共抗“雙反”光伏巨頭為何貌合神離

同為光伏行業(yè)的戰(zhàn)友，為何長期難以聯(lián)合？同為應訴陣營，為何各打如意算盤？同在光伏產(chǎn)業(yè)大旗下，攪局還是聲援？過去兩個月，在美國“雙反”壓力下，中國光伏行業(yè)上演了一場“合縱連橫”的大戲。

高紀凡、苗連生、施正榮、瞿曉鏵(從左到右)四位光伏大佬第一次高調(diào)聯(lián)合抗擊“雙反”，但聯(lián)合的背后是他們心思各異。　　四大佬“聚會”

發(fā)言席上的中年男子聲音有些哽咽，動情之處肩膀甚至不停抽搐。“中國低價沖擊下，前段時間我們的工廠關閉了，兩百多個工人失業(yè)了，我跟他們都是非常好的朋友……”

“我的天，他哭了！”聽眾席上，一位中國太陽能光伏企業(yè)的代表不敢相信自己的眼睛。

這是2011年11月8日下午，美國華盛頓，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)聽證會，引發(fā)聽眾席騷動的男子是美國Solar World公司副總裁。上個月，正是以這家公司為首的7家公司向ITC提起了針對中國太陽能光伏產(chǎn)品的“雙反”(反傾銷、反補貼)訴訟。

21天后的11月29日下午，中國北京，東方君悅大酒店宴會廳，一百四十多家中外媒體正在等候四位重要人物的出現(xiàn)——他們正是上述Solar World高管控告的主要對象：中國太陽能電池組件制造商中排名前四的四家企業(yè)董事長。

在場外開了一個小時的小會后，四位董事長排成一路步入會場。走在最前面的是瞿曉鏵，阿特斯董事長，一位年輕且成功的加拿大海歸科學家，本次發(fā)布會最活躍的發(fā)言人。

緊隨其后的是施正榮，尚德電力董事長，他被認為是中國光伏行業(yè)的代言人，也是“價格戰(zhàn)”最深惡痛絕的反對者，他最直接的競爭對手走在其后面。

苗連生，英利集團董事長，一位曾參加過越南自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的軍人，也是“低價策略”的堅定執(zhí)行者。他神情疲倦而嚴肅，作為此次新聞發(fā)布會的“東道主”，他穿著藏藍色的英利工服。

走在最后的是高紀凡，天合光能董事長，一位深受美國資本市場推崇的低調(diào)領導人，以保守、穩(wěn)健和“不犯錯”著稱，即便行頭也“永不出錯”——藍西裝白襯衫和藍領帶。

閃光燈下，四人依次落座，彼此無話。

臺下則是來自晶澳、保利協(xié)鑫等10家光伏企業(yè)的代表，以及中國機電進出口商會(下稱機電商會)、全國工商聯(lián)新能源商會的負責人。

臺上這四人生產(chǎn)了全球半數(shù)以上的太陽能電池，遺憾的是這次見面以前，他們中有的人甚至沒有對方的聯(lián)系方式。

距離瞿曉鏵上一次見苗連生，已經(jīng)過去整整13年。這讓他倆的交談，只能從13年前的印象說起。“我記得那時候你還在保定做3MW的光伏示范項目。”瞿曉鏵笑著說。“我就記得那時候你還在加拿大呢。”苗連生答道。

如果不是“雙反”，他們鐵定坐不到一起。

八月風聲

他們早該坐到一起了。

2011年10月19日，美國商務部對中國出口的光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查正式立案。此時，瞿曉鏵想到找苗連生商量，卻發(fā)現(xiàn)沒有苗的電話。

這不僅是阿特斯一家的尷尬，其他企業(yè)也面臨了同樣的問題。“我們想到了要聯(lián)合，但平時都沒有聯(lián)系過，要怎么才能接上頭？”一個聯(lián)系方式竟然難倒了在全球光伏市場廝殺了十多年的戰(zhàn)友。

