電價降價政策落實難 究竟是誰在收高價電費？

　　一般工商業(yè)平均電價再降低10%，是今年國務(wù)院《政府工作報告》向社會做出的承諾。為了進一步改善營商環(huán)境，減輕一般工商業(yè)用戶用電成本，今年山東省發(fā)布了《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價的通知》。但是在社會上，一些代收電費的機構(gòu)，比如物業(yè)公司和開發(fā)商，動不動就向居民收取高價電費，本來五毛多一度，愣是按照一塊錢、甚至兩塊錢的價格來收。導(dǎo)致一項惠民政策不能完全落地。泰安市的于先生開了一家賓館，作為用電大戶，賓館每個月的用電量少則一兩千度，多則四五千度。

于先生(泰安市某賓館老板) ：一度一塊二，現(xiàn)在一塊二也可以說是天價了，哪有這么貴的電費!賓館行業(yè)屬于一般根據(jù)今年山東省發(fā)布的《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價的通知》，一般工商業(yè)執(zhí)行尖峰平谷分段計費，以電壓等級在1到10千伏的電價，用電最高峰執(zhí)行尖峰電價每度1.0692元，低谷時段電價為每度0.3350元，一般時段每度電0.6409元。也就是說，即便是最高電價也不會達到一塊二。究竟是誰收的高價電費呢?記者了解到，于先生并沒有直接將電費交給供電公司，而是交給了泰安市安居房地產(chǎn)有限公司，也就是賓館所在商業(yè)街的開發(fā)商。小區(qū)或商業(yè)街，作為整體在供電公司只有一個賬戶，每戶想要用電，開發(fā)商先從供電公司買電，再賣給各個用戶，那么這種用戶叫做非直抄用戶。對于這樣的用戶，每度電的價格不得高于1.0014元，而且要執(zhí)行差額部分多退少補。非直抄用戶因為用電需要倒一次手，損耗自行承擔(dān)，電價也就漲了起來。開發(fā)商提到的損耗客觀存在，但是損耗比例是多少，能否達到這么大的價格差，值得商榷。經(jīng)過業(yè)主的不斷爭取和記者的努力，這片商業(yè)街區(qū)，從四月份開始電價按照一塊錢一度收取。在濱州市濱城區(qū)經(jīng)營一家印刷店的宋女士也按照1.2元一度的價格在物業(yè)買電。

對于省里出臺的政策落實不到商戶身上，他們曾多次向當(dāng)?shù)匚飪r、電力等多個部門反映，卻遲遲沒有解決。宋女士也不是供電公司的直抄用戶，需要從物業(yè)買電。既然省里已經(jīng)有明文規(guī)定降低電費，物業(yè)能不能降低價格呢?商戶們向濱大科技電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園物業(yè)辦公室的工作人員講清楚了文件的要求，但對方根本不予理會。濱州濱大科技電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園物業(yè)辦工作人員：光電業(yè)局就一塊啊，上電業(yè)局交啊。你像這線路維護，賠很多啊。記者：你們給電業(yè)局交一塊錢嗎?濱州濱大科技電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園物業(yè)辦工作人員：嗯，你以為家庭用電嗎?家庭用電五毛多。記者隨即向電力部門求證，得到的說法卻是，他們已經(jīng)按照規(guī)定進行了降價，具體電價涉及客戶隱私，不能透漏，但絕對不是一塊錢，沒有這么高。隨后記者來到了電價主管單位，濱州市濱城區(qū)發(fā)改委，這里的工作人員表示，轉(zhuǎn)供電單位存在損耗，這是實際存在的。損耗不一造成每個轉(zhuǎn)供電單位的實際電價也不一，但物業(yè)應(yīng)該公示后向用戶收費。不公示，不降價，物業(yè)的做法讓宋女士等商戶非常無奈。

