人民日報：美限購中國IT產(chǎn)品“里外不是人”

在中美貿(mào)易中，美方不斷采用各種方式打壓中國企業(yè)。最近，美國國會限制政府部門購買中國信息技術(shù)產(chǎn)品，這一做法，不僅受到中國商務(wù)部的嚴(yán)厲批評，也引起美國國內(nèi)一些商會和行業(yè)組織的強烈反對。中方表示，美方應(yīng)盡快摒棄這樣的做法，多做有利于中美互信和兩國關(guān)系發(fā)展的事。專家指出，美國濫用“國家安全”措施，將破壞中美正常貿(mào)易關(guān)系，不利于兩國在高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的交流與合作。中國將積極采取應(yīng)訴和反制措施。

以安全為由打壓中企

據(jù)報道，美國總統(tǒng)奧巴馬在最近簽署的一個政府開支法案中，要求美國各政府機構(gòu)考慮購買信息技術(shù)系統(tǒng)時，必須咨詢執(zhí)法部門，并就“網(wǎng)絡(luò)間諜活動或破壞”的風(fēng)險進(jìn)行正式評估。評估必須包括“信息技術(shù)系統(tǒng)由中國擁有、主導(dǎo)或資助的一個或多個實體生產(chǎn)、制造或組裝相關(guān)的任何風(fēng)險”。

該法案還規(guī)定，美國商務(wù)部、司法部、國家航空航天局和國家科學(xué)基金會不得利用任何撥款采購由中國政府擁有、管理或資助的一個或多個機構(gòu)生產(chǎn)或組裝的信息技術(shù)系統(tǒng)。

這項法案表面維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，其實是要打壓中國企業(yè)以保護(hù)美國企業(yè)的利益。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副教授蔡翠紅指出，該法案的出臺很可能直接導(dǎo)致中國相關(guān)企業(yè)無法參與到由該法案撥款所進(jìn)行的政府采購招標(biāo)中，而如果相關(guān)條款在美國政府采購中普遍應(yīng)用，可能會進(jìn)一步阻礙中國企業(yè)在美國投資、擴大生產(chǎn)和發(fā)展合作的步伐。

隨著中國企業(yè)不斷成熟壯大，美國政府打壓中國企業(yè)的貿(mào)易保護(hù)行為越來越花樣翻新。蔡翠紅說，當(dāng)技術(shù)、專利等商業(yè)理由都擋不住中國人，并很可能觸犯世貿(mào)組織非歧視性條款的情況下，國家安全就成了阻撓中國公司進(jìn)入美國市場的貿(mào)易保護(hù)借口。

美科技公司反對限購

“美國這么做是占小便宜吃大虧！短期看保護(hù)了本國企業(yè)的利益，長遠(yuǎn)看破壞了中美正常貿(mào)易關(guān)系，對世界經(jīng)濟的復(fù)蘇也不利。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明對本報記者說。

白明說，美國要求中國對其開放市場，卻又找借口限制中國產(chǎn)品進(jìn)入美國，他們的做法對中國不公平，破壞了中美正常的貿(mào)易關(guān)系。如果中國進(jìn)行反制，對在中國的美國企業(yè)也沒有好處。

當(dāng)前世界經(jīng)濟低迷，中美兩個大國本應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作共同振興世界經(jīng)濟。白明指出，國際金融危機后，世界經(jīng)濟增長急需正能量，這就需要中美合作，優(yōu)勢互補，而不是像美國那樣一再破壞中美貿(mào)易關(guān)系。

美國自以為保護(hù)了本土企業(yè)利益，其實不盡然。最近，反對這一法案的美國游說組織美國商會和10個科技行業(yè)組織發(fā)布公開信，要求國會領(lǐng)袖確保未來的支出法案不會包含該條款內(nèi)容。這些科技行業(yè)組織代表著包括惠普和英特爾在內(nèi)的眾多大型美國科技公司。他們認(rèn)為限購條款將影響其中國分公司和分包商對美出口IT設(shè)備。

中國不會任由打壓

面對美國的無理行為，中國不會聽之任之。白明說，中國逐漸從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國，中美產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的重合面越來越大，過去中國沒有反制能力，現(xiàn)在反制能力越來越強。中國要表明自己的態(tài)度，積極采取應(yīng)訴和反制措施，讓美國知道制裁中國企業(yè)會付出多大的成本，將產(chǎn)生什么樣的后果。

中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽表示，這種濫用“國家安全”措施，不公平對待中國企業(yè)、對中國企業(yè)進(jìn)行“有罪推定”的歧視性做法，既嚴(yán)重違背公平貿(mào)易原則，也嚴(yán)重?fù)p害中美互信，阻礙兩國在高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的交流與合作。沈丹陽敦促美方切實采取措施，消除該法案涉華經(jīng)貿(mào)內(nèi)容對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成的不利影響。

中國也有應(yīng)訴的可能。蔡翠紅指出，世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》允許締約方出于保護(hù)安全的需要采取特定的針對供應(yīng)商的限制條件，但美方法案針對所有來自中國的企業(yè)，而非經(jīng)調(diào)查證明確實具有安全威脅的企業(yè)，因此有違世貿(mào)組織的精神和相關(guān)規(guī)則。中國商務(wù)部研究院院長霍建國認(rèn)為，中國有理由指明該法案所存在的問題，要求其盡快作出修正，并積極準(zhǔn)備就此案向世界貿(mào)易組織提起上訴。