“我想，今后很難再有一個季節(jié)，對所有人都是春天，但也很難再有一個‘5·31’，對所有人都是嚴冬。”在2018年末，晶科能源董事長李仙德坦言：“靠政策驅(qū)動式增長，越來越不現(xiàn)實，市場選擇下的理智，越來越靠譜。”
李仙德提及的“5·31”，在光伏業(yè)內(nèi)被稱為“5·31新政”。該政策提出暫不安排2018年普通光伏電站建設規(guī)模，僅安排1000萬千瓦左右的分布式光伏建設規(guī)模，進一步降低光伏發(fā)電的補貼力度。
此前，外界將光伏產(chǎn)業(yè)視為依賴補貼成長的“巨嬰”，“5·31新政”之后，企業(yè)停產(chǎn)、倒閉，戶用經(jīng)銷商大批撤離等消息不絕于耳。但另一方面，強者恒強，經(jīng)歷淬煉的光伏巨頭走得愈加穩(wěn)健。
天合光能董事長高紀凡對《中國經(jīng)營報》記者表示，進入2018年，美國對全球光伏行業(yè)實行了201貿(mào)易保護政策，緊接著是國內(nèi)的“5·31新政”以及印度的貿(mào)易保護政策，這都給光伏行業(yè)的發(fā)展帶來較大的沖擊和挑戰(zhàn)。但這輪挑戰(zhàn)，預示著光伏產(chǎn)業(yè)正不斷走向成熟。
“5·31新政”陣痛
40年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從大到強的轉(zhuǎn)變。據(jù)國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2013年起，我國的光伏新增裝機容量已經(jīng)連續(xù)5年位居全球第一。
如今，光伏產(chǎn)業(yè)正處于由粗放式發(fā)展向精細化發(fā)展，由拼規(guī)模、拼速度、拼價格向拼質(zhì)量、拼技術、拼效益，由補貼依賴向逐漸實現(xiàn)平價轉(zhuǎn)變的新階段。
特別是在2018年6月1日，這一天，成為光伏發(fā)展歷程的“分水嶺”。在兒童節(jié)的這天，光伏卻迎來了“成人禮”。當天，國家能源局等部門印發(fā)《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》(因落款日期為5月31日，業(yè)內(nèi)稱為“5·31新政”)，提出控規(guī)模、降補貼等舉措。此后，光伏的行情急轉(zhuǎn)直下。
通威集團董事局主席劉漢元表示，“5·31新政”帶來系統(tǒng)性風險，新能源上市公司連續(xù)跌停，市值損失3000多億元。許多企業(yè)被迫停產(chǎn)，關停資產(chǎn)規(guī)模超過2000億元，行業(yè)受到重創(chuàng)。
而對于光伏企業(yè)來說，僅2018年6月就出現(xiàn)多起員工討薪的消息。包括江蘇振發(fā)控股集團有限公司、江西旭陽雷迪高科技股份有限公司、南京中電光伏有限公司在內(nèi)，部分光伏企業(yè)陷入了薪資糾紛。
另一方面，一些上市企業(yè)在資本市場也頻頻受挫。先有海潤光伏被暫停上市，后有英利被紐交所摘牌，高純度多晶硅制造商新疆大全新能源股份有限公司也宣布撤離新三板，正式摘牌。不僅大陸的企業(yè)如此，臺灣的光伏企業(yè)亦難獨善其身。受“5·31新政”的波及，臺灣老牌光伏企業(yè)茂迪太陽能也接連靠裁員關廠度日。
浙江正泰新能源開發(fā)有限公司董事長仇展煒對記者表示，經(jīng)過“5·31新政”之后，可能有些企業(yè)會死掉，但是行業(yè)的大發(fā)展趨勢是擋不住的，光伏是清潔能源，而且在能源結構里比重越來越大，光伏一定是今后的主導能源、替代能源。
不僅如此，“5·31新政”發(fā)布后，之前在金融機構眼里的“香餑餑”，光伏的受青睞度明顯降低。一光伏企業(yè)的高管曾對記者表示，國有五大行認為國家政策有變，行業(yè)出現(xiàn)瘦身洗牌的情況。多數(shù)銀行選擇明哲保身，寧可不要利潤，也不愿意承擔風險。而商業(yè)銀行多數(shù)選擇觀望，陷入想貸而不敢貸的窘境，導致光伏上市公司不得不選擇了抵押貸款，售賣電站資產(chǎn)來改善自身資金流動性。
高紀凡對記者表示，雖然在新政之后，一些金融機構對光伏行業(yè)的信貸政策出現(xiàn)了收緊的舉措，導致有些企業(yè)已經(jīng)批到的新額度不能使用，在年度轉(zhuǎn)貸中間不能及時的轉(zhuǎn)貸成功，但是總的來說，企業(yè)沒有出現(xiàn)重大的信用問題，這代表光伏企業(yè)成熟了，在經(jīng)營管理、財務管理方面也進一步成熟了，所以金融機構對行業(yè)的看法，應該重新進行思考。
海外市場尚待開發(fā)
相比國內(nèi)市場，海外市場也難言太平。
2018年年初，美國對全球光伏行業(yè)實行了201貿(mào)易保護政策，將對進口太陽能組件和電池最多征收30%的關稅。緊隨其后，印度也宣布對中國太陽電池起征保障性關稅。
