印度限制太陽(yáng)能板進(jìn)口不利國(guó)際大廠搶市

據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)(WSJ)報(bào)導(dǎo)，針對(duì)印度近日表示將限制太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口的政策，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝(GaryLocke)表示相當(dāng)憂心，認(rèn)為這樣的限制不僅不利國(guó)際太陽(yáng)能廠商進(jìn)入快速成長(zhǎng)的印度市場(chǎng)，對(duì)于印度發(fā)展再生能源也不是好事。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及同步對(duì)潔凈能源的需求，印度計(jì)劃在2020年增加2萬(wàn)百萬(wàn)瓦(MWp)的太陽(yáng)能安裝容量。印度政府有意在未來(lái)數(shù)年內(nèi)補(bǔ)助電廠200億美元的資金，然而自4月起任何從海外進(jìn)口太陽(yáng)能板的廠商將無(wú)法獲得補(bǔ)助。

國(guó)際的太陽(yáng)能面板制造商唯一可能取得補(bǔ)助大餅的一小部分的方式，就是與印度廠商成立合資企業(yè)，在印度當(dāng)?shù)卦O(shè)立面板制造廠房。少數(shù)美國(guó)廠商對(duì)此也有意愿。

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駱家輝表示，可以理解印度希望扶持當(dāng)?shù)靥?yáng)能產(chǎn)業(yè)的苦心，然而要達(dá)到這樣的目的，有不少的方式可行，排除使用進(jìn)口面板卻不是最好的方式。美國(guó)提議的方式包含稅務(wù)優(yōu)惠以及補(bǔ)助等等，這些方式可以鼓勵(lì)海外企業(yè)在印度設(shè)立產(chǎn)線。

在美國(guó)總統(tǒng)歐巴馬(BarackObama)2010年11月訪問(wèn)印度時(shí)，就曾對(duì)禁止海外太陽(yáng)能面板進(jìn)口的憂慮，當(dāng)時(shí)印度政策仍允許部分海外制造的面板。然而自4月開(kāi)始，海外面板進(jìn)口就完全禁止，因此這個(gè)議題相當(dāng)具有急迫性。

駱家輝是繼歐巴馬后第1位造訪印度的美國(guó)內(nèi)閣官員，呼吁加強(qiáng)美國(guó)以及印度之間的貿(mào)易關(guān)系，希望開(kāi)放更多敏感性產(chǎn)品的出口，例如民用核能、民用航空、保全產(chǎn)品等。在2002~2009年間，美國(guó)對(duì)印度的出口成長(zhǎng)4倍，金額達(dá)到164億美元。

駱家輝在印度訪問(wèn)時(shí)表示，盡管印度自1991年后持續(xù)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)自由化，降低許多產(chǎn)品的關(guān)稅，并允許更多海外投資，不過(guò)駱家輝認(rèn)為印度在經(jīng)濟(jì)上仍有許多需要持續(xù)開(kāi)放的項(xiàng)目。同樣與會(huì)的印度商務(wù)部長(zhǎng)AnandSharma指出，要在政策上有快速的突破誠(chéng)屬不易。

由于美印雙方先前認(rèn)為可以在太陽(yáng)能領(lǐng)域合作，因此近日的摩擦更顯棘手。印度商務(wù)部官員證實(shí)駱家輝確實(shí)提出太陽(yáng)能的議題，然而拒絕評(píng)論印度是否會(huì)因此修正政策。

印度主要的太陽(yáng)能面板制造商為MoserBaerIndia以及TataBPSolarIndia，后者是TataPower以及BPSolarInternational的合資企業(yè)，上述2家太陽(yáng)能面板制造商占有印度國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能計(jì)劃的大宗。如果4月如期不允許海外進(jìn)口面板，對(duì)于印度本土的業(yè)者的發(fā)展將是大好消息。

12月印度商務(wù)秘書(shū)長(zhǎng)RahulKhullar表示，印度政策改變的機(jī)率微小。Khullar指責(zé)美國(guó)雙重標(biāo)準(zhǔn)，在面臨大陸風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)類(lèi)似的限制時(shí)，美國(guó)并沒(méi)有抗議。不過(guò)駱家輝指出，美國(guó)順利要求大陸移除風(fēng)力發(fā)電的壁壘，允許海外業(yè)者的營(yíng)運(yùn)。

除了太陽(yáng)能面板外，國(guó)際公司在印度市場(chǎng)面臨一連串的政策障礙。以科技公司為例，黑莓機(jī)(BlackBerry)制造商RIM以及Google都面臨印度主管機(jī)關(guān)日趨嚴(yán)格的管制。零售商沃爾瑪(WalMart)一向想要進(jìn)入印度，但卻因?yàn)橛《裙俜竭t遲不開(kāi)放國(guó)外直接投資而暫無(wú)結(jié)果。