手機實名制政策推行兩年成效如何?騰訊科技從相關(guān)渠道了解到,目前3G用戶實名制完成情況較好,接近100%,部分2G用戶也已逐步轉(zhuǎn)換到3G,相比之前的2G預(yù)付費卡監(jiān)管難的問題正逐步消退,但“匿名”手機卡仍大量存在,主要集中在預(yù)付費用戶上。
2G預(yù)付費用戶成實名制最大阻力
自2010年9月1日起,,工信部要求新入網(wǎng)的手機用戶須提供有效的身份證件。按照工信部的部署,實施手機實名制旨在促進(jìn)電信業(yè)務(wù)健康發(fā)展、保護客戶權(quán)益。相關(guān)網(wǎng)站的調(diào)查顯示,超過70%的手機用戶對手機實名制表示支持。按說這項措施應(yīng)當(dāng)具有廣泛的社會基礎(chǔ),然而有規(guī)不循的做法卻仍有“市場”。
此前,盡管國內(nèi)三大通信運營商的營業(yè)廳都執(zhí)行了“實名登記”,但在一些但在報刊亭、特許銷售點等社會渠道,依然廣泛存在著消費者不出示身份證就可以買到手機號碼卡的情況。
通州某社區(qū)的一家小店里,筆者去買卡,店主一下從柜臺里拿出十幾張“神州行”“如意通”“動感地帶”手機卡,但從始至終都沒有提出要登機省份證信息。這樣的情況在一些地區(qū)依然普遍存在。當(dāng)被問及實名制施行到現(xiàn)在對銷售有何影響時,店主答道:“影響肯定會有,不過買卡的人依然很多,另外,現(xiàn)在3G用的人多了,會受到一些影響。”
根據(jù)工信部發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至今年8月底,中國手機用戶已經(jīng)達(dá)到10.7億,其中1.92億為3G用戶,相當(dāng)于總數(shù)的18%,其余仍是2G用戶,這其中相當(dāng)?shù)拇笥脩舯攘卸际?ldquo;匿名”手機卡,主要集中在預(yù)付費用戶上。
騰訊科技從三大運營商了解到,目前中國移動預(yù)付費卡包括動感地帶、神州行,經(jīng)10086客服咨詢和實地調(diào)查后,可不用身份證直接購買到;中國電信預(yù)付費卡包括易通卡、飛Young卡,經(jīng)10000客戶咨詢表示要實名認(rèn)證辦理,但實地調(diào)查依然可以可不用身份證直接購買到;中國聯(lián)通預(yù)付費卡包括如意通、新勢力,經(jīng)10010客服咨詢和實地調(diào)查后,可不用身份證直接購買到。
從運營商整體情況來看,實名制認(rèn)證阻力最大的仍然是2G預(yù)付費用戶。
業(yè)內(nèi)專家對此表示,出現(xiàn)目前這種狀況也在意料之中。在實施前,業(yè)界普遍認(rèn)為難點之一便是如何規(guī)范社會代理渠道。原因是社會渠道缺乏相關(guān)設(shè)備,工具的改造需要時間和成本,而成本該由誰出?而即便代理渠道配備了相關(guān)設(shè)備,但其可信度仍是一個現(xiàn)實困境,如何保證用戶的信息安全是大難題。更為棘手的是,社會代理渠道中目前有大量存卡,這部分該如何解決?尤其是在大城市,存量卡現(xiàn)象大量存在,這是手機實名制有效推進(jìn)必須要解決的難題。
其次,運營商監(jiān)管不到位。此前北京報刊亭暫停銷售了手機卡,如今又悄然恢復(fù),運營商沒有很好的與渠道建立銷售和流程管理辦法。再有運營商半推半就的態(tài)度。也有運營商擔(dān)心入網(wǎng)門檻提高后造成客戶流失,故采取半推半就的態(tài)度。相反,運營商應(yīng)自身當(dāng)設(shè)立更多的自有營業(yè)網(wǎng)點,同時發(fā)揮電子網(wǎng)絡(luò)渠道的效用,來彌補社會渠道的不規(guī)范化。
3G用戶實名制接近100%
相對于2G用戶,3G用戶實名制要好于前者,幾乎是100%。
因為目前3G號段基本上都是后付費卡,用戶辦理業(yè)務(wù)基本都在運營商營業(yè)廳進(jìn)行,辦理過程需要出示省份證,因此也就基本上是實名制用戶。實際上,三大運營商的3G套餐,基本上都需要在運營商營業(yè)廳辦理。
9月24日,中國電信推出了國內(nèi)運營商首個3G預(yù)付費卡——天翼云卡。該卡是國內(nèi)首款全國統(tǒng)一配置套餐和高額話費補貼的3G快速銷售品,該產(chǎn)品專為年輕人和商務(wù)人士設(shè)計,19、49、89元三檔套餐任意選擇、預(yù)付話費、即買即用的特征將電信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榱闶凵唐罚o用戶更快捷的選擇,給代理商更簡便的銷售。
此外,中國電信與國美、蘇寧、樂語、迪信通等四大連鎖,與普天太力、天音通信、中郵設(shè)備、酷人通訊等四大國代商,與京東、淘寶、亞馬遜中國等三大電商簽署云卡代售協(xié)議,意向合作銷售規(guī)模達(dá)到1200萬張。對于社會渠道和電子渠道如此大的合作投入,中電信也是希望可以盡快轉(zhuǎn)換更多的2G用戶。
據(jù)了解,國慶期間,用戶即可在上述渠道以及各大報刊亭、特許銷售點等社會渠道購買到天翼云卡。這里有一點值得注意的是,與以往2G卡購買不同,雖然都是在報刊亭購買,但需要用戶登記身份證信息進(jìn)行實名制。不過有用戶也會擔(dān)心,如果代理銷售商做不到每個都登記,豈不依然是“匿名”手機卡嗎?
對此,中國電信相關(guān)負(fù)責(zé)人騰訊科技表示,對于代理銷售商有明確的返利管理制度,其中一項就是以身份證信息來最終記錄所賣出的手機卡,否則不給予返利。
業(yè)內(nèi)人士指出,3G用戶的實名制可提高用戶對移動互聯(lián)網(wǎng)市場的信賴感,從而刺激用戶將更多的生活和工作之中的應(yīng)用遷移到3G移動互聯(lián)網(wǎng)平臺,這將為整個3G移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的市場基礎(chǔ)。