防城港核電項目的質(zhì)量管理研究

1質(zhì)量風(fēng)險及控制概述

質(zhì)量風(fēng)險是將要實施的活動,在未來沒有達(dá)到預(yù)期質(zhì)量的可能性。

質(zhì)量風(fēng)險控制即采用強化承包商施工質(zhì)量風(fēng)險分析控制機制來保證工程質(zhì)量,屬于質(zhì)保工作的范疇。通過完善的程序可使承包商管理層及時發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問題及質(zhì)量風(fēng)險,了解工程施工中的質(zhì)量狀況,并采取有效的糾正、預(yù)防措施,從而確保工程施工質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

2質(zhì)量風(fēng)險分析及預(yù)防

2.1質(zhì)量風(fēng)險定義

質(zhì)量風(fēng)險定義包括兩種內(nèi)涵。一是強調(diào)了風(fēng)險表現(xiàn)形式不確定性,風(fēng)險表現(xiàn)形式不確定性,說明風(fēng)險產(chǎn)生的結(jié)果可能帶來損失、獲利或是無損失也無獲利,屬于廣義風(fēng)險,例如股票風(fēng)險:二是強調(diào)風(fēng)險形式結(jié)果損失的不確定性,風(fēng)險表現(xiàn)為損失的不確定性,說明風(fēng)險結(jié)果只能表現(xiàn)出損失,沒有從風(fēng)險中獲利的可能性,屬于狹義風(fēng)險。本文涉及的質(zhì)量風(fēng)險屬于第二類。

核電工程開工前,對于質(zhì)量策劃是比較注重的,細(xì)小的如先決條件確認(rèn),需作為業(yè)主的一個H點:大到要求對前三個月施工存在的風(fēng)險進(jìn)行分析并形成報告,報告不僅僅是描述風(fēng)險,而是描述針對風(fēng)險所制定的預(yù)防措施。

質(zhì)量風(fēng)險分析由質(zhì)量保證部在開工前組織相關(guān)部門對合同范圍的各工程項目進(jìn)行,根據(jù)以往的施工經(jīng)驗和發(fā)生質(zhì)量通病的頻度,分析合同內(nèi)特殊工藝過程及重要施工活動的質(zhì)量風(fēng)險程度,策劃這些重要施工活動中應(yīng)采取的防范措施,并確定實施預(yù)防措施的方案和步驟。

2.2風(fēng)險管理要求

按照程序控制要求所編制的監(jiān)督計劃、風(fēng)險分析和預(yù)防措施等文件均需向業(yè)主提交審查。風(fēng)險管理要求做好以下幾項工作:

2.2.1質(zhì)量風(fēng)險識別

在每月規(guī)定的期限內(nèi),施工管理部、物資管理部等完成對此后最近三個月內(nèi)重要施工活動或系統(tǒng)中存在的質(zhì)量風(fēng)險和引起質(zhì)量風(fēng)險的因素的識別,大宗材料采購活動及物項裝卸、存儲、運輸、維護(hù)等的風(fēng)險識別,對其后果的危害程度做出初步評估。

2.2.2質(zhì)量風(fēng)險評估與分析

質(zhì)量風(fēng)險分析的內(nèi)容是基于以往發(fā)生的或同行值得借鑒的質(zhì)量事件:本施工活動潛在的質(zhì)量風(fēng)險:對以往質(zhì)量事件的預(yù)防措施:質(zhì)量風(fēng)險的預(yù)防措施:質(zhì)量風(fēng)險發(fā)生后的處置方法

和處理措施等。

2.2.3制定預(yù)防措施

針對質(zhì)量風(fēng)險分析對風(fēng)險評估的結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施方案,由專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對工藝質(zhì)量的要求,逐一對潛在的風(fēng)險制定有效的預(yù)防措施。在質(zhì)量活動結(jié)束后對預(yù)防措施進(jìn)行有效性評價,為修正和制定隨后的預(yù)防措施方案提供支持。

2.2.4施工記錄檔案管理

施工記錄檔案在核電工程中被稱作ETF,它是施工記錄檔案的英文縮寫,是專用于記錄和保存承包商在施工過程中對建筑物或構(gòu)筑物進(jìn)行的所有控制活動產(chǎn)生的文件記錄,是對工程實體施工全過程的跟蹤記錄。由于這種記錄媒體的特性,其僅被用于核電項目的土建專業(yè)施工。

2.3ETF的形式

ETF以一個檔案夾的形式出現(xiàn),由封面、正頁、施工記錄資料、封底、施工文件清單:施工階段劃分及每個階段的分項工程清單、施工每個階段的質(zhì)量控制停工待檢點（H點）及見證點（w點）:設(shè)計變更（DEN）、現(xiàn)場變更（FCR）、澄清要求（CR）、不符合項報告（NCR）以及相關(guān)測量、試驗報告:施工單位質(zhì)檢記錄文件（三級驗收記錄）:業(yè)主現(xiàn)場代表的其他要求內(nèi)容等幾個部分組成。

