抓住新政機遇 力促產(chǎn)業(yè)由大變強

“《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）實施的3年，是促進電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、由大變強、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵時期”，中國國際工程咨詢公司高技術(shù)業(yè)務部副主任、教授級高工徐紅在接受記者專訪時表示，“我國目前已成為世界電子信息產(chǎn)品的制造大國，產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，但產(chǎn)業(yè)的綜合國際競爭力還有待進一步提高，我國電子信息企業(yè)在核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)方面與國際電子信息大型跨國公司相比還存在一定差距，因此，無論是政府還是企業(yè)，都必須加大力度推進產(chǎn)業(yè)的由大變強”。

    徐紅認為，未來3年電子信息產(chǎn)業(yè)的投資熱點包括通信、集成電路、新型顯示器件、軟件和信息服務、信息化應用等行業(yè)?！霸谏鲜鲂屡d行業(yè)的帶動下，預計我國電子信息產(chǎn)業(yè)未來3年仍將保持10%以上的增長速度，并力爭在半年到一年時間走出低谷，實現(xiàn)穩(wěn)步增長和產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”。

    規(guī)劃帶來多項利好

    記者：您認為國家此時出臺《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的現(xiàn)實意義是什么？

    徐紅：本次《規(guī)劃》的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在以下6個方面：

    一、《規(guī)劃》的實施是保持信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長、應對全球金融危機給我國帶來的實體經(jīng)濟下滑局面的重要舉措。因為電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)，確保電子信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長，對于保障我國國民經(jīng)濟的增長具有十分重要的作用。

    二、《規(guī)劃》的實施是調(diào)整電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良好機遇。我國電子信息產(chǎn)業(yè)正面臨從產(chǎn)業(yè)分工的中低層次向高層次轉(zhuǎn)變的進程中，通過近年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可有效完善產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的縱向整合。

    三、《規(guī)劃》實施的這3年是促進電子信息產(chǎn)業(yè)由大變強、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵時期。我國目前已成為世界電子信息產(chǎn)品的制造大國，產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，但產(chǎn)業(yè)的綜合國際競爭力還有待進一步提高，我國電子信息企業(yè)在核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)方面與國際電子信息大型跨國公司相比還存在一定差距，因此，無論是政府還是企業(yè)，都必須加大力度推進產(chǎn)業(yè)由大變強。

    四、《規(guī)劃》的實施是推動科技創(chuàng)新的重要途徑。《規(guī)劃》提出了確保計算機、電子元器件、視聽產(chǎn)品等骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，在通信設(shè)備、信息服務、信息技術(shù)應用等領(lǐng)域培育新的增長點3大重點任務，以及集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、TD-SCDMA第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視電影推廣、計算機提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應用、軟件及信息服務培育6項重大工程。這些重大任務和工程的實施，將有效地推動電子信息產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，對于促進我國自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品應用提供了良好的解決途徑。

    五、《規(guī)劃》的實施是促進我國擴大內(nèi)需的重要手段。一方面，通過實施重大工程，將有效拉動對產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)資料的需求；另一方面，通過推進信息產(chǎn)品應用和實施家電下鄉(xiāng)工程，將合力推動產(chǎn)業(yè)鏈下游信息消費品市場的需求，進而促進我國內(nèi)需的增加。

    六、《規(guī)劃》的實施是保持和擴大就業(yè)的有效保障。電子信息產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)的重要行業(yè)，不僅就業(yè)人數(shù)多，而且人才培訓效果好，是能夠充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的知識密集型產(chǎn)業(yè)。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，2000-2007年電子信息領(lǐng)域新增就業(yè)超過500萬人，其中軟件業(yè)吸納大學生就業(yè)近100萬人，僅2007年新增就業(yè)人數(shù)就占全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)的1/20以上。可以預見，通過實施《規(guī)劃》提出的重點任務和重大工程，必將能夠保持和擴大電子信息產(chǎn)業(yè)對全社會增加就業(yè)的保障。
    綜上所述，實施該《規(guī)劃》對于我國政府提出的“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需”的目標將起到至關(guān)重要的作用。

