如何通過區(qū)塊鏈推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化？聽聽大佬們怎么說

12月13日消息，中國傳統(tǒng)稅制與新經(jīng)濟(jì)之間存在諸多矛盾，征信息不對稱又會衍生出更多新的矛盾，如何通過金融、區(qū)塊鏈智能推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化？業(yè)界大佬在2019財(cái)稅變革新動能峰會進(jìn)行了探討。

原國家稅務(wù)總局大企業(yè)司副巡視員、原中國稅務(wù)學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副秘書長焦瑞進(jìn)在主題演講中倡導(dǎo)，建立智能稅收治理體系，將征納雙方從傳統(tǒng)守舊的稅制和征管模式束縛中徹底解放出來，并且提出通過大數(shù)據(jù)思維化解風(fēng)險(xiǎn)提升能力，以智能稅務(wù)完善稅收治理體系。他表示：“智慧財(cái)稅，首要問題是電子發(fā)票入賬，區(qū)塊鏈追溯不僅是方便電子發(fā)票的形成，更重要的意義是成就了發(fā)票的真實(shí)性?！?

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授、稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌對我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收治理面臨的幾大難題作出如下分析：首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅制缺失引發(fā)可稅性爭議，納稅主體、課稅對象界限以及稅率目前都無法合理確定；其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對稅收管轄權(quán)形成挑戰(zhàn)，稅源不穩(wěn)定對稅收征管也產(chǎn)生了極大的影響；數(shù)字經(jīng)濟(jì)的隱形交易特征和交換方式，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無法掌握涉稅信息，很容易誘發(fā)“交換隱形化避稅”；數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，大多數(shù)交易基于網(wǎng)絡(luò)活動，稅基評估涉及很多復(fù)雜因素，稅基的確定難度比較大；跨境數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，數(shù)字化產(chǎn)品自身性質(zhì)界定難、稅收管轄權(quán)確定難、稅收征管難等一系列稅收問題增加了稅收的復(fù)雜性；納稅義務(wù)人和稅務(wù)稽查對象難以確定，以及稅務(wù)審計(jì)制度立法不完善，也大大增加了稅務(wù)稽查的難度。

針對我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收治理的難題，蔡昌教授提出了相應(yīng)的解決方案：方案一、構(gòu)建社會共治的涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控體系；方案二、構(gòu)建電子簽名、數(shù)據(jù)保護(hù)法律體系；方案三、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)智能化分析識別平臺；方案四、構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的稅收治理框架；方案五、構(gòu)建基于稅制優(yōu)化的稅收治理路徑。

截至2019年10月27日，深圳市注冊使用區(qū)塊鏈電子發(fā)票的企業(yè)超過7500家，共開票975萬張，涉及金額69.3億元，覆蓋了餐飲、零售、交通、住宿等多個(gè)民生領(lǐng)域。電子發(fā)票只是一個(gè)開端，區(qū)塊鏈在建設(shè)智慧城市、打造公平競爭環(huán)境上都有著廣泛應(yīng)用前景?！皡^(qū)塊鏈發(fā)票不是’發(fā)幣’鏈；區(qū)塊鏈發(fā)票不是’去中心’；區(qū)塊鏈發(fā)票不是‘永恒錯(cuò)誤’。”中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副教授謝波峰對區(qū)塊鏈在財(cái)稅領(lǐng)域應(yīng)用誤區(qū)做了解釋。他提到，區(qū)塊鏈在財(cái)稅領(lǐng)域的應(yīng)用，還存在著信任關(guān)、兼容關(guān)以及互通關(guān)三大挑戰(zhàn)，要從整體的角度來規(guī)劃布置全局，當(dāng)前的重點(diǎn)是基于區(qū)塊鏈整合財(cái)稅票據(jù)，并且應(yīng)該積極探索基于新技術(shù)平臺的財(cái)稅管理和制度創(chuàng)新。

數(shù)字化時(shí)代來臨，企業(yè)與政府都意識到數(shù)據(jù)的重要性，數(shù)據(jù)挖掘的工作是建立在對于行業(yè)的深刻理解基礎(chǔ)之上。國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所研究員、民建中央財(cái)政金融委員會副主任付廣軍闡述了稅務(wù)大數(shù)據(jù)的涵義：稅務(wù)大數(shù)據(jù)不再僅僅是稅收收入數(shù)字，而是與稅收有關(guān)聯(lián)的各類、各種數(shù)據(jù)。是從稅收一維，到與稅收相關(guān)的多維數(shù)據(jù)，稅收收入數(shù)據(jù)只是稅務(wù)大數(shù)據(jù)一類。作為數(shù)據(jù)公司，如何應(yīng)對挑戰(zhàn)抓住機(jī)遇？付廣軍建議應(yīng)該從以下幾點(diǎn)出發(fā)：1.收集大數(shù)據(jù)，盡可能多地采集，注意替客戶保密（大數(shù)據(jù)涉及個(gè)人隱私）。2.進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，加工有用信息，向社會提供，這是群體信息，不涉及個(gè)人隱私。

高燈科技聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁張民遐提到：移動支付的數(shù)字化促進(jìn)財(cái)稅行業(yè)的數(shù)字化，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中一定會產(chǎn)生新的物種，這也是高燈科技一直思考的問題，高燈科技提出的四證上鏈，區(qū)塊鏈+稅控，就是希望在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，真正發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用，讓競爭更公平，讓信任更簡單。

高燈科技共享平臺事業(yè)部總經(jīng)理李佳認(rèn)為，人和組織的關(guān)系變化，因?yàn)榛诮灰讘{證電子化，每一份工作的交付都能被量化、被記錄。所以靈活用工漸漸成為眾多如服務(wù)業(yè)、餐飲、新零售、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等行業(yè)的新型用工模式，未來十年將進(jìn)入爆發(fā)期。這個(gè)場景下的自由職業(yè)者所參與的每次交易都會產(chǎn)生相應(yīng)的憑證，這些憑證將成為評估他工作有效性和個(gè)人的商業(yè)信譽(yù)的依據(jù)，組織的數(shù)字化也同理，特別是小微創(chuàng)業(yè)組織，高燈的自由薪和快商稅就是基于此誕生的。

此外，高燈科技發(fā)票業(yè)務(wù)總經(jīng)理張俊表示：數(shù)字化時(shí)代下的財(cái)稅共享服務(wù)，重新定義企業(yè)業(yè)票財(cái)稅共享模式，高燈科技為中小企業(yè)提供SaaS級票財(cái)稅共享服務(wù)中臺，通過整合企業(yè)內(nèi)部能力及第三方服務(wù)生態(tài)，提供高效的能力技術(shù)集成方案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)票財(cái)稅銀一體化業(yè)務(wù)能力。

公開資料顯示，高燈科技為此次峰會的主辦方，于2017年5月由騰訊發(fā)起成立，是一家專注于票財(cái)稅數(shù)字化領(lǐng)域的科技公司。

欲知詳情，請下載word文檔 下載文檔