其實，英利、尚德等光伏企業(yè)早在今年8月就聽到“雙反”的風聲。9月機電商會就已召集主要光伏企業(yè)召開了預警會，但“當時的警惕性也并沒有提上來”。

美國盛德國際律師事務所律師李磊本來預計，Solar World將在9月30日向美國商務部提起申請。因為對方提出申請需要今年一二季度的財務數(shù)據(jù)，如果不提，就只能再等三個月用二三季度的數(shù)據(jù)。但9月30日李磊在電腦前等了一晚上，發(fā)現(xiàn)什么事也沒有發(fā)生。

“這種感覺就像在等著人發(fā)點球，你知道他會發(fā)，但是不知道他什么時候射出來。”一位參與訴訟的律師說。

在這個漫長的等待中，中國企業(yè)也并非沒有想過要先發(fā)制人，比如告Solar World誹謗等等。直到Solar World正式提起申請后的第六天，10月25日，苗連生、施正榮、高紀凡、瞿曉鏵四位大佬第一次開了電話會議。

這次會上，各家明確了“雙反”關乎重大利益，一定要聯(lián)合要合作的意向，并選定了盛德作為共同的律師事務所。在此之前，盛德是英利與阿特斯的法律顧問。

此后，四家開始各自發(fā)動公司的資源尋找同盟軍。很快，美國多晶硅制造商MEMC、系統(tǒng)集成商Solar City、美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SIEA)加入到陣營里來；同時，他們還在美國資助了當?shù)氐腘GO“平價太陽能聯(lián)盟(CASE)”，開始在美國本土的游說解釋工作。

一切都看起來順理成章，但潛在的矛盾和顧忌仍無法避免。

老大的算盤

各家最擔心的仍是商業(yè)機密的泄露。

“我們做了很多解釋，包括如果我們泄露肯定會被美國律師協(xié)會踢出去。”負責協(xié)調(diào)各家工作的盛德國際律師事務所律師李磊說。

不僅如此，領導權的矛盾在合作之初就如影隨形。比如，在應訴過程中需要統(tǒng)一回答“中國光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢是什么”，這個問題各家都有不同的立場。

“是低成本、技術創(chuàng)新，還是及早地發(fā)現(xiàn)了垂直整合的模式？顯然，英利和天合傾向于后者，但尚德可能就不樂意。”一位參與協(xié)調(diào)工作的內(nèi)部人士說。

此刻，沒有一家愿意放棄躋身美國市場老大的機會。

由于強制應訴企業(yè)有權利為自己爭取到一個單獨稅率，幾家大企業(yè)都愿意成為強制應訴方——這意味著，某些大企業(yè)有可能通過這場官司，超過競爭對手獲得在美國市場一家獨大的機會。“如果我們申請到5%稅率，競爭對手只拿到10%稅率，那我們在美國市場就獨步天下了。”一家光伏企業(yè)高管坦言。

在全球光伏產(chǎn)業(yè)進入下行周期的形勢下，各光伏企業(yè)開拓新興市場的壓力非常巨大。業(yè)內(nèi)人士分析，各家企業(yè)都有通過這場官司在美國市場“迅速上位”的動力。

對于被問到為何在這次雙反中表現(xiàn)得如此熱情時，瞿曉鏵半開玩笑地說：“我們沒有老苗發(fā)動三大戰(zhàn)役(阻擊、進攻、攻堅)的本事，就只能動動嘴皮子了。”沙發(fā)對面的苗連生接著話茬說“那改天傳授給你”。

在11月29日發(fā)布會結(jié)束后等待晚宴的空隙，瞿曉鏵和苗連生開始在小會議室里有一搭無一搭地“閑扯”，坐在一旁的高紀凡則以笑回之，一直在門外接電話的施正榮遲遲沒有進來。

半路殺出“程咬金”

就在四位大佬決定一致對外之時，一個名為“中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的組織突然于11月21日宣稱，擬向中國商務部提出申請，要求對美國多晶硅產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查。

在中美光伏貿(mào)易戰(zhàn)最敏感的關頭，此說立即引起各方關注。

有意思的是，這個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的理事單位正是英利、尚德、天合光能、保利協(xié)鑫和晶龍集團五家。難到是自己跟自己過意不去？

