奧巴馬簽署網(wǎng)絡(luò)安全行政令

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前簽署了名為《關(guān)于提升關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全的決定》的行政令，旨在保護(hù)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施免受網(wǎng)絡(luò)攻擊。奧巴馬在國(guó)情咨文中表示，“黑客們竊取人們的身份信息、入侵私人郵件、竊取企業(yè)秘密，試圖破壞電力網(wǎng)、金融機(jī)構(gòu)及空中交通管制系統(tǒng)”。

該行政令的主要內(nèi)容包括：在國(guó)家層面上，美國(guó)總統(tǒng)正式認(rèn)定“信息戰(zhàn)”會(huì)一直持續(xù)下去，是目前顯而易見的威脅。政府將與私營(yíng)部門合作建立“網(wǎng)絡(luò)安全框架”（Cybersecurity framework），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊與威脅的信息共享，從而降低針對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。如何降低“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)”的基本框架將由美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所（NIST）制定。該基本框架包含一套標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟、流程以及應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的非指定的技術(shù)手段。“網(wǎng)絡(luò)安全框架”的建立有助于將現(xiàn)有的政府項(xiàng)目向私營(yíng)部門擴(kuò)展，這樣能讓更多的私營(yíng)部門的專家在一段時(shí)間內(nèi)為政府服務(wù)。與此同時(shí)，該行政令規(guī)定了建立“網(wǎng)絡(luò)安全框架”的具體時(shí)間表以及“網(wǎng)絡(luò)安全框架”對(duì)隱私狀況的影響的評(píng)估報(bào)告。行政令呼吁政府和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)更廣泛的信息共享，但是該行政令并不具有和法律同等的效力，白宮期望能借此引入立法機(jī)制。

2011年眾議院情報(bào)委員會(huì)成員、共和黨議員邁克·羅杰斯提出了《網(wǎng)絡(luò)情報(bào)共享和保護(hù)法案》（CISPA）的議案。由于該議案在沒有充分保障措施和檢查的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了政府監(jiān)控個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)瀏覽習(xí)慣和瀏覽數(shù)據(jù)的權(quán)力，因而備受爭(zhēng)議，受到民間自由組織的批評(píng)。即便如此，美國(guó)眾議院于2012年通過了此項(xiàng)議案。但在當(dāng)時(shí)，總統(tǒng)奧巴馬提出會(huì)對(duì)該議案持行使否決權(quán)。與CISPA不同的是，該行政令中沒有任何條文表明會(huì)改變或直接影響到美國(guó)聯(lián)邦隱私法及相關(guān)規(guī)定。