家電下鄉(xiāng)要作長遠(yuǎn)打算

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記、副所長 杜曉山

　　作者：范蓉

　　黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，到2020年，要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局三者有機(jī)聯(lián)系在一起，整體推進(jìn)。這就構(gòu)成了黨中央今后推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的總體思路。去年年底，受新的經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”是今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。

　　擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)是為了提高農(nóng)民生活水平，這也是落實(shí)十七屆三中全會(huì)和去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)可以為提高農(nóng)民生活水平、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)，也有利于企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，使農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得實(shí)惠、政府得民心、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展，將獲得多贏局面。

　　農(nóng)村市場潛力巨大

　　商務(wù)部提出：健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，擴(kuò)大農(nóng)家店的覆蓋面，提高統(tǒng)一配送能力和綜合服務(wù)功能。加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，開展“農(nóng)超對(duì)接”工作，建設(shè)從產(chǎn)地到超市的冷鏈系統(tǒng)和快速檢測系統(tǒng)。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。切實(shí)改善市場環(huán)境，促進(jìn)安全消費(fèi)。

　　在擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的可能性上，目前各方也有一些不同的說法。例如，推行家電下鄉(xiāng)，對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)有顯著作用，有人認(rèn)為其可能對(duì)大的品牌、大的企業(yè)長遠(yuǎn)有利，對(duì)小企業(yè)未必有利，同時(shí)還認(rèn)為企業(yè)開拓農(nóng)村市場的制約因素很多。

　　國際上的一些看法認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國家的人均GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)達(dá)2000美元時(shí)，人們的消費(fèi)水平將得到新的提升。2007年我國人均GDP達(dá)到2490美元，正在實(shí)現(xiàn)從數(shù)量增長到數(shù)量增長與質(zhì)量增長并行的轉(zhuǎn)變。這個(gè)趨勢在城市更為明顯，而在農(nóng)村，截至去年人均收入才4761元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2000美元的水平。因此，市場潛力巨大并不等于現(xiàn)實(shí)需求巨大。

　　擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。

　　當(dāng)前，農(nóng)村市場潛力正在逐漸釋放。我國有60%的人口在農(nóng)村，如果多數(shù)人能夠達(dá)到現(xiàn)在一般城市居民的生活水平，將對(duì)消費(fèi)市場的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。2007年我國城鄉(xiāng)居民的收入比為1∶3.33，而2008年為1∶3.37。農(nóng)村市場對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長貢獻(xiàn)率由2005年的29.7%提高到2008年的30.9%，拉動(dòng)零售總額增長由3.8個(gè)百分點(diǎn)提高到6.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　家電下鄉(xiāng)拉動(dòng)農(nóng)村市場

　　從今年1月份的情況看，城鄉(xiāng)消費(fèi)品的增長率在上升，這是因?yàn)榛A(chǔ)值較低，實(shí)際上絕對(duì)增長值仍然很低。

　　2007年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率(人均消費(fèi)性支出/人均可支配收入)為72.5%，農(nóng)村居民消費(fèi)率高達(dá)91.4%。農(nóng)民沒有多余的錢可花。2007年農(nóng)村儲(chǔ)蓄存款余額只占全部儲(chǔ)蓄存款余額的23%左右。2009年1月全國存款增速快于貸款增速，消費(fèi)在走弱。

　　從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，如果單純靠農(nóng)民自己來擴(kuò)大消費(fèi)水平還有一定的難度。2007年，城鎮(zhèn)居民的收入占比是76.9%，農(nóng)村居民的收入占比是23.1%。從2000年一直到2007年，農(nóng)村的消費(fèi)比例并沒有提高。2006年，農(nóng)村的消費(fèi)支出占全國的24.6%，而2007年是24.4%，還低于2006年的水平。

　　目前家電下鄉(xiāng)推廣工作已全面鋪開，下鄉(xiāng)產(chǎn)品擴(kuò)大到空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦等在內(nèi)的10大品類(現(xiàn)在又加上汽車)。財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策將實(shí)施4年，有望帶動(dòng)家電銷售4.8億臺(tái)，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)(銷售+增加的其他支出)9200億元。