質(zhì)檢記錄文件是各階段施工質(zhì)量控制的具體記錄,是ETF的質(zhì)量組成部分,也是質(zhì)量控制的核心。從內(nèi)容上比較,比火電施工推行的文件包所涉及的范圍小,但在施工記錄方面更為詳盡。

ETF在施工過程中質(zhì)量控制點（見證點、待檢點）是質(zhì)量控制的關(guān)鍵步驟。在施工過程的每個階段（土石方工程、混凝土工程……）,各分項工程開始前,施工單位按照要求設(shè)立每項工程的w點、H點清單,并提交業(yè)主審批。一般情況下,經(jīng)雙方確認(rèn)的H點、w點不宜變更。特殊情況下,如施工方案變化等,業(yè)主現(xiàn)場代表要對檔案夾上所列的見證點和停工待檢點進(jìn)行增加和改變,并在ETF正頁上簽字確認(rèn),以便業(yè)主相關(guān)人員需要時出席驗證。

3質(zhì)量文化的執(zhí)行特點

核質(zhì)量文化貫穿在整個核安全文化體系之中,它形成了一整套理論。核文化提倡"工程質(zhì)量是核安全的基石",這和"質(zhì)量是企業(yè)的生命""質(zhì)量興企"是一個層面上的理念。核安全以質(zhì)量來保證核設(shè)施的安全,核電工程的"安全第一,質(zhì)量第一",是辯證地去認(rèn)識核設(shè)備的安全性,技術(shù)和質(zhì)量占據(jù)主要的地位,而不同于火電項目是指施工人員的人身傷害。在工程管理上,無論管理主體還是客體的屬性,都具有明顯的質(zhì)量特性和特征。

如何評估核安全?核電文化滲透了很重要的質(zhì)量內(nèi)涵,例如,在如何評價領(lǐng)導(dǎo)層對核安全態(tài)度的"看領(lǐng)導(dǎo)"章節(jié)中有以下內(nèi)容:(1）在批準(zhǔn)或否決管理人員的任用時,對核安全的態(tài)度是否是一個重要因素?(2）管理層對違背技術(shù)規(guī)范作何反應(yīng)?高級主管的工作作風(fēng)如何?他們是對質(zhì)量問題感興趣,還是只對進(jìn)度感興趣?(3）管理者是否正確對待發(fā)現(xiàn)的問題并積極響應(yīng)?是否出席質(zhì)保監(jiān)督檢查的首末次會議等。

核文化中質(zhì)量意識部分包括:安全第一,質(zhì)量第一:核安全始終占據(jù)優(yōu)先地位,必要時可犧牲經(jīng)濟利益:每個人都是一道核安全屏障:嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范的要求:任何工作開始前,首先想到的是其工作是否影響安全(質(zhì)量）,凡事留足裕量等。

在管理層的承諾方面包括:職責(zé)界定:安全實踐的界定與控制:資格與培訓(xùn):獎勵與懲罰:監(jiān)查、評估與比較。

在個人承諾方面包括:質(zhì)疑的工作態(tài)度:嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒?溝通交流的工作習(xí)慣。

質(zhì)疑的工作態(tài)度包括:我了解這項工作任務(wù)嗎?我的責(zé)任是什么?我的工作和安全的關(guān)系如何?我具備完成任務(wù)的必要技能嗎?有什么異常情況?我是否需要幫助?什么地方可能會出錯……

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ò?弄懂工作程序:按程序辦事:對意外情況保持警惕:出現(xiàn)問題停下來思考等。

這種被核電人總結(jié)出來并形成了規(guī)范的教材和員工守則的理論,立體和平面都被堅決地貫徹和有效地執(zhí)行著,很大程度上提高了核電企業(yè)的管理威望。

4核電項目重在實效的質(zhì)?；顒?

核電工程的質(zhì)量管理實行的是二級oA和三級oC的質(zhì)量管理機制。各承包商設(shè)置獨立的oA部門和oC1、oC2兩個層次的質(zhì)量驗收,即專業(yè)設(shè)置oC1人員,項目質(zhì)控部設(shè)置oC2人員,所有oC人員授予規(guī)定的權(quán)限,業(yè)主現(xiàn)場項目部的各專業(yè)工程師均是相應(yīng)專業(yè)的對口oC3,業(yè)主現(xiàn)場項目部有質(zhì)保辦公室負(fù)責(zé)核電工程的質(zhì)量保證事務(wù)。

核電工程對承包商的質(zhì)保部有明確的要求,一是人員資格:二是要求配備一定數(shù)量,以滿足頻繁的質(zhì)保監(jiān)查、監(jiān)督和審查等質(zhì)保活動。