政府發(fā)文，為一般工商業(yè)用戶降低的電費，卻被物業(yè)等轉(zhuǎn)供電單位截留，惠民舉措卡在了最后一公里。離開發(fā)改委，宋女士將高價電的問題向濱州市濱城區(qū)市場監(jiān)督管理局進行了投訴，目前對方已經(jīng)受理。一項惠民的舉措，結(jié)果在執(zhí)行中遭遇了變相盤剝，政府發(fā)文給一般工商業(yè)用戶降低的電費，絕不能變成物業(yè)、開發(fā)商等單位增收的渠道。電價的問題不解決，助力工商業(yè)發(fā)展只能是一句空話?，F(xiàn)在社會各行各業(yè)都離不開電，比之上述高達一塊二一度的工商業(yè)用電，在有些地方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電也存在亂加價的現(xiàn)象。濰坊昌樂縣五圖街道韓信村，是遠近聞名的大棚村，幾乎家家戶戶都種西瓜，這是村民們最主要的收入來源。種植西瓜的農(nóng)戶最大的開銷就是用機井澆地。村民劉祥友一家種了四個大棚，一年的電費算下來有三四千元。單價更離譜，到了2.1元!國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電有嚴(yán)格的定價，一度電五毛四分錢。那差價近四倍的電費有啥根據(jù)呢?原來大棚附近就只有這一處機井，這處機井的所有人不是村集體，而是另一位村民。機井所有人劉祥全表示：這兩塊錢里有管道、有水、還有打井的費用。機井是村民的私有財產(chǎn)，收費也就由所有人說了算。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種情況在村子里非常普遍。

村干部劉祥科告訴記者，全村一共有大約30處機井，全都是村民個人的。政府明文規(guī)定五毛四，到了農(nóng)民朋友手中搖身一變成了兩塊一。問題出在哪里，是不是供電公司給村里的電價就高呢?記者走訪當(dāng)?shù)氐墓╇姴块T表示：他們執(zhí)行的是五毛四一度的電價。多方調(diào)查，記者終于弄清了電價飛漲四倍的各層關(guān)系。國家電網(wǎng)給村里的電費是五毛四，村里的電工加價到八到九毛賣給機井所有人，機井所有人加價到一塊九到兩塊一再賣給村民。眼下正值大棚西瓜生長的關(guān)鍵期，幾乎每個星期都要澆一次水，雖然電價高，但該澆水還是得澆水，這是無可奈何的事情。農(nóng)村澆地的機井怎么是個人的私有財產(chǎn)，機井應(yīng)該由誰來修建呢?根據(jù)《山東省農(nóng)田水利管理辦法》的規(guī)定，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)田水利納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障農(nóng)田水利資金投入”;“各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定增長的農(nóng)田水利建設(shè)投入機制，逐步增加農(nóng)田水利專項財政資金，并從國有土地出讓收益中計提10%專項用于農(nóng)田水利建設(shè)?！?/p>

此外，近幾年，山東省多地都在開展小型農(nóng)田水利工程項目，記者從山東省水利廳網(wǎng)站查到了昌樂縣開展這一項目的介紹文章，“總投資2866.3萬元，規(guī)劃建設(shè)高效節(jié)水管道灌溉工程2.8萬畝?！表n信村在不在建設(shè)的范圍內(nèi)呢?我們找到負(fù)責(zé)這一項目的五圖街道辦事處水利站站長。徐世民(濰坊昌樂縣五圖街道水利站站長) ：小農(nóng)水項當(dāng)時就考慮到，他這個戶里就已經(jīng)有機井了，分布的密度已經(jīng)達到了，就沒再安排這一塊。主要搞的基礎(chǔ)設(shè)施，修修道路挖挖排澇溝。正是在這樣的背景下，一些村民自己花錢打了井，靠電費差價謀利。有沒有辦法改變一下村民面臨的高價電問題呢?徐站長表示為難，個人投資收費，水利站無法介入。同樣的問題記者也問了下村干部劉祥科。他說：“可以從中協(xié)調(diào)?！苯惦妰r是惠民生的具體舉措。省里的政策已出，但關(guān)鍵在于把這項政策紅利落實到終端用戶。這樣，才能讓一般工商業(yè)用戶及農(nóng)民減輕用電成本，獲得實際利益，也才能有好的營商環(huán)境。希望有關(guān)部門進一步采取措施加強監(jiān)督管理，制止不合理加價現(xiàn)象。