光伏等新能源發(fā)展?jié)u入良性軌道

企業(yè)：從不安到“化險(xiǎn)為夷”

4月初，當(dāng)皇明太陽能集團(tuán)董事長黃鳴回憶起3月5日那天的感受時(shí)，仍然不免緊張，“當(dāng)我聽到政府工作報(bào)告中‘要制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張……’時(shí)，有些坐不住了，我感到特別突然。”

黃鳴認(rèn)為，“太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)近些年的確有過熱趨勢，報(bào)告確實(shí)是很好的警示。但制止這個(gè)詞顯得過于嚴(yán)厲。”根據(jù)他的理解，制止的應(yīng)該是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)中的某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)方面，而不是整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)。

全國政協(xié)常務(wù)委員、國家能源委專家委員會(huì)主任張國寶也表示，“報(bào)告本意是指相關(guān)制造業(yè)，而不是限制風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電行業(yè)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)太陽能、風(fēng)能發(fā)電的科學(xué)發(fā)展。風(fēng)電裝備及光伏發(fā)電材料、電池組件等領(lǐng)域近年來發(fā)展迅猛，出現(xiàn)價(jià)格惡性競爭和產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，這些確實(shí)應(yīng)該出臺措施加以規(guī)范和引導(dǎo)。”

最終，今年的政府工作報(bào)告共作了19處修改，將“制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張”修改為“防止太陽能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張”，一句話的修改，凝結(jié)著我國政府對清潔能源發(fā)展的關(guān)懷和各方的高度關(guān)注。

吉林洮南新立風(fēng)電場副總經(jīng)理吉海生在接受采訪時(shí)表示，新能源電場的投資大多是“一次性投入”，成本非常高，因此企業(yè)會(huì)選擇技術(shù)好、故障率低、發(fā)電效率高、配套網(wǎng)絡(luò)完備、售后服務(wù)健全的龍頭企業(yè)。吉海生認(rèn)為：“修改后的政府工作報(bào)告，準(zhǔn)確地針對了新能源‘設(shè)備制造能力’這個(gè)環(huán)節(jié)，有利于新能源設(shè)備制造領(lǐng)域的整合，避免一擁而上的短期效應(yīng)。”

國家能源局副局長錢智民則表示，國內(nèi)太陽能和風(fēng)電的應(yīng)用不會(huì)減速，相反會(huì)加速。“按照承諾，我國要實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右的目標(biāo)，風(fēng)電和太陽能若按照現(xiàn)在的發(fā)展速度和所占比重來看，要完成任務(wù)很難，因此未來的發(fā)展速度需要進(jìn)一步加快。”

電網(wǎng)：挑戰(zhàn)更高責(zé)任更重

新能源產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，對電網(wǎng)提出了更高要求。

在今年全國兩會(huì)上，代表委員總結(jié)出我國清潔能源并網(wǎng)的主要難題：風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源具有顯著的間歇性和隨機(jī)性，大規(guī)模接入后，電網(wǎng)面臨突出的安全壓力;我國新能源資源與負(fù)荷呈逆向性分布特性，風(fēng)電資源和太陽能發(fā)電資源主要集中在西北部地區(qū)，本地消納困難等。

代表委員呼吁，為促進(jìn)我國新能源可持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步加強(qiáng)特高壓等跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃新能源、其他電源和電網(wǎng)建設(shè)，并制定和完善清潔能源并網(wǎng)、低電壓穿越等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

事實(shí)上，我國已將新能源并網(wǎng)技術(shù)研究上升到國家層面。2011年12月21日，被列為國家“863”計(jì)劃的“風(fēng)電場、光伏電站集群控制系統(tǒng)研究與開發(fā)”課題在甘肅啟動(dòng)。該課題以酒泉千萬千瓦風(fēng)電、百萬千瓦光電基地為控制目標(biāo)，重點(diǎn)研究大規(guī)模風(fēng)光電集群的安全穩(wěn)定控制策略，全面提高大規(guī)模風(fēng)光電集群響應(yīng)大電網(wǎng)調(diào)度的能力，緩解大規(guī)模集中開發(fā)可再生能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)的矛盾。

華北電力大學(xué)輸配電系統(tǒng)研究所所長張建華告訴記者：“智能電網(wǎng)是新能源上網(wǎng)的有效途徑。

我們都知道風(fēng)電等新能源發(fā)電受氣候的影響較大，智能電網(wǎng)能幫助用戶用上穩(wěn)定的電源。”
   
“規(guī)范我國風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電的發(fā)展，防止設(shè)備企業(yè)盲目擴(kuò)張，首先應(yīng)加快建立、修改和完善設(shè)備制造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格并網(wǎng)檢測，發(fā)展電網(wǎng)友好型的風(fēng)電廠和太陽能發(fā)電廠。提高設(shè)備制造的進(jìn)入門檻，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后產(chǎn)能，提高國際競爭力。”中國電力科學(xué)研究院院長郭劍波表示。

郭劍波認(rèn)為，我國未來大電網(wǎng)不同于別國電網(wǎng)的一大特點(diǎn)就是，新能源發(fā)電規(guī)模化集中開發(fā)、遠(yuǎn)距離外送。“十二五”期間，我國將結(jié)合大水電、大煤電、大風(fēng)電基地外送工程以及未來大核電基地的接入系統(tǒng)，重點(diǎn)加快華北、華東、華中特高壓交流同步電網(wǎng)建設(shè)。2015年華北、華東、華中特高壓電網(wǎng)將形成“三縱三橫”主網(wǎng)架，錫盟、蒙西、張北、陜北能源基地通過3個(gè)縱向特高壓交流通道向華北、華東、華中地區(qū)送電，北部煤電(風(fēng)電)、西南水電通過3個(gè)橫向特高壓交流通道向華北、華中和長三角特高壓環(huán)網(wǎng)送電。