手機(jī)預(yù)裝軟件：流通環(huán)節(jié)有空子監(jiān)管難
這些現(xiàn)象也許很快就會有所改觀。今年4月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)移動智能終端管理的通知》(以下簡稱《通知》)，要求生產(chǎn)企業(yè)不得安裝未經(jīng)用戶同意，擅自收集、修改用戶信息的軟件，以及給用戶造成流量消耗、費(fèi)用損失、信息泄露等不良后果的軟件等。經(jīng)過半年的過渡期，《通知》將于11月1日起正式執(zhí)行。與此同時，在10月24日召開的2013年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部還強(qiáng)調(diào)將從三方面加強(qiáng)監(jiān)管，并呼吁各部門通力合作，齊抓共管。
流通環(huán)節(jié)有空子
齊抓共管方有效
手機(jī)預(yù)裝軟件一般無法卸載，用戶想要卸載必須通過刷機(jī)獲得ROOT權(quán)限，而刷機(jī)之后系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性都將存在隱患，有些手機(jī)還會面臨無法保修的問題。賽迪顧問電子信息產(chǎn)業(yè)研究中心副總經(jīng)理梁蕭向《中國電子報》記者介紹說，預(yù)裝軟件可分4類：一是生產(chǎn)廠商預(yù)裝的軟件，如聯(lián)想手機(jī)裝自己的UI;二是合作伙伴的軟件，如生產(chǎn)廠商與微博合作，手機(jī)就會預(yù)裝微博APP;三是運(yùn)營商定制機(jī)預(yù)裝的軟件，如中國移動定制機(jī)會安裝MM商城;四是經(jīng)銷商預(yù)裝的軟件。
根據(jù)《通知》規(guī)定，生產(chǎn)廠商在申請手機(jī)進(jìn)網(wǎng)許可時應(yīng)在申請材料中提供操作系統(tǒng)版本及預(yù)置應(yīng)用軟件的基本配置信息。這是在對手機(jī)產(chǎn)品硬件、配件進(jìn)行規(guī)定之后，相關(guān)部門首次在操作系統(tǒng)和軟件上對生產(chǎn)廠商進(jìn)行審核。而上述前3類預(yù)裝軟件都將受到該《通知》的約束。那么第四類呢?
泰爾實(shí)驗室一位不愿具名的專家向《中國電子報》記者表示，《通知》從源頭上對預(yù)裝軟件進(jìn)行治理能起到一定作用，但產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域就很難監(jiān)管，存在渠道商刷機(jī)的情況。據(jù)了解，手機(jī)出廠之后，各級代理商、手機(jī)經(jīng)銷商、刷機(jī)公司等都能對手機(jī)進(jìn)行軟件預(yù)裝，軟件公司會按照軟件的激活情況向他們支付費(fèi)用，越接近消費(fèi)者的渠道商獲利越多。而刷機(jī)都要獲得ROOT權(quán)限，這基本上都違背了生產(chǎn)廠商對各級代理商、經(jīng)銷商的要求。
一家國產(chǎn)手機(jī)企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人指出：“這些坑用戶的行為一般都出現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)，因為很多軟件公司都把錢給了渠道商?！睂浖S商來說，為了獲得用戶入口，他們會從生產(chǎn)廠商向下做遞推，通過給經(jīng)銷商提成讓他們在手機(jī)上預(yù)裝自己的軟件，以此搶占用戶市場。
祝軍表示，手機(jī)軟件預(yù)置涉及生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)，需要相關(guān)部門通力合作，齊抓共管。在入網(wǎng)許可管理上，除頒布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，工業(yè)和信息化部還將加大抽查力度，對獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的智能終端進(jìn)行監(jiān)督抽查;并公示預(yù)裝信息，能讓用戶將購買到的智能終端的預(yù)置應(yīng)用軟件信息與公示的信息進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)問題隨時舉報。
山寨手機(jī)或漏網(wǎng)
預(yù)裝也需區(qū)別看
上述泰爾實(shí)驗室專家告訴記者，辦理進(jìn)網(wǎng)許可證是企業(yè)的自主行為，一些山寨手機(jī)廠商不來辦理，只有被查處時才被發(fā)現(xiàn)，他們會成為漏網(wǎng)之魚。而據(jù)了解，目前我國手機(jī)制造廠商約有557家，其中399家是品牌廠商，其余多是小企業(yè)或無牌、貼牌廠商。
天下攘攘，皆為利往。在流通領(lǐng)域，各層級的渠道商、山寨廠商都有可能受到利益驅(qū)使而預(yù)裝惡意軟件。
而隨著智能手機(jī)進(jìn)入微利時代，手機(jī)預(yù)裝軟件也會給生產(chǎn)廠商帶來部分的收益，對預(yù)裝軟件進(jìn)行限制是否會給手機(jī)生產(chǎn)廠商營收造成影響?
上述國產(chǎn)手機(jī)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，手機(jī)品牌廠商大都十分注重企業(yè)形象和售后質(zhì)量，在預(yù)裝軟件時都很嚴(yán)謹(jǐn)。中興手機(jī)業(yè)務(wù)中國區(qū)總經(jīng)理葉衛(wèi)民對《中國電子報》記者明確表示，新規(guī)出臺對消費(fèi)者來說是件好事，對大品牌手機(jī)廠商也沒什么影響。
梁蕭認(rèn)為，目前生產(chǎn)廠商一般預(yù)裝的都是平臺性軟件，應(yīng)用類軟件不多，所以預(yù)裝軟件規(guī)模還比較小，新規(guī)定的執(zhí)行不會對生產(chǎn)廠商的收益有太大影響。但他表示，預(yù)裝什么樣的軟件對用戶對產(chǎn)品的依賴性、用戶粘性有較大影響，這對品牌廠商而言可能更重要。
看來，對于預(yù)裝軟件也要區(qū)別看待。正如祝軍所言，一些預(yù)裝軟件能為用戶帶來更好的應(yīng)用體驗，降低使用門檻。
調(diào)研機(jī)構(gòu)Strategy Analytics移動互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略分析師施偉告訴《中國電子報》記者，那些為了實(shí)現(xiàn)差異化、通過預(yù)裝軟件和應(yīng)用增加產(chǎn)品附加值的軟件應(yīng)當(dāng)予以鼓勵,希望在保護(hù)消費(fèi)者利益和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中間找到一個平衡點(diǎn)。完全沒有監(jiān)管會造成消費(fèi)者利益直接或間接受損，而過分的微觀管理不僅增加了管理部門的管理成本，也會對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有所抑制，甚至可能在不經(jīng)意間培育出“尋租”的土壤。
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