光伏出入門(mén)檻增高 新政強(qiáng)化援外力度

摘要：  從2012中國(guó)(成都)新能源國(guó)際峰會(huì)傳來(lái)消息，有關(guān)部門(mén)正在醞釀出臺(tái)光伏行業(yè)的強(qiáng)制認(rèn)證和檢測(cè)制度，最快明年推出。商務(wù)部正在抓緊制定新政策，推進(jìn)太陽(yáng)能光伏行業(yè)的援外力度，主要針對(duì)非洲40多個(gè)國(guó)家，強(qiáng)制帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)走出去。

關(guān)鍵字：  光伏，強(qiáng)制認(rèn)證，檢測(cè)制度，太陽(yáng)能

從2012中國(guó)(成都)新能源國(guó)際峰會(huì)傳來(lái)消息，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心正在醞釀出臺(tái)光伏行業(yè)的強(qiáng)制認(rèn)證和檢測(cè)制度，最快明年推出。商務(wù)部正在抓緊制定新政策，推進(jìn)太陽(yáng)能光伏行業(yè)的援外力度，主要針對(duì)非洲40多個(gè)國(guó)家，強(qiáng)制帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)走出去。

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫廣彬表示：“這是強(qiáng)制提高企業(yè)技術(shù)質(zhì)量的有力保障，通過(guò)推行強(qiáng)制認(rèn)證和檢測(cè)制度，減少出口企業(yè)數(shù)量，提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)，國(guó)外進(jìn)入中國(guó)的產(chǎn)品也必須通過(guò)中國(guó)的強(qiáng)制認(rèn)證檢測(cè)。”

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰以及中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心相關(guān)負(fù)責(zé)人，在會(huì)上也反復(fù)提及近日將推出光伏行業(yè)的強(qiáng)制認(rèn)證和檢測(cè)制度。

中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)如今走入“寒冬”，并非完全拜“雙反”所賜，國(guó)內(nèi)企業(yè)本身的產(chǎn)能過(guò)剩也難辭其咎?！凹词乖跊](méi)有“雙反”的情況下，今年1-9月，我國(guó)光伏業(yè)對(duì)外出口下降34.99%。據(jù)我了解的情況，在“雙反”未實(shí)施前，江西、江蘇等地有兩位數(shù)百分比的企業(yè)都處于停產(chǎn)狀態(tài)。由此可見(jiàn)，光伏行業(yè)的困境不全因“雙反”而起，內(nèi)部產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題非常嚴(yán)重?！睂O廣彬在分論壇上給出一組數(shù)據(jù)。在他看來(lái)，練好內(nèi)功，提高產(chǎn)品質(zhì)量，淘汰落后產(chǎn)能，是我國(guó)光伏行業(yè)重新站起來(lái)的關(guān)鍵因素。

他指出，“在上述環(huán)境下，最快明年就會(huì)推出光伏行業(yè)的強(qiáng)制認(rèn)證和檢測(cè)制度，成立國(guó)家級(jí)的檢測(cè)中心，強(qiáng)制檢驗(yàn)檢測(cè);成立國(guó)家級(jí)的認(rèn)證中心，使產(chǎn)品達(dá)到援外、出口的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)要制定自己的光伏標(biāo)準(zhǔn)，與美國(guó)UL認(rèn)證和歐洲CE認(rèn)證一樣具有國(guó)際影響力。未來(lái)，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品也必須過(guò)中國(guó)的檢測(cè)關(guān)?！彼€透露，檢測(cè)認(rèn)證中心將由中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)、全聯(lián)新能源商會(huì)等聯(lián)合組建。

孫廣彬不無(wú)擔(dān)憂地表示：“我們的產(chǎn)品引起美歐“雙反”，主要還是國(guó)內(nèi)出口企業(yè)過(guò)多，產(chǎn)品價(jià)格下降，質(zhì)量、技術(shù)、售后服務(wù)跟不上，如果這種局面不改變，會(huì)繼續(xù)引起韓國(guó)、印度等其他國(guó)家對(duì)我們產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”?，F(xiàn)在制定的措施，就是要從源頭上改變這一情況。”

此外，筆者在會(huì)上獲悉，對(duì)于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼的產(chǎn)品，未來(lái)經(jīng)過(guò)國(guó)家級(jí)認(rèn)證、檢測(cè)是獲得補(bǔ)貼的必要條件。例如，申請(qǐng)金太陽(yáng)補(bǔ)貼的產(chǎn)品，不經(jīng)過(guò)認(rèn)證檢測(cè)，就不允許進(jìn)入申請(qǐng)程序。

為了挽救“寒冬”中的光伏產(chǎn)業(yè)，目前國(guó)內(nèi)不斷推出強(qiáng)力政策，試圖啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。從9月份的分布式光伏示范應(yīng)用區(qū)項(xiàng)目，到10月份國(guó)家電網(wǎng)對(duì)分布式光伏有條件免收接入費(fèi)，到最近盛傳即將出臺(tái)的0.4-0.6元/度的度電價(jià)格補(bǔ)貼，但在孫廣彬看來(lái)，即使在這種情況下，還有40%-50%的國(guó)內(nèi)產(chǎn)能無(wú)法釋放?！吧虅?wù)部目前正在抓緊制定新政策，推進(jìn)太陽(yáng)能光伏行業(yè)的援外力度，主要針對(duì)非洲40多個(gè)國(guó)家，強(qiáng)制帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)走出去?！倍?，這種援外也并非完全的免費(fèi)，或通過(guò)免費(fèi)試用、逐步收費(fèi)的形式收回成本，達(dá)到盈利。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心處長(zhǎng)汪毅表示：“商務(wù)部從政策方面進(jìn)行推進(jìn)光伏企業(yè)走出去，我們則從制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行推進(jìn)。光伏電站標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)，中英文版將同步推出，中文版已經(jīng)全部審核完畢，等英文版審核完畢后一起推出。這僅是我們采取的措施之一，未來(lái)還有更多好政策將推出。”