有觀點認為,美國對中國實施VEU,也是迫于本國半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實,尤其像英特爾大連廠落地后,它必須調(diào)整以往輸出政策,否則會錯過中國商機
美國對中國半導體產(chǎn)業(yè)輸出管制政策正在發(fā)生細微松動。
近日,美國商務部出口管理局宣布,已將中國兩家代表性半導體企業(yè)中芯國際、華虹NEC列入“經(jīng)驗證最終用戶”(即Validated End-User,簡稱VEU)的可信賴名單。
VEU是美國商務部“產(chǎn)業(yè)和安全局”今年6月啟動的一種技術輸出審查項目,目的是促進與“值得信賴的外國企業(yè)客戶”之間的出口貿(mào)易活動,以維持美國國家安全、促進國際貿(mào)易之間的平衡。中國是美國該計劃中第一個實施的國家。
VEU是一種豁免
VEU資格意味著一種進口豁免權(quán)。華虹NEC行政法務部部長榮毅對《第一財經(jīng)日報》說,通過VEU資格審核的中國企業(yè),將不用延續(xù)以往的進口申請模式,即每次進口商品時,都要“單次、逐一”地申請美國出口許可證,可有效節(jié)約大量時間、資金和精力。
“這個豁免權(quán)主要體現(xiàn)在機臺設備方面,以后,我們第一時間就可以獲得技術發(fā)展支撐,在一些先進技術上,不再有那么多瓶頸。”中芯國際發(fā)言人張家菱對《第一財經(jīng)日報》說。她強調(diào),中芯國際一直以來將美國受控技術用于純商業(yè)用途的良好記錄,是獲得VEU資格的重要原因。
本報獲悉,中芯國際獲得的VEU資格,適用于其“申請此資格時列明的各個不同地區(qū)的分廠”,比如成都的“成芯”。此外,中芯國際還可以將技術適用范圍擴大到申請此資格時列明的各項技術工藝,且沒有有效期。但是,目前這一豁免權(quán)范圍暫未包括中芯武漢12英寸廠——新芯集成。
不過,中芯國際企業(yè)關系部副總裁兼出口驗證經(jīng)理司馬祺給出了答案。他說,VEU資格長遠的價值更大,它消除了中芯國際擁有或代為經(jīng)營管理工廠申請的“不確定因素”,預期武漢新芯集成也將滿足該條件并享有該資格。
不過,最為直接受惠的,恐怕是美國半導體設備與材料供應商。其中,應用材料受益最大。這家全球第一大設備公司幾乎已成觀察半導體企業(yè)動向的風向標。不過,此前,它同樣受困于美國半導體技術輸出限制,尤其是《瓦森納協(xié)定》。