歐盟擬對(duì)中國(guó)太陽能電池板征40%臨時(shí)關(guān)稅

歐盟(EU)貿(mào)易專員卡洛?德古赫特(KarelDeGucht)正推動(dòng)對(duì)中國(guó)太陽能電池板征收約40%的臨時(shí)性關(guān)稅，此舉可能會(huì)引發(fā)與中國(guó)更廣泛的貿(mào)易緊張局勢(shì)，并造成歐盟(EU)太陽能電池板行業(yè)的分化。

知情人士稱，德古赫特在提出加征上述臨時(shí)性關(guān)稅之前總結(jié)稱，中國(guó)制造商受益于非法政府的補(bǔ)貼，然后向歐盟市場(chǎng)傾銷產(chǎn)品（即低于成本價(jià)銷售）。此案是歐盟發(fā)起的規(guī)模最大的一次貿(mào)易調(diào)查，針對(duì)的2011年中國(guó)出口至歐洲的價(jià)值210億歐元的太陽能產(chǎn)品。

德古赫特的決定應(yīng)會(huì)讓帶頭提出申訴的德國(guó)光伏電池和電池板制造商SolarWorld感到些許安慰。該公司去年虧損5億歐元，上周與債權(quán)人就債務(wù)重組進(jìn)行了談判。

去年，SolarWorld曾在美國(guó)打贏一宗類似的官司，該公司當(dāng)時(shí)主張，中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用非法的政府補(bǔ)貼（包括低成本融資）削低價(jià)格，從而占據(jù)了全球最大太陽能市場(chǎng)——?dú)W盟逾80%的市場(chǎng)份額。

然而，這引發(fā)了一直受益于中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的歐洲太陽能行業(yè)其他方面的強(qiáng)烈反對(duì)。許多在屋頂安裝太陽能電池板的小公司和光伏電池主要原料多晶硅的關(guān)鍵供應(yīng)商WackerChemical警告稱，提高關(guān)稅的做法將對(duì)該行業(yè)造成損害，并讓歐洲喪失的就業(yè)崗位多于其保住的就業(yè)崗位。

比利時(shí)CleantecTrade首席執(zhí)行官烏特?凡米爾什(WouterVermeersch)表示：“如果價(jià)格因?yàn)閼土P性關(guān)稅而被人為抬高，那么歐洲太陽能市場(chǎng)將陷入停滯，這將對(duì)“綠色就業(yè)”產(chǎn)生災(zāi)難性影響?！?BR>
德古赫特的計(jì)劃可能會(huì)導(dǎo)致使一些中國(guó)生產(chǎn)商需繳納將近60%的關(guān)稅，該計(jì)劃仍需在本周或下周得到整個(gè)歐盟委員會(huì)(EC)的批準(zhǔn)。據(jù)幾位知情人士稱，一些歐盟委員會(huì)委員已對(duì)此持保留態(tài)度，但沒有人預(yù)測(cè)該計(jì)劃將被否決或進(jìn)行重大修改。

如果臨時(shí)性關(guān)稅獲得批準(zhǔn)，在幾個(gè)月后完成全面調(diào)查之前，歐盟成員國(guó)將沒有機(jī)會(huì)推翻這一決定。

同時(shí)，據(jù)了解德古赫特立場(chǎng)的人士表示，德古赫特仍支持協(xié)商解決，他希望臨時(shí)性關(guān)稅可能會(huì)推動(dòng)協(xié)商進(jìn)程。

根據(jù)歐盟法律，一個(gè)可能性是“價(jià)格承諾”(priceundertaking)，即出口商向歐盟委員會(huì)申請(qǐng)商定一個(gè)最低價(jià)格，它們?cè)跉W洲銷售產(chǎn)品的價(jià)格不會(huì)低于此最低價(jià)。如果企業(yè)認(rèn)為關(guān)稅不可避免，這種結(jié)果至少會(huì)使它們接受提高售價(jià)，而不是向歐盟委員會(huì)支付罰金。

目前尚不清楚，中國(guó)太陽能制造商（其中很多現(xiàn)在正步履維艱）是否愿意接受這一解決方案，或者中國(guó)政府是否會(huì)說服它們這樣做。貿(mào)易律師警告稱，鑒于所涉及的公司數(shù)量，敲定這樣的和解方案可能也有難度。

過去一年里，這起太陽能電池板案一直是日益惡化的歐盟-中國(guó)貿(mào)易關(guān)系的焦點(diǎn)，雙方在從原材料、鋼鐵到陶瓷餐具的很多問題上發(fā)生沖突。

德古赫特正試圖敦促中國(guó)政府撤銷他所說的非法的政府補(bǔ)貼體系。除了這起太陽能電池板案，他還試圖施加更大壓力，威脅將對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電信設(shè)備制造商展開調(diào)查。

一位中國(guó)官員表示：“這類措施對(duì)雙方都不利?！边@位官員辯稱，歐盟的問題不是不公平貿(mào)易，而是缺乏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)政府已對(duì)歐洲多晶硅制造商展開反傾銷調(diào)查。