廣電總局力阻手機(jī)電視國標(biāo)最后闖關(guān)
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1月4日,廣電總局向各省廣播影視局發(fā)出《廣電總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)試驗(yàn)管理的通知》(下稱《通知》),強(qiáng)調(diào)未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn),任何單位不得擅自進(jìn)行任何形式的移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)試驗(yàn)。
事實(shí)上,這已是廣電總局第三次下發(fā)類似通知。
2006年10月24日,廣電總局正式頒布自主研發(fā)的移動(dòng)多媒體廣播行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CCMB,不過,這個(gè)“推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”,對(duì)各地廣電運(yùn)營企業(yè)并沒有強(qiáng)制約束力。
“廣電總局顯然有意以這一通知,為CCMB成為國家標(biāo)準(zhǔn)開路?!备鼮橹匾氖牵槿耸肯蛴浾咄嘎叮壳啊鞍–CMB在內(nèi)的五六份方案,正在競爭手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)”,而CCMB方面則希望通過迅速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,在國家標(biāo)準(zhǔn)的爭奪中取得先機(jī)。
暗戰(zhàn)國標(biāo)
1月5日,本報(bào)記者從可靠渠道獨(dú)家獲悉,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(以下簡稱國標(biāo)委)已于2006年12月委托信產(chǎn)部和廣電總局,征集并推薦手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)方案。
“因?yàn)橐?008年為奧運(yùn)會(huì)提供手機(jī)電視服務(wù),所以流程走得很快,而且選擇方案也將重點(diǎn)考慮成熟度和產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)力?!痹撝槿耸客嘎?,方案征集在1月上旬就將截止,如果順利的話,最早今年上半年就可以出臺(tái)國家標(biāo)準(zhǔn)。
“目前,至少已經(jīng)有五六份方案報(bào)到國標(biāo)委。”上述知情人士說。
據(jù)透露,已報(bào)送的方案中,CCMB中的關(guān)鍵部分——由廣電總局廣播電視科學(xué)院研發(fā)的Stimi——赫然在列。其他方案的具體情況,目前則尚未能得到確認(rèn)。不過,據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,由于手機(jī)電視國標(biāo)將力推本土標(biāo)準(zhǔn),所以DVB-T、T-DMB,以及諾基亞的Media-Flo等標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)會(huì)渺茫,而此前已經(jīng)推出的幾個(gè)成熟本土方案,如清華力合的DMB-TH、華為的CMB等,則不排除有成為國家標(biāo)準(zhǔn)的可能。
消息人士對(duì)記者表示,值得注意的是,目前上報(bào)給國標(biāo)委的方案中,還包括面向3G的融合標(biāo)準(zhǔn)方案?!笆謾C(jī)電視是通信與廣電技術(shù)的結(jié)合體,所以手機(jī)電視的國家標(biāo)準(zhǔn)也很有可能是通信標(biāo)準(zhǔn)和廣電標(biāo)準(zhǔn)的融合版本?!痹撊耸空f。
據(jù)透露,在方案征集結(jié)束后,將展開集中的技術(shù)測試,并迅速走向后期流程?!白羁鞎?huì)在今年上半年出臺(tái),但綜合考慮所有因素,實(shí)際的時(shí)間還很難預(yù)測?!鼻笆鱿⑷耸空f。
目前,國內(nèi)還有10多個(gè)城市采用DVB-T建設(shè)的網(wǎng)絡(luò),北京、上海、廣州也有采用韓國標(biāo)準(zhǔn)T-DMB的網(wǎng)絡(luò)?!皣鴺?biāo)確定后,它們就很有可能被全面清理?!痹撊耸空f。
事實(shí)上,國家標(biāo)準(zhǔn)才是各方爭奪的最終目標(biāo),而國標(biāo)方案的征集,則成為眾多標(biāo)準(zhǔn)最后決勝的關(guān)鍵戰(zhàn)役。上述知情人士由此感嘆,“廣電總局發(fā)布《通知》的時(shí)機(jī),耐人尋味。”
地方廣電小算盤
2008奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)漸近,對(duì)廣電總局來說,無論國標(biāo)出臺(tái)步伐如何,當(dāng)務(wù)之急都是要迅速將CCMB產(chǎn)業(yè)化。
事實(shí)上,面對(duì)DVB-H、T-DMB等標(biāo)準(zhǔn)在中國的圈地,CCMB多少顯得無能為力。
2006年3月和4月,廣電總局曾對(duì)手機(jī)電視連發(fā)出兩道“規(guī)范令”,并對(duì)手機(jī)電視運(yùn)營牌照多方限制,但顯然成效并不顯著。
廣東移動(dòng)內(nèi)部人士向記者表示,除非政府強(qiáng)制要求執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),否則推行起來困難較大,“基于該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品商用還需要時(shí)間,運(yùn)營商可以有替代性的產(chǎn)品”。
事實(shí)上,廣電總局一度對(duì)旗下廣電運(yùn)營商寄予厚望,并重點(diǎn)扶持了中央電視臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)、上海電視臺(tái)、南方廣播影視傳媒集團(tuán)這4家廣電運(yùn)營商。
廣電總局新聞發(fā)言人朱虹此前表示,在手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后,下一步廣電總局將利用移動(dòng)多媒體數(shù)字廣播技術(shù)在北京、上海、廣東開展“廣播式”手機(jī)電視試驗(yàn)。顯然這四家獲得手機(jī)電視運(yùn)營牌照的企業(yè),首先要承擔(dān)這一任務(wù)。
不過,2005年獲得國內(nèi)第一張手機(jī)電視運(yùn)營牌照的上海文廣就首先令廣電總局失望。其旗下負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)的東方龍負(fù)責(zé)人就曾公開表示,雖然廣電總局針對(duì)手機(jī)電視的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái),但東方龍并不準(zhǔn)備跟進(jìn)這種走廣播網(wǎng)的技術(shù)模式,畢竟兩種技術(shù)形式意味著兩種完全不同的商業(yè)模式。
而在標(biāo)準(zhǔn)的選擇上,東方龍更舍棄了CMMB,加入韓標(biāo)T-DMB的陣營,甚至在去年4月廣電總局的叫停令后,依然繼續(xù)進(jìn)行非廣電體制手機(jī)電視的試驗(yàn)。
而南方廣播影視傳媒集團(tuán)同樣也使用的是DMB。
對(duì)此,廣科院有關(guān)人士表示,“在CCMB出臺(tái)后他們依然不管不問,甚至公開唱對(duì)臺(tái)戲,廣電總局對(duì)他們已提出批評(píng),并提出了限期整改的意見?!?