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長高宏玲對南方周末記者說：“我們只是表達會員企業(yè)的意愿，他們(電池組件企業(yè))說不知道，是內(nèi)部溝通有問題。”

“我們事先并不知道，我們‘被代表’了。”一家理事單位的高管說，“他們所作的是一個愚蠢的決定。”

之所以電池組件企業(yè)如此惱怒，源于中國光伏產(chǎn)業(yè)的特殊結(jié)構。

多晶硅是光伏產(chǎn)業(yè)鏈最上游的原材料，占據(jù)了太陽能電池組件成本的相當一部分。中國的太陽能電池組件企業(yè)所用多晶硅多從美國、德國、韓國等國的幾家大企業(yè)進口，國內(nèi)保利協(xié)鑫、賽維LDK等多晶硅制造商瓜分其余的市場份額。

這意味著，一旦中國商務部對美國多晶硅企業(yè)進行雙反調(diào)查，電池組件企業(yè)成本將驟然增加，中國多晶硅企業(yè)則可借機擴大在中國的市場份額。

“對美國雙反的主體是中國多晶硅企業(yè)，跟電池組件廠沒關系，也不需要征求組件廠的意見。”一位中國著名多晶硅制造商的高管對南方周末記者說，“在電池組件企業(yè)受到指責的關鍵時刻，光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟第一時間主張中國多晶硅企業(yè)對美多晶硅企業(yè)提起雙反主張，這是很自然的聲援行為。”

11月25日，中國商務部決定對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查。

“我們積極參與并主導了在美國反對雙反的行動，但也建議中國企業(yè)不要以牙還牙，這樣只會讓中美之外的第三方漁翁得利。”美國MEMC公司中國業(yè)務發(fā)展總監(jiān)劉勇說。

今日笑談風云 明日虎口奪食

“這(雙反)完全是個政治事件，但是產(chǎn)業(yè)界的人總認為經(jīng)濟上沒問題就行了。”一家美國光伏企業(yè)的高管說。

在美國商務部“雙反”立案前，中國光伏行業(yè)內(nèi)幾乎沒有人把它當一回事；即便在立案后，也沒有多少人相信“雙反”會落到實處。 不同于尚德等大企業(yè)，“中小型企業(yè)關心的一是雙反是否會成立，二是自己要出多少錢。”杭州光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長趙永紅說，“很多小企業(yè)都沒有打過官司，每個文件如何簽都不知道。”

12月2日ITC初裁的結(jié)果，證明了在美國大選等政治因素作用下中國企業(yè)勝訴的可能性相當微弱——ITC六位委員中，沒有一位站在中國企業(yè)一方。

此刻，中國光伏企業(yè)更擔心歐盟跟進的連鎖反應。目前，四家光伏企業(yè)已開始著手準備應對歐盟“雙反”工作了。

在ITC初裁失敗之后，各企業(yè)開始一對一的單獨應訴。“這就像兩撥人打群架有人被打成重傷，現(xiàn)在所有參與的人需要向法院證明這人沒有重傷，如果法院最后判的是重傷，那各人需要單獨證明自己沒有出手。”一位光伏企業(yè)高管說。

11月30日，商務部公平貿(mào)易司在江蘇舉辦了一場“應對光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦培訓研討會”，“從東北到廣州”的四十多家光伏企業(yè)都來了，會議分析了目前歐盟反傾銷的情況，提示中小型企業(yè)要把打官司看做未來的常態(tài)，積極布局新的全球市場。

除了外部環(huán)境惡劣，光伏企業(yè)三季度財報均一片虧損，業(yè)內(nèi)預計，今年四季度和明年一季度的情況將繼續(xù)惡化。

在這樣的日子，苗連生、施正榮、高紀凡、瞿曉鏵四位大佬齊聚一堂，令產(chǎn)業(yè)界感慨萬千，過去的十多年里，他們從未齊聚過。11月29日，苗連生不但主動承辦了整個新聞發(fā)布會，還說“以后要隔兩個月聚一次”。

盡管這個聚會計劃的下一步仍不得而知。但可以肯定的是，“明年大家真要開始從對方嘴里搶食了。”一位光伏企業(yè)高管說。