    記者：振興電子信息產(chǎn)業(yè)的重點是什么？具體對9大領(lǐng)域哪些細分產(chǎn)業(yè)最有利好？

    徐紅：《規(guī)劃》在振興電子信息產(chǎn)業(yè)方面體現(xiàn)出如下幾個重點：一是保增長，促發(fā)展，就是在未來3年內(nèi)保持電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入穩(wěn)定增長，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展對GDP增長的貢獻不低于0.7個百分點，促進信息技術(shù)應用帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，使信息化和工業(yè)化進一步融合。二是調(diào)結(jié)構(gòu)，促升級，就是結(jié)合技術(shù)發(fā)展和市場需求，加快集成電路、平板顯示和彩電等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進軟件和信息服務業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重從12%提高到15%，促進產(chǎn)業(yè)升級。三是謀轉(zhuǎn)型，促創(chuàng)新，就是穩(wěn)步推進電子信息加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈；形成一批具有國際影響力、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系進一步完善，核心技術(shù)有所突破，新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視等領(lǐng)域的應用創(chuàng)新帶動形成一批新的增長點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新取得新進展。四是保穩(wěn)定，促就業(yè)，就是保持外貿(mào)出口穩(wěn)定，保持電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，保持新增就業(yè)崗位，尤其是新增吸納大學生就業(yè)在100萬人左右，為全社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。

    《規(guī)劃》提出著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)中計算機、電子元器件、視聽產(chǎn)品、集成電路、新型顯示器件、軟件、通信設(shè)備、信息服務、信息技術(shù)應用9大領(lǐng)域，可以說這將對9大領(lǐng)域帶來利好，尤其是在集成電路、新型顯示器件、通信設(shè)備、軟件、信息服務業(yè)、信息技術(shù)應用領(lǐng)域，發(fā)展機會更顯突出：

    一是對于生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)相對成熟、出口貿(mào)易量較大的計算機、電子元器件和視聽產(chǎn)品，其發(fā)展的主要任務是如何保增長，減小外貿(mào)下滑的影響。通過加強新品設(shè)計，促進產(chǎn)品升級，提高自主品牌產(chǎn)品的市場競爭力；通過整機更新?lián)Q代的需求，加快電子元器件產(chǎn)品升級；通過視聽產(chǎn)品的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快4C（計算機、通信、消費電子、內(nèi)容）融合，創(chuàng)造新的增長點；通過家電和計算機下鄉(xiāng)，推動內(nèi)需增長，彌補外需的不足。

    二是對于技術(shù)難度大、產(chǎn)業(yè)門檻高、投資巨大的集成電路、新型顯示器件和軟件產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的主要任務是突破核心關(guān)鍵技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品水平提升。通過實施核高基（即對“核心電子元器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”的簡稱）、極大規(guī)模集成電路、新一代移動通信等國家重大科技專項實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，在芯片設(shè)計、軟件開發(fā)方面實現(xiàn)自主可控；通過實施彩電轉(zhuǎn)型及新型顯示器件高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，推動彩電和新型顯示器件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)鏈的完善，進而提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力，確保產(chǎn)業(yè)安全。

    三是對于與信息化建設(shè)緊密相關(guān)的通信設(shè)備、信息服務、信息技術(shù)應用領(lǐng)域，其發(fā)展的主要任務是通過專業(yè)化服務和新應用帶動產(chǎn)業(yè)新的增長點。通過實施第三代移動通信網(wǎng)絡、下一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶光纖接入網(wǎng)絡建設(shè)工程和運營服務，促進我國通信設(shè)備及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動新業(yè)務和新應用；通過開展專業(yè)化的信息網(wǎng)絡、設(shè)備、數(shù)據(jù)、設(shè)計、集成、咨詢等服務外包業(yè)務，提高信息服務業(yè)的服務支撐能力，加快培育信息服務的新模式和新業(yè)態(tài)；通過電子政務、電子商務、行業(yè)信息化和企業(yè)信息化建設(shè)，促進各種信息技術(shù)的融合，以信息技術(shù)應用帶動新的增長點。

    詳解細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

    記者：計算機、電子元器件和視聽是我國電子信息產(chǎn)業(yè)的3個骨干行業(yè)，目前遭受的沖擊較大。您認為應該如何應對危機，并且利用市場“倒逼”機制促進這些行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定增長？

