發(fā)展新能源汽車不是拍腦袋工程

新能源汽車不僅事關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也關乎環(huán)境保護——發(fā)展新能源汽車，可有效緩解能源與環(huán)境壓力;這是因為，發(fā)展新能源汽車，可推動汽車產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和消費升級，培育新的經(jīng)濟增長點;這還因為，新能源汽車與千家萬戶的消費和出行相關。也正基于如此因素，發(fā)展新能源汽車不是拍腦袋工程，而是中央深思熟慮的國家戰(zhàn)略。而當前國務院密集出臺支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，更是順應了現(xiàn)實所需。

加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺建設，暢通供給、需求兩側(cè)信息，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套半徑，推動汽車大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動“制造+服務”深度融合發(fā)展，大力培育供應鏈服務型企業(yè)，提供采購、物流、分銷等專業(yè)化、一體化生產(chǎn)性服務，聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，加強協(xié)同創(chuàng)新和示范應用，促進形成分工合理、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局。加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領域的國際合作，實現(xiàn)產(chǎn)品、服務、技術等“引進來”“走出去”，推動實現(xiàn)價值全面躍升。

總體來說，制定了一系列補貼優(yōu)惠的扶持政策，從國家戰(zhàn)略層面賦予了新能源汽車產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的絕對高度，體現(xiàn)了其堅定的決心和態(tài)度。從全國政策推廣情況來看，大部分地方政府與中央保持著較高的一致性步調(diào)，體現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)政策的落實上，地方對國家政策的高度執(zhí)行力。政策補貼從下游需求端推升新能源汽車的產(chǎn)業(yè)景氣度，推動新能源汽車的生產(chǎn)、銷售和運營，推動了動力鋰電池的研發(fā)、生產(chǎn)和商業(yè)化，從全維度拉動了整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的火爆，是整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)一開始就得以快速發(fā)展的最直接、最根本、最強有力的原因，和最重要的外部因素。

新能源汽車銷量已明顯增加，充電樁仍是其發(fā)展瓶頸，而電動汽車所面臨的充電難題，具有普遍性。即便領電動汽車使用之先的美國，時至今日，也并未徹底解決該難題。業(yè)內(nèi)人士認為，缺乏明晰的商業(yè)模式支撐，充電基礎設施建設和運營成本高，充電接口標準不統(tǒng)一，是橫亙在充電樁建設面前的三座大山。如何搬開這三座大山，讓充電樁像便利店一樣普及?需要集思廣益，需要化解問題，將決心變?yōu)樾袆?。目前，推動新能源汽車發(fā)展，無論頂層設計還是各地探索，都可圈可點。

深入開展碳達峰碳中和領域政策研究，積極引導商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)揮整車制造和應用市場雙重優(yōu)勢，支持“產(chǎn)銷”聯(lián)動，加快公共領域汽車電動化進程，鼓勵南京、無錫、徐州、蘇州等有條件城市開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、純電動貨車、氫燃料電池汽車試點和示范應用，穩(wěn)步擴大新能源汽車消費，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時應當看到，發(fā)展新能源汽車需要兩條腿走路，即政府與民間力量并行，應最大程度激發(fā)市場力量的能量。具體言之，政府不可當甩手掌柜，而應以公信力兜底，以財力助跑的同時，市場力量參與其中，使充電樁遍地開花。發(fā)揮省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組作用，完善省領導掛鉤聯(lián)系車聯(lián)網(wǎng)、動力電池等產(chǎn)業(yè)鏈制度，強化部門協(xié)作，形成政策和工作合力。建立健全規(guī)劃實施機制，分解落實規(guī)劃主要目標和重點任務，強化實施管理，開展規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結評估，保障規(guī)劃的貫徹執(zhí)行。各設區(qū)市應加強本地區(qū)新能源汽車發(fā)展路徑研究，認真落實規(guī)劃要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，避免重復投資，積極推動本地區(qū)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。行業(yè)組織、支撐機構加強能力建設，發(fā)揮橋梁、紐帶作用，促進行業(yè)供需對接和融通發(fā)展。全面落實安全生產(chǎn)責任，提升本質(zhì)安全水平，加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。