消息人士透露,在廣電總局最新下發(fā)的通知中,嚴(yán)查的最主要目標(biāo)就是包括以上幾家在內(nèi)的地方廣電運(yùn)營商,“由于CCMB的回傳還需要電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)支持,所以從CCMB頒布起廣電對(duì)電信運(yùn)營商一直采取的是拉攏的態(tài)度,這次嚴(yán)查也不會(huì)影響電信運(yùn)營商”。
水木清華分析師沈子信表示,廣電需要的是手機(jī)電視網(wǎng)絡(luò)的控制權(quán),而不單是以往的內(nèi)容提供,在這樣的情況下,廣電運(yùn)營商卻陽奉陰違,這顯然不符合廣電總局的利益需求。
CMMB產(chǎn)業(yè)化步驟
事實(shí)上,地方廣電不愿立即上馬CMMB的關(guān)鍵原因,在于對(duì)其產(chǎn)業(yè)成熟度的懷疑。
沈子信表示,廣電對(duì)基礎(chǔ)IC和電子元器件的理解肯定不如電信系統(tǒng),CMMB目前仍沒有自制芯片量產(chǎn),而手機(jī)電視芯片非常復(fù)雜,要經(jīng)過設(shè)計(jì)、流片、測試、規(guī)模應(yīng)用等多個(gè)階段,CMMB的芯片即使能投產(chǎn),能否與已有通信芯片有很好的整合也存在問題。
電信資深專家侯自強(qiáng)此前也向媒體表示,如果單純采用CMMB標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)手機(jī)電視,將導(dǎo)致運(yùn)營成本的大幅提升,并可能難以保證服務(wù)質(zhì)量。
上海文廣有關(guān)人士則表示,“由于CCMB產(chǎn)業(yè)化的條件還不具備,即使受到廣電總局的懲罰,我們在短期內(nèi)也難以上馬CCMB手機(jī)電視。”
但這并不能影響廣電總局的堅(jiān)定態(tài)度。
“CCMB標(biāo)準(zhǔn)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),不僅具有技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)可行性,還與3G優(yōu)勢互補(bǔ)。我們與信息產(chǎn)業(yè)部、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通溝通時(shí)一致認(rèn)為,CCMB可以利用通信網(wǎng)絡(luò)已有設(shè)施,減少重復(fù)建設(shè),充分發(fā)揮廣播網(wǎng)和通信網(wǎng)的各自優(yōu)勢,促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)三網(wǎng)融合?!敝旌缃毡硎?。
對(duì)于上海文廣等廣電運(yùn)營商,有廣電總局人士表示,“他們有義務(wù)承擔(dān)起推廣CCMB的重任,在限期整改無效后,我們依然有北京、重慶等很多備選的廣電運(yùn)營商來承擔(dān)這一任務(wù),上海等地可能會(huì)因此喪失發(fā)展國產(chǎn)CCMB的機(jī)會(huì)?!?
事實(shí)上,廣電總局還宣布,2007年移動(dòng)多媒體廣播系統(tǒng)測試完成后,總局將根據(jù)規(guī)劃組織各地采用目前頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展技術(shù)試驗(yàn)工作,在試驗(yàn)的基礎(chǔ)上搭建全國的移動(dòng)多媒體廣播網(wǎng)。
有關(guān)專家預(yù)測,廣電在主導(dǎo)手機(jī)電視后,一定會(huì)制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,確定雙方在手機(jī)電視領(lǐng)域內(nèi)的管理權(quán),將來可能廣電負(fù)責(zé)節(jié)目制作和廣播方式的信號(hào)傳輸,包括廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營、節(jié)目制作和發(fā)射;而電信方面則負(fù)責(zé)用戶管理和回傳網(wǎng)絡(luò)信號(hào),還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理手持設(shè)備終端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)方面的事情。