重啟太陽(yáng)能鼓勵(lì)政策 日稱引領(lǐng)全球低碳經(jīng)濟(jì)革命

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，日本是世界上主要能源消費(fèi)大國(guó)，由于國(guó)土面積狹小以及自然資源嚴(yán)重缺乏，其能源嚴(yán)重依賴進(jìn)口。但近幾年來(lái)，日本不斷研發(fā)的新能源技術(shù)使能源利用效率大幅度提高，新能源開(kāi)發(fā)利用展現(xiàn)出扭虧為盈的倍增趨勢(shì)，使日本經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，大大降低了對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴程度。日本已經(jīng)在不知不覺(jué)中謀求從“耗能大國(guó)”到“新能源大國(guó)”的轉(zhuǎn)變。

重啟太陽(yáng)能鼓勵(lì)政策

化石資源嚴(yán)重短缺的日本，多年來(lái)一直積極開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等新能源，利用生物發(fā)電、垃圾發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電以及制作燃料電池作為新能源，特別是對(duì)太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用給予厚望。日本首相麻生太郎更是不失時(shí)機(jī)地提出旨在擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)和提高日本競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略構(gòu)想，計(jì)劃通過(guò)推廣太陽(yáng)能發(fā)電、電動(dòng)機(jī)車及節(jié)能電器來(lái)實(shí)現(xiàn)“低碳革命”。重啟太陽(yáng)能鼓勵(lì)政策，將是日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的核心戰(zhàn)略之一。據(jù)媒體報(bào)道，麻生太郎就“太陽(yáng)能”發(fā)展構(gòu)想表示，要在今后3到5年的時(shí)間里將太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備價(jià)格降到目前價(jià)格的一半，要加速建造節(jié)能型建筑，爭(zhēng)取到2019年有50%的房屋達(dá)到節(jié)能要求。從麻生太郎的表態(tài)中可以看出，要將太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備價(jià)格降到現(xiàn)有價(jià)格的一半，除了太陽(yáng)能實(shí)際成本的下降外，政府也將推行其他財(cái)政政策給予一定程度的政策補(bǔ)貼。

4月9日，日本政府正式提出一項(xiàng)總金額為15.4萬(wàn)億日元(合1540億美元)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，規(guī)模接近日本GDP的3%，是日本政府有史以來(lái)出臺(tái)的最大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃主要包括就業(yè)、協(xié)助企業(yè)融資、促進(jìn)太陽(yáng)能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、削減過(guò)度的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)開(kāi)支、振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)等5個(gè)領(lǐng)域。其中包括太陽(yáng)能在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目總支出計(jì)劃為1.6萬(wàn)億日元(合160億美元)。發(fā)展太陽(yáng)能首次被日本正式列入經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，足見(jiàn)太陽(yáng)能能源的受重視程度。雖然日本一直以來(lái)對(duì)發(fā)展太陽(yáng)能青睞有加，但把發(fā)展太陽(yáng)能作為經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃舉措之一還尚屬首次，這也充分反映了日本政府對(duì)發(fā)展新能源行業(yè)的重視。

日本是最早推行太陽(yáng)能政策的國(guó)家。早在1974年就執(zhí)行了“陽(yáng)光計(jì)劃”，當(dāng)時(shí)規(guī)定以居民屋頂并網(wǎng)發(fā)電為主要目標(biāo)，對(duì)太陽(yáng)能系統(tǒng)實(shí)施政府補(bǔ)貼，初始補(bǔ)貼達(dá)到了太陽(yáng)能系統(tǒng)造價(jià)的70%。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，太陽(yáng)能技術(shù)和產(chǎn)品在日本已逐漸普及，很多家庭都購(gòu)買(mǎi)了太陽(yáng)能發(fā)電裝置。自2002年以來(lái)，日本的太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量多年位居世界首位，占據(jù)了世界總體產(chǎn)量的半壁江山。據(jù)悉，全球太陽(yáng)能生產(chǎn)排名第一的日本夏普公司近期宣布將重拳出擊，擴(kuò)大其在太陽(yáng)能電池領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃到2010年將太陽(yáng)能電池銷售額由目前的1600億日元提高到5000億日元。與此同時(shí)，日本東京電力和關(guān)西電力等10家電力公司日前也宣布，在2020年之前，10家電力公司將聯(lián)手增設(shè)30處太陽(yáng)能發(fā)電裝置，發(fā)電規(guī)模為14萬(wàn)千瓦。這一計(jì)劃完成后，可滿足約4萬(wàn)戶家庭1年的電力需求，由此每年可減少約7萬(wàn)噸二氧化碳的排放。

積極推動(dòng)向低碳社會(huì)轉(zhuǎn)型

為了在全球范圍內(nèi)建立低碳社會(huì)，通過(guò)國(guó)際協(xié)作的各種對(duì)策當(dāng)然是必不可少，與此同時(shí)，以城市為單位的生活方式轉(zhuǎn)變、改善城市功能以及交通系統(tǒng)等也應(yīng)與城市的開(kāi)發(fā)配套進(jìn)行。在這一思想的指導(dǎo)下，2008年7月，日本政府選定了6個(gè)積極采取切實(shí)有效措施防止溫室效應(yīng)的地方城市作為“環(huán)境模范城市”。被選中的城市有人口超過(guò)70萬(wàn)的“大城市”橫濱、九州，人口在10萬(wàn)人以下的“地方中心城市”帶廣市、富山市，以及人口不到10萬(wàn)的“小規(guī)模市縣村”熊本縣水俁、北海道下川町等。這項(xiàng)活動(dòng)以“推動(dòng)向‘低碳社會(huì)’的轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)國(guó)際趨勢(shì)”為方針，其目標(biāo)是向世界第一個(gè)“低碳社會(huì)”邁進(jìn)。