　　據(jù)測算，農(nóng)村人口每增加1元消費(fèi)支出，能為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來2元的消費(fèi)需求。農(nóng)村每種家電普及率提高1個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)增加250多萬臺(tái)(件)家電的需求。按現(xiàn)在農(nóng)村2.1億戶家庭計(jì)算，未來10年電視需求近1億臺(tái)，冰箱需求1.45億臺(tái)。

　　通過家電下鄉(xiāng)，中小企業(yè)和龍頭企業(yè)都獲得機(jī)會(huì)，表明國家已在切實(shí)扶持家電行業(yè)中小企業(yè)，為它們的發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　通過家電下鄉(xiāng)，家電產(chǎn)業(yè)鏈上下游向農(nóng)村市場進(jìn)一步延伸，產(chǎn)品研發(fā)、物流配送、售后服務(wù)等方面都更貼近農(nóng)村，現(xiàn)代消費(fèi)體系在農(nóng)村市場逐漸建立健全。

　　產(chǎn)品下鄉(xiāng)要貼近農(nóng)村

　　除了家電產(chǎn)品之外，是否還有其他產(chǎn)品可以通過下鄉(xiāng)的方式來拉動(dòng)農(nóng)村市場呢？

　　先看汽車下鄉(xiāng)。農(nóng)村市場上每年銷售1000多萬輛摩托車、300萬輛農(nóng)用車和200萬輛拖拉機(jī)，但目前農(nóng)村的機(jī)動(dòng)車保有量僅能完成農(nóng)村運(yùn)輸量的30%。農(nóng)村汽車市場的進(jìn)入要比家電下鄉(xiāng)復(fù)雜得多，而汽車和房地產(chǎn)在中國是拉動(dòng)GDP增長的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　再來看紡織品下鄉(xiāng)是否可行。2008年農(nóng)村有七八億農(nóng)民人均消費(fèi)紡織品一次性支出不到200元，而城鎮(zhèn)居民為1000元左右，城鄉(xiāng)差距較大。如果有資金補(bǔ)貼紡織品下鄉(xiāng)，那么紡織品內(nèi)需的擴(kuò)大將更為明顯，同時(shí)也可緩解現(xiàn)在紡織品出口遇到的外需下降的壓力。

　　在推行家電下鄉(xiāng)和其他產(chǎn)品下鄉(xiāng)時(shí)，需要注意一些問題。

　　第一，要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村市場。我國國土面積大、人口多，地區(qū)差異大，家電下鄉(xiāng)等擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的工作不可能一蹴而就，要有長期打算。

　　第二，要注意對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者需求進(jìn)行研究。企業(yè)要保證產(chǎn)品功能多樣、易用、適用；要保證售后服務(wù)到位，為相關(guān)人員提供培訓(xùn)并及時(shí)解決農(nóng)民使用遇到的問題。就彩電和計(jì)算機(jī)兩類產(chǎn)品來看，差別非常大。彩電操作簡單，通過遙控器就可以進(jìn)行大部分操作。但電腦就不同了，電腦下鄉(xiāng)的難度會(huì)比彩電下鄉(xiāng)大得多。要真正使電腦在農(nóng)村得以普及，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)較大。[!--empirenews.page--]

　　第三，要注意產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)品牌建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，要建立質(zhì)量檔案和信用記錄，建立健全問題處理、舉報(bào)機(jī)制，嚴(yán)防假冒偽劣和翻新廢舊產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)。

　　第四，要注意農(nóng)村消費(fèi)者的價(jià)格接受程度。廠家可以與金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷商合作開展農(nóng)村個(gè)人消費(fèi)信貸服務(wù)，同時(shí)注意不使農(nóng)民負(fù)債過重。

　　第五，要在送家電下鄉(xiāng)同時(shí)，送文化下鄉(xiāng)、旅游下鄉(xiāng)、健康下鄉(xiāng)。

　　第六，要注意農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施(水、電、路、通信等)的建設(shè)和公共事業(yè)(教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、基本社會(huì)保障)的發(fā)展。只有這些問題解決了，才能最終解決擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)性障礙。