    徐紅：我國是計算機和視聽產(chǎn)品的生產(chǎn)大國，產(chǎn)量居世界第一。計算機產(chǎn)量占全球比重超過40%，2008年我國共生產(chǎn)各類計算機13667萬臺，出口計算機10879萬臺，占產(chǎn)量的80%。受全球金融危機影響，2008年4季度，出口訂單金額平均下跌20%。2008年我國彩電共生產(chǎn)9033萬臺，出口4956萬臺，占產(chǎn)量的55%。四季度產(chǎn)量和出口量雙雙同比下降在20%左右，由于彩電占視聽產(chǎn)品的70%，故視聽行業(yè)也出現(xiàn)一定幅度的下降。

    為應對世界金融危機對我國實體經(jīng)濟和電子信息產(chǎn)品出口下滑的負面影響，我國陸續(xù)出臺了應對的宏觀政策，本《規(guī)劃》提出的重點任務和重大工程就是有針對性的重要舉措。我認為，利用市場的“倒逼”機制，不僅提供了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好時機，而且通過拉動內(nèi)需政策的實施，促進全社會信息化應用水平的提升和改善人民生活水平。例如：我國實施擴大內(nèi)需、扶持工業(yè)的一系列鼓勵措施，通過加快通信、數(shù)字電視、行業(yè)信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快災后重建工作，擴大家電下鄉(xiāng)覆蓋范圍，加快數(shù)字電視推廣步伐，不僅推動信息化應用，而且將為我國計算機、彩電、電子元器件等行業(yè)市場增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。通過推動平板顯示和彩電產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、大幅度提高出口退稅率、全面實施增值稅轉(zhuǎn)型、推進企業(yè)技術(shù)改造和升級、加大自主創(chuàng)新技術(shù)的資金支持和推廣應用、加大專項資金投入等措施，不僅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且將有效拉動彩電、電子元器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門預測，2009年我國計算機行業(yè)發(fā)展同比前幾年會有所放緩，但全年產(chǎn)量和收入仍可以分別保持10%和6%的增速，我國彩電全行業(yè)增速也將有所下降，但同比仍可實現(xiàn)4%左右的增長。

    記者：3G市場的開放為移動通信行業(yè)帶來商機，您預測其投資和業(yè)務量將有怎樣的增長？有人認為中國3G市場開放或?qū)⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)界重新洗牌的契機，您對此怎么看待？您認為TD-SCDMA的發(fā)展前景如何？

    徐紅：我國電信業(yè)在2008年完成重組后，形成了目前綜合實力相當、開展全業(yè)務運營的中國電信、中國移動、中國聯(lián)通3大電信運營商。2008年底，工業(yè)和信息化部已向3大運營商發(fā)放3G牌照，這意味著我國3G市場的全面開放，2009-2011年這3年必將成為3G網(wǎng)絡大規(guī)模建設(shè)的重要時期，無論是網(wǎng)絡建設(shè)還是業(yè)務運營，都將大幅度拉動我國的經(jīng)濟增長和促進信息化應用。按照我國2008年電信業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2954億元推算，如果未來3年電信業(yè)每年1/3的投資用于3G網(wǎng)絡的建設(shè)，則我國每年用于3G網(wǎng)絡的建設(shè)投資將達到年1000億元的規(guī)模。如果電信業(yè)務收入（2008年為8140億元）中有2/3為移動通信業(yè)務收入，每年3G的業(yè)務收入占移動通信收入的比重逐年擴大5%，則3G網(wǎng)絡投入運營后，每年3G業(yè)務將可實現(xiàn)200-300億元的收入增長。

    目前3G市場競爭態(tài)勢有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照現(xiàn)在3大電信運營商所具有的移動通信資源，中國移動在已有10個城市TD－SCDMA網(wǎng)絡的基礎(chǔ)上進一步擴展到38個城市的TD網(wǎng)絡覆蓋；中國電信在獲得原中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡的基礎(chǔ)上，將快速平滑過渡到CDMA1X，開通3G業(yè)務；中國聯(lián)通則利用原有的GSM網(wǎng)絡基礎(chǔ)，發(fā)展和建設(shè)WCDMA網(wǎng)絡。