在本次獲選的環(huán)境模范城市中，在“大城市”中被選出的橫濱市是日本著名的港口城市，擁有人口365萬(wàn)，僅次于東京。但正是因?yàn)槭且粋€(gè)大城市，因此存在許多環(huán)境問(wèn)題，尤其是大量的垃圾，成為長(zhǎng)年以來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題。橫濱市垃圾量的增長(zhǎng)速度超過(guò)了當(dāng)?shù)厝丝诘脑鲩L(zhǎng)。為此，橫濱市自2003年起，制訂了由市民與企事業(yè)單位聯(lián)手削減垃圾、推進(jìn)廢物利用的“G30行動(dòng)”(G為垃圾garbage的首字母，30是一個(gè)目標(biāo)值)，計(jì)劃在2010年以前將垃圾排放量與2001年相比減少30%。當(dāng)?shù)卣谏鐓^(qū)積極推進(jìn)削減垃圾和廢物利用活動(dòng)，鼓勵(lì)橫濱市民積極參加“G30”活動(dòng)，“市民力量”成為此次活動(dòng)的中流砥柱。結(jié)果顯示，與2001年市內(nèi)垃圾量的161萬(wàn)噸相比，2005年減少到了106萬(wàn)噸，提前5年完成了減少30%的目標(biāo)。橫濱市削減了垃圾數(shù)量，同時(shí)也意味著減少了溫室效應(yīng)氣體的排放。

除了“G30行動(dòng)”之外，另一個(gè)備受矚目的項(xiàng)目便是2007年開(kāi)始投產(chǎn)的橫濱市風(fēng)力發(fā)電站“濱翼”。該發(fā)電站是通過(guò)發(fā)行市民參與的市場(chǎng)公債券籌建的，約3億日元的債券僅在3天內(nèi)便銷售一空?！盀I翼”的發(fā)電能力相當(dāng)于大約860戶一般家庭的年用電量，它的投入運(yùn)轉(zhuǎn)每年可以減少1100噸二氧化碳排放，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于4500棵直徑為10公分、高4到5米的落葉闊葉樹(shù)所吸收的二氧化碳量。

隨著這種以市民行動(dòng)行動(dòng)為基礎(chǔ)的防止二氧化碳排放增加活動(dòng)的不斷開(kāi)展，2008年，橫濱市制定了削減溫室效應(yīng)的行動(dòng)準(zhǔn)則“CO-DO3”，計(jì)劃在2025年之前市民每人削減溫室效應(yīng)氣體30%以上，2050年之前削減60%以上。同時(shí)，作為環(huán)境模范城市，在以CO-DO3為基準(zhǔn)、切實(shí)削減二氧化碳排放的前提下，橫濱市還以“智慧共享”(促進(jìn)市民的意識(shí)及行為轉(zhuǎn)變)、“增加選擇”(市民能夠選擇不排放二氧化碳的行為或消費(fèi))和“付諸實(shí)踐”(引導(dǎo)社會(huì)采取不產(chǎn)生二氧化碳的行為和消費(fèi))為三大支柱，開(kāi)展具體項(xiàng)目。

此外，橫濱市還開(kāi)展了多項(xiàng)活動(dòng)加快向低碳社會(huì)轉(zhuǎn)型的步伐。“橫濱綠色能源項(xiàng)目”計(jì)劃在2025年之前，將化石燃料的能源消費(fèi)量的10%轉(zhuǎn)化為可再生能源；“零排放交通項(xiàng)目”將促進(jìn)低公害、低耗油車輛的引進(jìn)，其中該項(xiàng)目還與日產(chǎn)汽車公司合作，共同構(gòu)建與橫濱市相稱的新一代交通系統(tǒng)。[!--empirenews.page--]

聲稱引領(lǐng)世界低碳經(jīng)濟(jì)革命

日本首相麻生太郎4月9日在日本俱樂(lè)部演講時(shí)表示，目前世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷重大調(diào)整期，日本不能再走依靠出口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路。為此，麻生提出了以“引領(lǐng)世界二氧化碳低排放革命”、“建設(shè)健康長(zhǎng)壽社會(huì)”和“發(fā)揮日本魅力”為三大支柱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)劃。依據(jù)這一規(guī)劃，麻生說(shuō)，在今后3年里要?jiǎng)?chuàng)造出40萬(wàn)億到60萬(wàn)億的國(guó)內(nèi)需求和140萬(wàn)人到200萬(wàn)人的就業(yè)崗位。

為了充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造“二氧化碳低排放型社會(huì)”，麻生提出日本將在2020年左右將太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大20倍，并將太陽(yáng)能系統(tǒng)的價(jià)格減至目前價(jià)格的一半。同時(shí)積極普及電動(dòng)汽車或混合動(dòng)力車，力爭(zhēng)打造十個(gè)“電動(dòng)機(jī)車先進(jìn)典范城市”，計(jì)劃到2020年將電動(dòng)機(jī)車的比例提高到50%。

在這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略中，麻生提出要“引領(lǐng)世界二氧化碳低排放革命”，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。有日本問(wèn)題專家認(rèn)為，金融危機(jī)使日本的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，麻生提出引領(lǐng)“低碳革命”，體現(xiàn)了日本希望面向長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的愿望。麻生太郎提出的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)旨在改變目前日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)揮日本在環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，尋求節(jié)能環(huán)保的社會(huì)發(fā)展新模式，同時(shí)通過(guò)引導(dǎo)世界低碳經(jīng)濟(jì)革命在發(fā)揮其國(guó)際影響力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。這一長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)如果順利實(shí)施，將對(duì)日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，距離日本實(shí)現(xiàn)世界第一個(gè)“低碳社會(huì)”的目標(biāo)又邁進(jìn)了一步。