美政府拒絕中移動(dòng)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng) 害怕情報(bào)泄露

5月10日晚間消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，今年2月份，美國(guó)政府以"國(guó)家信息安全"為由，拒絕了中國(guó)企業(yè)華為收購(gòu)美國(guó)三葉系統(tǒng)公司的申請(qǐng)。這是華為第二次被美國(guó)政府拒絕收購(gòu)。2008年，華為已經(jīng)被駁回了一次，那一次，它要收購(gòu)的是美國(guó)的3Com公司。

事隔三個(gè)月，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)的懷疑仍在發(fā)酵，如今，又一家中國(guó)企業(yè)正面臨著被美國(guó)擋在門外的窘境。據(jù)美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》、"商業(yè)內(nèi)幕"網(wǎng)站等媒體的消息說(shuō)，由美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局、國(guó)土安全局等部門組成的國(guó)家安全小組正在考慮向聯(lián)邦通信委員會(huì)發(fā)出一個(gè)"前所未有的"建議，他們要以"情報(bào)間諜嫌疑"為由，拒絕中國(guó)移動(dòng)公司進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

去年10月，中國(guó)移動(dòng)曾向美國(guó)政府提出，要在美國(guó)開(kāi)展中美兩地長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)、建設(shè)通信設(shè)施的申請(qǐng)，而美國(guó)"國(guó)家安全小組"認(rèn)為，如果允許中國(guó)移動(dòng)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，將使其"更容易對(duì)美國(guó)政府展開(kāi)間諜活動(dòng)，更容易竊取美國(guó)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)"。

不過(guò)，美國(guó)內(nèi)部也有反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為美國(guó)單方面阻止發(fā)放執(zhí)照有可能導(dǎo)致中國(guó)移動(dòng)提起訴訟。因?yàn)橥瑯由頌殡娦牌髽I(yè)，2002年和2003年，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通都被獲準(zhǔn)進(jìn)入了美國(guó)市場(chǎng)，但也有評(píng)論說(shuō)，因?yàn)槟菚r(shí)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)間諜還沒(méi)有被視為嚴(yán)重問(wèn)題，今天的情況則不可同日而語(yǔ)。

這個(gè)消息從美國(guó)發(fā)出之后，引起國(guó)內(nèi)一片嘩然。正在參加中國(guó)2012全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的華為終端公司董事長(zhǎng)余承東聽(tīng)到這條消息之后，感嘆頗多，他對(duì)經(jīng)濟(jì)之聲記者說(shuō)，華為是一家民營(yíng)企業(yè)，根本就沒(méi)有美國(guó)政府所想的那些背景。

余承東：國(guó)家間的一些利益沖突實(shí)際上影響到了我們企業(yè)的發(fā)展，其實(shí)我們是沒(méi)有任何的問(wèn)題，按理來(lái)說(shuō)我們是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)世貿(mào)組織研究院副院長(zhǎng)屠新泉長(zhǎng)期研究中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在他看來(lái)，中國(guó)移動(dòng)之所以遭到質(zhì)疑，乃至被安全部門拒絕，最大的原因還是美國(guó)政府的"冷戰(zhàn)思維"在作祟。

屠新泉：首先是從2008年金融危機(jī)爆發(fā)以后，中國(guó)在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)中的地位大幅度提升，使很多美國(guó)人感到自己衰落的威脅，所以他們對(duì)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資比較敏感。第二，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全的問(wèn)題比較嚴(yán)重，在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話當(dāng)中，中美兩國(guó)政府也在討論保持維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全方面的合作意向，這對(duì)美國(guó)確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題。第三，美國(guó)人腦海當(dāng)中的冷戰(zhàn)行為或者意識(shí)形態(tài)仍然沒(méi)有消除干凈，對(duì)來(lái)自中國(guó)的公司，特別是中國(guó)的國(guó)有企業(yè)的戒備心理比較強(qiáng)。在這個(gè)環(huán)境中，可能中國(guó)移動(dòng)比較不幸運(yùn)。

屠新泉說(shuō)，在剛剛舉行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，美國(guó)已經(jīng)承諾對(duì)中國(guó)的企業(yè)要一視同仁。帶著美國(guó)的承諾，中國(guó)先向美國(guó)的有關(guān)部門提出申訴。如果美方仍舊堅(jiān)持，中國(guó)移動(dòng)可以再向WTO提出申訴。

屠新泉：如果美國(guó)國(guó)內(nèi)的司法途徑不能得到解決，中國(guó)移動(dòng)可以考慮向中國(guó)政府提出協(xié)助要求，也可以把這件事情提交到WTO去申訴，電信就屬于服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域。中國(guó)移動(dòng)到美國(guó)開(kāi)展這種電信服務(wù)貿(mào)易受到阻礙，實(shí)際上是美國(guó)在阻礙貿(mào)易自由化的進(jìn)行，這違反了WTO規(guī)則的，中國(guó)可以利用這種國(guó)際平臺(tái)去維護(hù)自己的權(quán)益。

美國(guó)以保護(hù)國(guó)家安全的名義把中國(guó)企業(yè)擋在門外已經(jīng)不是頭一回了，華為收購(gòu)美國(guó)三葉公司兩次被拒，2005年"中海油"并購(gòu)美國(guó)尤尼科、2009年"中國(guó)西色國(guó)際"收購(gòu)美國(guó)金礦等，也都以同樣的理由擱淺。屠新泉認(rèn)為，隨著中美雙方經(jīng)濟(jì)交流的深入，類似這樣的貿(mào)易壁壘應(yīng)該消除。

屠新泉：可能跟“911”事件的爆發(fā)有一定的關(guān)系，“911”以后，美國(guó)人的國(guó)家安全意識(shí)和危機(jī)感比較強(qiáng)烈，但現(xiàn)在他們經(jīng)常在審查過(guò)程當(dāng)中對(duì)中國(guó)企業(yè)歸類，認(rèn)為只要是中國(guó)的企業(yè)就是有國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，這種做法可能是不合理的，應(yīng)該要結(jié)合這個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)判斷，應(yīng)該基于事實(shí)考慮而不是意識(shí)形態(tài)內(nèi)定的種價(jià)值判斷做出決定。中國(guó)政府也應(yīng)該要求美國(guó)政府切實(shí)履行承諾，不能讓它繼續(xù)堅(jiān)持這樣錯(cuò)誤的做法。