道來(lái)看，近日一些地方的高校運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益“血腥化”。

根據(jù)媒體報(bào)道，四川雅安職業(yè)學(xué)校，一家運(yùn)營(yíng)商的員工帶領(lǐng)學(xué)校保安搜捕、追打、扣押另一家運(yùn)營(yíng)商的擺攤員工，甚至揮舞著磚頭和椅子追打。

在黑龍江某市火車站，兩家電信運(yùn)營(yíng)商在接新生時(shí)上演“全武行”，雙方領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)后才將打架事件制止住，現(xiàn)場(chǎng)則有另一家運(yùn)營(yíng)商的員工用手機(jī)微博發(fā)了十幾張照片直播，最后幾家運(yùn)營(yíng)商被喝令全部撤出該火車站。

而根據(jù)新浪微博里一條已轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)千條的微博，9月4日中午，湖北某校園里，兩個(gè)某運(yùn)營(yíng)商的雇傭人員在學(xué)生寢室里收聯(lián)通手機(jī)卡，被一中年人(據(jù)稱應(yīng)該是聯(lián)通的)當(dāng)場(chǎng)抓住了。5分鐘后，一持砍刀的人對(duì)著那個(gè)中年人當(dāng)頭砍下，頓時(shí)滿臉鮮血。對(duì)于此消息，中國(guó)聯(lián)通相關(guān)部門(mén)尚未證實(shí)，但如果屬實(shí)的話，則是迄今最血腥的暴力競(jìng)爭(zhēng)事件了。

各種新型競(jìng)爭(zhēng)手段屢出

在校園市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各運(yùn)營(yíng)商在資費(fèi)、套餐、禮包、贈(zèng)送禮品中大做文章，給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠，但同時(shí)一些新型競(jìng)爭(zhēng)手段也出現(xiàn)。

實(shí)際上，今年工信部的文件已經(jīng)考慮到了運(yùn)營(yíng)商的各種有可能出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，例如，工信部306號(hào)文件中規(guī)定，運(yùn)營(yíng)商不得收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在網(wǎng)用戶的電信終端設(shè)備(含手機(jī)電池等)、電話卡等以及承建校園信息化建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，不得強(qiáng)制校園用戶使用指定的電信業(yè)務(wù)或終端設(shè)備。

不過(guò)，這些文件的“禁止”條款難以跟上實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)中的“手段創(chuàng)新”。

據(jù)南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院在其官方網(wǎng)站中發(fā)出的聲明稱，“近日來(lái)，中國(guó)移動(dòng)以‘南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院通信服務(wù)站’的名義給我院新生投遞移動(dòng)手機(jī)卡，并通過(guò)移動(dòng)號(hào)碼18260069500假冒我院官方電話致電新生及家長(zhǎng)。”據(jù)悉，該校在去年已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個(gè)情況，因?yàn)閷W(xué)生錄取通知書(shū)被私拆，有運(yùn)營(yíng)商把自己的卡夾送進(jìn)去，造成學(xué)校錄取通知書(shū)晚到48小時(shí)，新生報(bào)到率下降。有些學(xué)生沒(méi)有及時(shí)收到錄取通知書(shū)，就選擇了其他學(xué)校。

而微博里有網(wǎng)友爆料，9月3日下午，在貴州安順某學(xué)院內(nèi)，又發(fā)生了一件讓人意外的事情。某運(yùn)營(yíng)商組織車輛接送新生入學(xué)，本是好事情，但是送到學(xué)院后，在學(xué)院內(nèi)停滯不讓新同學(xué)們及時(shí)下車，理由就是要辦理業(yè)務(wù)后才能下車，一直停滯了10多分鐘后才讓同學(xué)下車前往辦理業(yè)務(wù)。

另有微博稱，“江西贛州某學(xué)院里開(kāi)學(xué)被一家運(yùn)營(yíng)商包場(chǎng)，獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，有其它運(yùn)營(yíng)商工作人員在校內(nèi)發(fā)放宣傳單，被校保衛(wèi)隊(duì)強(qiáng)行帶走，聲稱：我關(guān)人不超過(guò)12小時(shí)就不算犯法！”

業(yè)界期待主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管

運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)本來(lái)是正常的，但使用惡劣手段競(jìng)爭(zhēng)就不正常了，而為何會(huì)越演越烈，這實(shí)際上是值得深思的。

一方面，這是運(yùn)營(yíng)商在KPI業(yè)績(jī)考核下的被逼行為；另一方面，高校市場(chǎng)被認(rèn)為是潛力巨大的市場(chǎng)，現(xiàn)在的高校動(dòng)輒上萬(wàn)學(xué)生，且不說(shuō)目前利益，只要培養(yǎng)了用戶的消費(fèi)習(xí)慣，這些學(xué)生將來(lái)很可能就會(huì)被在學(xué)校期間使用的運(yùn)營(yíng)商綁定。

但是，根源還在于運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)手段缺乏監(jiān)管。例如無(wú)論南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的電信光纜被剪斷，還是南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院校方主動(dòng)曝光的“假冒學(xué)校投遞手機(jī)卡”事件，以及四川雅安某職業(yè)學(xué)校運(yùn)營(yíng)商搜捕、毆打競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手員工事件，一系列惡性事件，均沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)有何公開(kāi)表態(tài)，以至于不良競(jìng)爭(zhēng)手段有恃無(wú)恐。已有媒體披露，此次南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的招標(biāo)中，南京移動(dòng)在自身沒(méi)有固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的情況下，不知采用什么資質(zhì)參與招標(biāo)、并且中標(biāo)。而學(xué)校利用運(yùn)營(yíng)商之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，讓運(yùn)營(yíng)商海量投入。當(dāng)?shù)赝ㄐ判袠I(yè)主管部門(mén)迄今未對(duì)外發(fā)布說(shuō)法。

在這種情況下，尤其是那些屢屢發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng)的地區(qū)，當(dāng)?shù)赝ㄐ判袠I(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管的行為讓人期待。