    可見這3家運營商由于形成了技術(shù)、業(yè)務、用戶的競爭，都將加快3G網(wǎng)絡的建設(shè)，并充分利用已有的2G網(wǎng)絡資源，通過終端雙模和2G/3G網(wǎng)絡的雙重覆蓋，開展特色服務，不斷提升服務能力和服務質(zhì)量，通過價格的競爭，以爭取更多的用戶資源。這種競爭格局，不僅有利于3G網(wǎng)絡的快速建設(shè)，而且有利于3G業(yè)務的推廣應用，將有效地促進我國電子信息產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。
   
   我個人認為，TD-SCDMA的發(fā)展前景良好。TD-SCDMA作為我國自主創(chuàng)新的重要標志，受到社會各方面的高度關(guān)注。在我國政府的重視支持和領(lǐng)導下，通過政、產(chǎn)、學、研、用、投各方面的共同努力，TD-SCDMA推進工作取得了重大進展，在規(guī)模網(wǎng)絡技術(shù)應用試驗和試商用服務的基礎(chǔ)上，中國移動已經(jīng)組織開展了商用服務。一是在網(wǎng)絡建設(shè)方面，2009年上半年中國移動將完成全國38個城市的網(wǎng)絡覆蓋，并制定了3年TD-SCDMA網(wǎng)絡建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。二是在業(yè)務應用方面，國家通過專項資金支持，在中國移動的積極配合下，推動重點行業(yè)基于TD-SCDMA業(yè)務應用和面向公眾的寬帶應用。三是在產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面，TD-SCDMA系統(tǒng)設(shè)備已比較成熟，終端也具備了2G/3G網(wǎng)絡自動漫游切換、高速數(shù)據(jù)下載、運營基本業(yè)務和3G特色業(yè)務等功能，并且高、中、低產(chǎn)品系列完善，為用戶提供了多重選擇。四是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已經(jīng)形成了運營、業(yè)務、系統(tǒng)、終端、軟件、芯片完整產(chǎn)業(yè)鏈組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項的實施，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)正在加強合作、共同攻關(guān)，將進一步提升產(chǎn)品水平和質(zhì)量。五是在用戶發(fā)展方面，中國移動建立了市場營銷體系，通過加強宣傳推廣，采用優(yōu)惠補貼措施，采用終端雙模和2G/3G網(wǎng)絡平滑切換等技術(shù)手段，積極發(fā)展用戶，截至2008年底，用戶已超過34萬戶。可以預見，中國移動憑借其4億的用戶資源，通過完善技術(shù)、創(chuàng)建新業(yè)務、加大宣傳、優(yōu)惠補貼等手段，將有效促進我國自主TD-SCDMA技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其市場前景良好。

    記者：我國下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)目前已經(jīng)取得階段性成果。在《規(guī)劃》中對下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展做出了怎樣的規(guī)劃？如何鞏固和加強我國在該領(lǐng)域研究的先進地位？

    徐紅：下一代互聯(lián)網(wǎng)是解決網(wǎng)絡地址資源、實現(xiàn)寬帶應用、提升QoS（即服務質(zhì)量，是一種網(wǎng)絡安全機制，用于解決網(wǎng)絡延遲和阻塞的技術(shù)）的重要途徑。隨著網(wǎng)絡應用的普及，地址資源緊缺、帶寬需求增長，必將促進下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)的建設(shè)。我國為發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)，國家提前在技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡建設(shè)、業(yè)務應用、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化方面進行了全面部署。早在2002年就通過中日合作開展IPv6教育網(wǎng)試驗系統(tǒng)的建設(shè)，并于2004年開始下一代互聯(lián)網(wǎng)試驗網(wǎng)的建設(shè)，在此之后國家發(fā)展改革委連續(xù)組織實施了3批下一代互聯(lián)網(wǎng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項工程，使我國在下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應用方面走在了世界前列。這不僅為我國下一代互聯(lián)網(wǎng)的推廣應用奠定了堅實的基礎(chǔ)，而且探索出一條高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，即技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動應用、應用牽引市場、市場促進產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。今后，我國還將繼續(xù)通過實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項、通過網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，建立技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、運營、應用相互促進、共贏發(fā)展的新體系，不斷推動下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

    記者：本次《規(guī)劃》提出：在集成電路、軟件、新型顯示器件3個核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭取實現(xiàn)突破，掌握發(fā)展主動權(quán)。請您簡要談談目前這些領(lǐng)域的發(fā)展情況。