由于業(yè)主沒有專門的質(zhì)檢部門,工程的質(zhì)量控制隸屬于質(zhì)保辦負(fù)責(zé),質(zhì)保辦不是專門從事工程實物質(zhì)量檢驗和驗收的部門,而是通過質(zhì)保監(jiān)督和監(jiān)查來監(jiān)督各承包商的質(zhì)量檢驗活動是否符合程序,同時在業(yè)主內(nèi)部,質(zhì)保辦也監(jiān)督、監(jiān)查內(nèi)部各部門如土建隊、安裝隊、支持隊等各專業(yè)的質(zhì)量控制活動是否違反程序要求,屬于業(yè)主的oC3驗收,完全由業(yè)主各專業(yè)對口工程師負(fù)責(zé),管質(zhì)量驗收、技術(shù)及進(jìn)度。這種機制非常有效,一是對承包商質(zhì)量活動可以直接進(jìn)行監(jiān)督控制,二是可以對內(nèi)部各部門的工程質(zhì)量控制活動進(jìn)行監(jiān)督,從兩方面了解和發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,便于及時采取糾正措施。

除此之外,核電廠工程的質(zhì)保活動受國家核法規(guī)HAF003的約束,國家對核企業(yè)的監(jiān)督是強制的,這與火電企業(yè)現(xiàn)在執(zhí)行的IsO9000質(zhì)?；顒硬煌?IsO9000是市場約束下的企業(yè)自主活動,但核電的質(zhì)保是國家強制的,這在執(zhí)行力度上存在著根本的區(qū)別。

5質(zhì)量管理工作存在的差距

所謂"差距",是建立在自我提高的層面上,核電工程的質(zhì)量管理是一切從核安全考慮,從核安全角度出發(fā),而火電項目是從企業(yè)經(jīng)營的角度出發(fā),兩者出發(fā)點不同。核安全更接近政治和品質(zhì),而火電企業(yè)是效益和品質(zhì)。前者是國家和社會的要求,后者只涉及企業(yè)經(jīng)營的自生自滅。這種追求質(zhì)量的本質(zhì)上的區(qū)別,帶來了對質(zhì)量認(rèn)同的差異,這個差異在實際工作中被顯而易見地暴露出來。當(dāng)前企業(yè)的體制一般設(shè)工程部、質(zhì)檢部等生產(chǎn)和技術(shù)上的管理部門,專業(yè)工地作為執(zhí)行層,無論是工程部還是質(zhì)檢部的規(guī)章都應(yīng)該忠實地執(zhí)行,但是在實際上,質(zhì)量部門的規(guī)章執(zhí)行起來問題多一些,而且更多是被"潛規(guī)則"的。這不是在技術(shù)上或工藝水平上存在難度,而是質(zhì)量理念被輕視了。在核電工程中,越點是不允許的,所有被發(fā)現(xiàn)的缺陷都不能留到下一道工序,這是管理方法上的差異。

核電的技術(shù)人員有實效的入場培訓(xùn)和優(yōu)厚的待遇,使他們熱愛本職工作,從而非常敬業(yè),認(rèn)真嚴(yán)肅地執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和程序,而在火電企業(yè)中,技術(shù)人員對質(zhì)量的認(rèn)識遠(yuǎn)不及核電工作者,不少技術(shù)人員只要質(zhì)檢簽發(fā)合格,并不會主動糾正存在的缺陷,這是火電企業(yè)和核電人在對待質(zhì)量問題上存在的差距。

核電的透明文化也在質(zhì)量管理上體現(xiàn)出來,核電提倡"主動承認(rèn)錯誤,不隱瞞事實"。他們重視隱瞞事實的后果,并分出了三種不同的態(tài)度:(1）當(dāng)發(fā)生差錯時,注意力不要過多地放在錯誤本身上,而應(yīng)更注意從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn):(2）經(jīng)理們鼓勵每個人去發(fā)現(xiàn)自己工作中的不完善之處,向上級匯報并加以改正,從而既幫助自己也幫助別人避免今后重犯,必要時會派人幫助他們改進(jìn)其后來的工作:(3）對于重復(fù)出現(xiàn)的問題或嚴(yán)重的失誤,采取紀(jì)律措施,否則會危及安全,但是具體做法要慎重,處罰不應(yīng)導(dǎo)致人們隱瞞錯誤。

6結(jié)語

核電的質(zhì)保是真正意義上的質(zhì)量保證,從人員培訓(xùn)到授權(quán),從程序制定策劃到執(zhí)行,直至質(zhì)保監(jiān)督、監(jiān)查,工作細(xì)致有序,這對于保障核安全是完全必要的,且值得火電企業(yè)引進(jìn)和推廣,火電企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)懷著崇敬的心情虛心學(xué)習(xí)。