而2018年8月31日，國內(nèi)的光伏企業(yè)也迎來了好消息，歐盟委員會宣布，對華光伏產(chǎn)品反傾銷和反補貼措施將于9月3日到期后終止，歐洲的裝機需求在經(jīng)歷了短暫低迷之后也開始復蘇。
加之“5·31新政”的影響，一度受到“冷落”的海外市場逐漸火熱起來。
協(xié)鑫集成董事長羅鑫曾在接受本報記者采訪時表示，協(xié)鑫集成海外業(yè)務增長占比已從2017年的20%左右增長到近75%。
隆基樂葉光伏科技有限公司是國內(nèi)的單晶龍頭企業(yè)，該公司戰(zhàn)略與海外市場高級總監(jiān)夏愛民對這一市場變化深有體會。他在接受本報記者采訪時表示，其印象中隆基2017年市場分布中，國內(nèi)占比達90%，海外市場僅占約10%左右。但進入2018年上半年，海外市場呈現(xiàn)成倍增長趨勢，諸如美國、日本等成熟市場快速增長，拉美、中東、亞太等新興市場也急劇增長。
阿特斯陽光電力集團COO張光春表示，光伏企業(yè)的發(fā)展不能局限于國內(nèi)市場，制造業(yè)走出去是大趨勢。企業(yè)在哪里發(fā)展，要有自己的定位。但在國外投資要小心，不能盲目投資。另外行業(yè)惡性競爭的壞習慣要改正，要避免低質(zhì)產(chǎn)品競爭和低價競爭。
對此，中國新能源電力投資聯(lián)盟秘書長彭澎對記者表示，“5·31新政”之后，組件的價格整體迅速下降了20%，所以導致了海外市場更大的繁榮。對于中國企業(yè)來講，在海外市場現(xiàn)在也非常理性了，不會出現(xiàn)大規(guī)模的價格廝殺。
彭澎分析認為，主要原因在于“5·31新政”之后行業(yè)及時完成了一輪整合。中小型制造業(yè)基本上都被出清，那么剩下碩果僅存的都是一些大型的制造業(yè)，它們在制定政策的時候，相對更加理性。并且海外很多電力市場中的光伏項目都極具競爭力，所以企業(yè)沒有特別大的降價壓力。據(jù)了解，大型的制造業(yè)企業(yè)，2019年的訂單都已經(jīng)排到三季度。所以，彭澎認為，一些大型制造業(yè)的日子還是相對不錯的，出貨量還能夠保住，但現(xiàn)在的價格肯定跟以前沒辦法比，利潤會比以前低。
走好“最后一公里”
中國光伏20年間，經(jīng)歷了波瀾壯闊、跌宕起伏的發(fā)展過程，從2004年歐洲市場蓬勃發(fā)展以后，就開始了中國市場快速發(fā)展與全球化的進程。
據(jù)高紀凡介紹，光伏行業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)歷過幾次大的波動， 第一次是在2008年金融危機以后，當時光伏的主要市場在歐洲，需求大幅下滑。2012年由于歐美“雙反”，光伏企業(yè)進入所謂的寒冬期，在此期間也有一些行業(yè)調(diào)整和洗牌。但總的來說，2013年以后，在國家的支持下、在企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動下，光伏行業(yè)獲得了更大的發(fā)展。
如今，面對光伏行業(yè)2018年的坎坷，彭澎則對2019年充滿了信心，他認為，2019年，電價下調(diào)，特別是地面電站已是大勢所趨。但是2019年會有一批新的領跑者以及大型配套基地，所以對于2019年市場的新增裝機量還是比較樂觀的，還是能夠維持在40GW左右。而海外的市場，在現(xiàn)有的價格上，包括歐洲，日本，美國的市場還會繼續(xù)發(fā)展，尤其是歐洲已經(jīng)有了非常大的回暖。
陽光電源董事長曹仁賢認為，光伏產(chǎn)業(yè)的無補貼大勢將至，企業(yè)需要搶占先機謀求新作為，將光伏發(fā)展重點從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來。當前光伏企業(yè)對政策和市場，“賭”的心態(tài)還很大，而要靠自身奮斗，把內(nèi)部的壓力再加足一點，把資源分配好進行創(chuàng)新。
隆基股份董事長鐘寶申則表示，光伏首先是一個光明的產(chǎn)業(yè)，它的規(guī)模在持續(xù)增長，應用范圍在持續(xù)擴大。光伏企業(yè)能活多久，怎樣才能活得好?首先離不開科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新方面，企業(yè)在擴產(chǎn)的時候還是要把握自己的能力，把握技術進步的節(jié)點，減少自身的風險。在企業(yè)的健康方面，光伏企業(yè)不要輕易的拼盡全力，不要認為現(xiàn)在是馬拉松沖刺階段，實際上我們一直在馬拉松的起點上。
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