    您認為達成這個目標，還需要政府、企業(yè)分別做出哪些努力？
   
    徐紅：集成電路是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展，影響著電子信息產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。我國雖然在芯片設(shè)計、制造、封裝、材料和專用設(shè)備等方面具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在集成電路高端通用芯片設(shè)計、超大規(guī)模集成電路芯片加工工藝、高密度封裝、關(guān)鍵材料和高精度專用設(shè)備等方面仍然大量依賴進口，因此選擇產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中投入，重點突破整機裝備與材料以及高端芯片所需的產(chǎn)品工藝，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；圍繞產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建核心技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵部件的自主創(chuàng)新體系，對于提高我國集成電路產(chǎn)業(yè)乃至電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力是非常必要的。國家將通過實施核高基和極大規(guī)模集成電路重大科技專項以及國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等部門組織的集成電路技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專項，通過政府政策引導、資金扶持，推動產(chǎn)學研用相結(jié)合，促進企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，在國家和企業(yè)的共同努力下，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)水平的提升。

    新型顯示器件是信息化應用的核心部件，近年顯示行業(yè)正面臨從傳統(tǒng)的CRT（陰極射線管）向新型平板顯示器件（TFT-LCD液晶顯示器、PDP等離子顯示器、OLED有機發(fā)光二極管）轉(zhuǎn)型的過程中，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈的完善將影響著我國電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。據(jù)行業(yè)部門統(tǒng)計，2008年我國平板彩電占彩電產(chǎn)量的39%，達到3523萬臺，同比增長50%，而CRT彩電產(chǎn)量則下降15.5%；我國顯示器共生產(chǎn)13365萬臺，有近1億臺左右為TFT-LCD；另外生產(chǎn)10111臺筆記本電腦，可見平板顯示器用量巨大。目前我國已有4條第5代TFT-LCD生產(chǎn)線，能夠供應部分臺式顯示器和筆記本電腦用屏，但用于彩電的平板顯示器幾乎全部依賴進口，因此，完善彩電產(chǎn)業(yè)鏈，解決大尺寸平板顯示器市場需求問題，突破關(guān)鍵技術(shù)將是今后3年的重要任務。在《規(guī)劃》中，已經(jīng)明確提出了實施新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型的重大工程，國家將通過實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項工程、資金扶持和制定優(yōu)惠政策，推動TFT-LCD、PDP和OLED新型顯示產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導企業(yè)積極參與，共同促進彩電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈完善。

    軟件技術(shù)是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心支撐，提高軟件自主發(fā)展能力是提高我國信息安全的重要保障。我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，水平不斷提高，2008年軟件業(yè)務實現(xiàn)收入7573億元，同比增長30%。在應用軟件、安全軟件和部分中間件產(chǎn)品方面已具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；在國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、部分行業(yè)平臺及工具軟件方面取得了初步進展；但在大規(guī)模應用的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和工業(yè)軟件方面，國產(chǎn)軟件仍然作為有限。對此，在《規(guī)劃》中提出了實施軟件及信息服務培育重大工程，并通過實施核高基、新一代移動通信等重大科技專項和國家部委的一系列軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，重點突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件和行業(yè)工具軟件的關(guān)鍵技術(shù)，支持中文處理軟件、信息安全軟件、工業(yè)軟件等重要應用軟件和嵌入式軟件的技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域重要軟件的自主可控，促進基礎(chǔ)軟件與CPU的互動發(fā)展，以提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。同時，加強國產(chǎn)軟件和行業(yè)解決方案的推廣應用，推動軟件產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鼓勵大型骨干軟件企業(yè)整合優(yōu)勢資源，增強國際競爭力；引導中小軟件企業(yè)向軟件產(chǎn)業(yè)基地集聚和聯(lián)合發(fā)展，提高軟件行業(yè)的國際合作水平，擴大優(yōu)勢軟件產(chǎn)品出口。

