發(fā)改委對高通反壟斷調(diào)查 廠商：市場交易要遵循市場規(guī)律

全球最大的手機(jī)芯片廠商高通本周一表示，中國國家發(fā)改委已對其啟動(dòng)反壟斷調(diào)查。新京報(bào)記者昨日聯(lián)系發(fā)改委，對方未做回應(yīng)。

有觀點(diǎn)稱，調(diào)查或與4G技術(shù)有關(guān)，中國政府有可能是為了在4G專利授權(quán)費(fèi)談判中尋求優(yōu)勢。

高通稱將配合調(diào)查

《反壟斷法》在中國實(shí)施五年來，終于進(jìn)入了執(zhí)法頻密期。今年以來，發(fā)改委先后對液晶面板、白酒、奶粉以及黃金飾品開出“反壟斷”罰單。今年8月，國家反壟斷局局長許昆林在一檔訪談?lì)惞?jié)目中表示，發(fā)改委反壟斷調(diào)查的下一個(gè)目標(biāo)會(huì)跟老百姓密切相關(guān)，石油、電信、汽車、銀行都在調(diào)查視野之內(nèi)。

11月25日，高通發(fā)布在官網(wǎng)的聲明中表示公司受到中國國際發(fā)改委反壟斷調(diào)查，目前尚不清楚存在任何壟斷行為，但將配合中國發(fā)改委的調(diào)查。高通發(fā)言人也拒絕對此消息置評(píng)。

新京報(bào)記者昨日聯(lián)系發(fā)改委，對方未對此作出回應(yīng)。有媒體報(bào)道稱，發(fā)改委內(nèi)部人士表示，反壟斷調(diào)查期間，應(yīng)保持機(jī)密，免受各方影響。按照慣例，發(fā)改委應(yīng)該是收到相關(guān)舉報(bào)，才會(huì)對高通發(fā)起壟斷調(diào)查。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋對新京報(bào)記者表示，在電信行業(yè)，自然壟斷（指因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然需要而形成的壟斷狀態(tài)）是存在的。因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)本來就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，需要通過規(guī)模獲得競爭優(yōu)勢，自然和壟斷會(huì)有緊密聯(lián)系,對此需要客觀理性地看待。他認(rèn)為，反壟斷并不是反對企業(yè)壟斷本身，而是反對企業(yè)濫用支配地位，如果高通存在濫用行為，就應(yīng)該受到反壟斷處罰。

調(diào)查或因4G技術(shù)

據(jù)了解，高通大部分營收來自芯片，而主要利潤來自專利技術(shù)授權(quán)費(fèi)。

中國是高通的關(guān)鍵市場，在截至9月底的前12個(gè)月中，高通來自中國市場的營收為123億美元，占總營收的49%。目前中國4G牌照即將發(fā)放，中國移動(dòng)正準(zhǔn)備升級(jí)至速度更快的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，而高通掌握大量4G專利。

高通希望從中國4G技術(shù)的發(fā)展中獲得大筆專利授權(quán)費(fèi)收入。在上周電話會(huì)議上，高通CEO保羅·雅各布表示隨著LTE網(wǎng)絡(luò)的部署，高通將有機(jī)會(huì)銷售更多智能手機(jī)芯片并獲得更多專利授權(quán)費(fèi)。

據(jù)媒體報(bào)道，高通目前正在就LTE芯片和專利授權(quán)價(jià)格與中國手機(jī)廠商展開談判。而中國手機(jī)企業(yè)對高通LTE芯片和專利授權(quán)價(jià)格普遍不滿，國產(chǎn)品牌智能手機(jī)廠商每出貨一部手機(jī)，除支付高通芯片或解決方案價(jià)格外，還會(huì)按照單機(jī)售價(jià)額外支付3%-5%的專利授權(quán)費(fèi)用。

一些分析師認(rèn)為，發(fā)改委選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上對高通進(jìn)行反壟斷調(diào)查，是為了在與高通的專利授權(quán)費(fèi)談判中占得先機(jī)。

分析師還認(rèn)為，中國政府可能會(huì)加強(qiáng)對本土廠商的扶持，從而與高通競爭。今年早些時(shí)候，中國國有公司清華紫光以17.8億美元收購了展訊通信。雅各布曾表示，中國想要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)規(guī)模更大的本國芯片產(chǎn)業(yè)，這種壓力對于在中國從事業(yè)務(wù)的跨國公司來說是普遍存在的。

■ 廠商聲音

一位手機(jī)廠商相關(guān)人士表示，目前除高通外，沒有一家企業(yè)可提供全通道方案，即在一個(gè)芯片上支持三個(gè)運(yùn)營商，這是技術(shù)難題。至于高通是否借助技術(shù)優(yōu)勢，在商務(wù)上漲價(jià)，該人士表示不予評(píng)價(jià)。“市場交易要遵循市場規(guī)律，價(jià)格由供需關(guān)系決定。”

該人士還分析稱，發(fā)改委之所以對高通進(jìn)行反壟斷調(diào)查，是因?yàn)?G推動(dòng)到一定程度時(shí)發(fā)現(xiàn)核心技術(shù)都不在自己手里，成本很難降低。而此前政府并沒有給本土企業(yè)足夠的扶持。至少一兩年內(nèi)，本土企業(yè)很難在LTE芯片技術(shù)方面發(fā)展成熟。此外，中移動(dòng)總裁李躍此前雖表態(tài)明年要推4G千元機(jī)，但真正算下來，運(yùn)營商卻要為此負(fù)擔(dān)巨額的成本。

發(fā)改委反壟斷大事記

●2011年11月

發(fā)改委對山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司開出罰單，兩公司強(qiáng)迫下游生產(chǎn)企業(yè)抬高投標(biāo)價(jià)格，破壞了國家藥品價(jià)格招投標(biāo)制度，依據(jù)反壟斷法規(guī)定，被處以沒收違法所得并處罰款總計(jì)687.7萬元和15.26萬元。

●2011年11月

發(fā)改委對中國電信和中國聯(lián)通兩公司進(jìn)行反壟斷調(diào)查，查明兩公司在互聯(lián)網(wǎng)接入市場上涉嫌壟斷。

●2013年1月

韓國三星、LG，中國臺(tái)灣地區(qū)奇美、友達(dá)等六家大型面板生產(chǎn)商，因在中國大陸壟斷液晶面板價(jià)格，遭發(fā)改委罰款共3.53億元。

●2013年2月

茅臺(tái)和五糧液因?qū)嵤﹥r(jià)格壟斷被發(fā)改委罰款4.49億元，所罰金額是上年度兩家酒企銷售額的1%。

●2013年8月

發(fā)改委對合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然六家存在價(jià)格縱向壟斷的乳粉生產(chǎn)企業(yè)開出6.7億元罰單。

●2013年8月

發(fā)改委針對黃金飾品行業(yè)開出首張反壟斷罰單，上海市物價(jià)局對上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)及老鳳祥等部分金店的價(jià)格壟斷行為作出了罰款總金額1059.37萬元的處罰決定。

●2013年11月

高通稱中國國家發(fā)改委已對其啟動(dòng)反壟斷調(diào)查。