    記者：從全球范圍來看，信息服務業(yè)的發(fā)展有著巨大市場空間。

   
在《規(guī)劃》中對此有哪些考慮？怎樣在該領(lǐng)域形成新的經(jīng)濟增長點？
  
   徐紅：通信網(wǎng)絡的發(fā)展和信息化應用的普及，催生出信息服務的新模式和新業(yè)態(tài)。培育信息服務業(yè)是綜合利用公共信息資源、實現(xiàn)專業(yè)化信息服務外包、促進服務模式創(chuàng)新的要求。《規(guī)劃》提出，要加快培育信息服務新模式新業(yè)態(tài)，把握軟件服務化趨勢，促進信息服務業(yè)務和模式創(chuàng)新，綜合利用公共信息資源，進一步開發(fā)適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求的信息服務業(yè)務。要積極承接全球離岸服務外包業(yè)務，引導公共服務部門和企事業(yè)單位外包數(shù)據(jù)處理、信息技術(shù)運行維護等非核心業(yè)務，建立基于信息技術(shù)和網(wǎng)絡的服務外包體系。提高信息服務業(yè)支撐服務能力，初步形成功能完善、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、滿足產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展要求的公共服務體系。

    信息服務業(yè)新的增長點主要體現(xiàn)在：一是公共信息資源的綜合開發(fā)和利用；二是開展信息咨詢、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)集成、信息化監(jiān)理等服務；三是軟件開發(fā)外包、數(shù)據(jù)處理外包服務；四是系統(tǒng)運行托管、系統(tǒng)災備服務等；五是提供整體技術(shù)解決方案，使信息技術(shù)服務傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷，推進信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；六是開展行業(yè)應用的試點示范工程，推動行業(yè)的信息化應用。

    力促創(chuàng)新支持重組

    記者：自主創(chuàng)新體系不完善是掣肘我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，目前，我國電子信息產(chǎn)業(yè)整體自主創(chuàng)新體系發(fā)展如何?本次《規(guī)劃》有哪些具體措施促進自主創(chuàng)新能力的提高？國家如何鼓勵和引導企業(yè)、社會資本增加對創(chuàng)新的投入？

    徐紅：實施國家重大科技專項、建設(shè)國家工程實驗室、國家工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺、推動企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展是構(gòu)建我國自主創(chuàng)新體系的重要組成部分。我國科技創(chuàng)新的主體正在從高校和科研院所逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)移，通過產(chǎn)學研用的有效結(jié)合，推動自主創(chuàng)新體系的建立和發(fā)展。

    本次《規(guī)劃》提出，要強化自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，一是加快實施國家重大科技專項；二是加強移動通信、筆記本電腦、軟件、新型顯示器等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力建設(shè)，完善公共技術(shù)服務平臺；三是支持各種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新；四是大力推進我國自主標準產(chǎn)業(yè)化進程，加強新技術(shù)產(chǎn)品關(guān)鍵標準的制定和推廣工作，加強知識產(chǎn)權(quán)保護；五是國家新增投資向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜，加大引導資金投入，實施6項重大工程，支持自主創(chuàng)新和技術(shù)改造項目建設(shè)，并鼓勵地方對專項工程的支持和引導社會資源投向電子信息產(chǎn)業(yè)；六是引進6項重大工程的高端人才，提高國內(nèi)研發(fā)水平。通過這一系列的措施，將有效地推動我國電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。

    記者：您認為目前在哪些細分行業(yè)存在進一步兼并重組的空間？如何才能抓住機遇進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少低水平重復競爭，提高產(chǎn)業(yè)集中度？

    徐紅：本次《規(guī)劃》提出，在集成電路、軟件、通信、新型顯示器件等重點領(lǐng)域，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合國內(nèi)資源，支持企業(yè)“走出去”兼并或參股擁有先進技術(shù)、知名品牌、核心專利、人才團隊和營銷渠道的海外企業(yè)，提高管理水平，增強國際競爭力。

    我認為，對于產(chǎn)業(yè)門檻高、技術(shù)能力強、投資規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)，如集成電路、新型顯示器件、通信、彩電等產(chǎn)業(yè)，一是實現(xiàn)橫向整合，合理分工定位，有序發(fā)展；二是實現(xiàn)縱向整合，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，實現(xiàn)垂直集成，提高企業(yè)的綜合競爭力。
對于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)品單一的中小企業(yè)，如軟件、集成電路設(shè)計和信息服務業(yè)，也可通過橫向和縱向整合，一方面擴大規(guī)模，另一方面擴充產(chǎn)品線，使企業(yè)逐步做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)對市場變化的應對能力。

    未來3年投資空間超過1萬億

    記者：您如何評價振興規(guī)劃中的財稅政策？這些政策在短期內(nèi)效果如何？您預計電子信息產(chǎn)品今年出口走勢如何？

    徐紅：《規(guī)劃》中涉及的財稅政策主要包括：擴大內(nèi)需的家電下鄉(xiāng)財政補貼政策，實施6項重大工程、支持自主創(chuàng)新和技術(shù)改造項目建設(shè)的國家加大投入政策，進一步支持軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，發(fā)展新型顯示器件的稅收優(yōu)惠政策，扶持光伏發(fā)電和支持半導體照明的相關(guān)政策，加大部分電子信息產(chǎn)品出口退稅力度的政策等等。

    上述政策有些已經(jīng)正在實施，有些即將年內(nèi)出臺。這些政策的實施，必將在近3年內(nèi)產(chǎn)生良好的效果。例如家電下鄉(xiāng)財政補貼政策，不僅有效地擴大了內(nèi)需，彌補了出口下降所帶來的產(chǎn)業(yè)下滑影響，而且促進了農(nóng)村信息化應用的普及；國家加大投入支持自主創(chuàng)新和實施6項重大工程，必將帶動地方和社會資本的投入，不僅加快技術(shù)進步的步伐，而且推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大部分電子信息產(chǎn)品出口退稅力度的政策不僅有利于減小出口下滑，而且可確保出口企業(yè)的正常經(jīng)營和穩(wěn)定就業(yè)?？傊鲜稣叩膶嵤⒃诙唐趦?nèi)產(chǎn)生良好的效果，同時，將有效抵消電子信息產(chǎn)品出口下降所帶來的負面影響。

    根據(jù)今年1-2月我國電子信息產(chǎn)品出口情況分析，電子信息產(chǎn)品出口繼續(xù)大幅下滑，較去年12月降幅擴大8.8個百分點，出口降幅超過20%的電子產(chǎn)品有移動終端、集成電路、液晶顯示面板、顯示器、彩電和電子元器件。由此可見，我國今年上半年電子信息產(chǎn)品出口形勢依然嚴峻，由于外需不足，致使出口下滑趨勢在短期內(nèi)難以得到緩解。面對全球金融危機帶來的經(jīng)濟發(fā)展遲滯，各國政府都相繼采取各種措施擴大內(nèi)需，以挽救經(jīng)濟下滑局面。在全世界的共同努力下，預計1-2年內(nèi)，全球經(jīng)濟將逐步回暖。隨之而來的是外需會逐步增長，這將對我國電子信息產(chǎn)品的出口需求帶來轉(zhuǎn)機。依我個人粗略判斷，如果未來半年至一年的時間內(nèi)世界經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象，則我國電子信息產(chǎn)品出口也將隨之回升。

    記者：未來3年電子信息產(chǎn)業(yè)的投資熱點有哪些？投資空間有多大？在國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的推動下，電子信息產(chǎn)業(yè)需要多長時間能夠走出低谷？

    徐紅：我認為，未來3年電子信息產(chǎn)業(yè)的投資熱點包括通信、集成電路、新型顯示器件、軟件和信息服務、信息化應用等行業(yè)。由于未來3年是我國3G網(wǎng)絡大規(guī)模建設(shè)時期，同時伴隨下一代互聯(lián)網(wǎng)應用推廣、數(shù)字電視網(wǎng)絡、寬帶接入網(wǎng)絡和數(shù)字化影院的建設(shè)，將形成數(shù)千億元的投資空間。集成電路重大科技專項的實施、12英寸集成電路生產(chǎn)線建設(shè)、若干條6代以上TFT-LCD生產(chǎn)線建設(shè)、OLED生產(chǎn)線建設(shè)，必將帶來1千億元左右的投資空間。此外，電子政務、電子商務、行業(yè)信息化的大規(guī)模建設(shè)，必將促進軟件、信息服務業(yè)和信息化應用的發(fā)展，其投資空間也將達到千億元。在上述新興行業(yè)的帶動下，預計我國電子信息產(chǎn)業(yè)未來3年仍將保持10%以上的增長速度，并力爭在半年到一年的時間內(nèi)走出低谷，實現(xiàn)穩(wěn)步增長和產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。