廣電總局力阻手機(jī)電視國標(biāo)最后闖關(guān)

　　新年伊始，廣電總局即打響了“清理門戶”的第一槍。

　　1月4日，廣電總局向各省廣播影視局發(fā)出《廣電總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)試驗(yàn)管理的通知》(下稱《通知》)，強(qiáng)調(diào)未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)，任何單位不得擅自進(jìn)行任何形式的移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)試驗(yàn)。

　　事實(shí)上，這已是廣電總局第三次下發(fā)類似通知。

　　2006年10月24日，廣電總局正式頒布自主研發(fā)的移動(dòng)多媒體廣播行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CCMB，不過，這個(gè)“推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)各地廣電運(yùn)營企業(yè)并沒有強(qiáng)制約束力。

　　“廣電總局顯然有意以這一通知，為CCMB成為國家標(biāo)準(zhǔn)開路?！备鼮橹匾氖牵槿耸肯蛴浾咄嘎叮壳啊鞍–CMB在內(nèi)的五六份方案，正在競爭手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)”，而CCMB方面則希望通過迅速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，在國家標(biāo)準(zhǔn)的爭奪中取得先機(jī)。

　　暗戰(zhàn)國標(biāo)

　　1月5日，本報(bào)記者從可靠渠道獨(dú)家獲悉，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(以下簡稱國標(biāo)委)已于2006年12月委托信產(chǎn)部和廣電總局，征集并推薦手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)方案。

　　“因?yàn)橐?008年為奧運(yùn)會(huì)提供手機(jī)電視服務(wù)，所以流程走得很快，而且選擇方案也將重點(diǎn)考慮成熟度和產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)力?！痹撝槿耸客嘎?，方案征集在1月上旬就將截止，如果順利的話，最早今年上半年就可以出臺(tái)國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　“目前，至少已經(jīng)有五六份方案報(bào)到國標(biāo)委。”上述知情人士說。

　　據(jù)透露，已報(bào)送的方案中，CCMB中的關(guān)鍵部分——由廣電總局廣播電視科學(xué)院研發(fā)的Stimi——赫然在列。其他方案的具體情況，目前則尚未能得到確認(rèn)。不過，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，由于手機(jī)電視國標(biāo)將力推本土標(biāo)準(zhǔn)，所以DVB-T、T-DMB，以及諾基亞的Media-Flo等標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)會(huì)渺茫，而此前已經(jīng)推出的幾個(gè)成熟本土方案，如清華力合的DMB-TH、華為的CMB等，則不排除有成為國家標(biāo)準(zhǔn)的可能。

　　消息人士對(duì)記者表示，值得注意的是，目前上報(bào)給國標(biāo)委的方案中，還包括面向3G的融合標(biāo)準(zhǔn)方案?！笆謾C(jī)電視是通信與廣電技術(shù)的結(jié)合體，所以手機(jī)電視的國家標(biāo)準(zhǔn)也很有可能是通信標(biāo)準(zhǔn)和廣電標(biāo)準(zhǔn)的融合版本?！痹撊耸空f。

　　據(jù)透露，在方案征集結(jié)束后，將展開集中的技術(shù)測試，并迅速走向后期流程?！白羁鞎?huì)在今年上半年出臺(tái)，但綜合考慮所有因素，實(shí)際的時(shí)間還很難預(yù)測?！鼻笆鱿⑷耸空f。

　　目前，國內(nèi)還有10多個(gè)城市采用DVB-T建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)，北京、上海、廣州也有采用韓國標(biāo)準(zhǔn)T-DMB的網(wǎng)絡(luò)?！皣鴺?biāo)確定后，它們就很有可能被全面清理?！痹撊耸空f。

　　事實(shí)上，國家標(biāo)準(zhǔn)才是各方爭奪的最終目標(biāo)，而國標(biāo)方案的征集，則成為眾多標(biāo)準(zhǔn)最后決勝的關(guān)鍵戰(zhàn)役。上述知情人士由此感嘆，“廣電總局發(fā)布《通知》的時(shí)機(jī)，耐人尋味。”

　　地方廣電小算盤

　　2008奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)漸近，對(duì)廣電總局來說，無論國標(biāo)出臺(tái)步伐如何，當(dāng)務(wù)之急都是要迅速將CCMB產(chǎn)業(yè)化。

　　事實(shí)上，面對(duì)DVB-H、T-DMB等標(biāo)準(zhǔn)在中國的圈地，CCMB多少顯得無能為力。

　　2006年3月和4月，廣電總局曾對(duì)手機(jī)電視連發(fā)出兩道“規(guī)范令”，并對(duì)手機(jī)電視運(yùn)營牌照多方限制，但顯然成效并不顯著。

　　廣東移動(dòng)內(nèi)部人士向記者表示，除非政府強(qiáng)制要求執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，否則推行起來困難較大，“基于該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品商用還需要時(shí)間，運(yùn)營商可以有替代性的產(chǎn)品”。

　　事實(shí)上，廣電總局一度對(duì)旗下廣電運(yùn)營商寄予厚望，并重點(diǎn)扶持了中央電視臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)、上海電視臺(tái)、南方廣播影視傳媒集團(tuán)這4家廣電運(yùn)營商。

　　廣電總局新聞發(fā)言人朱虹此前表示，在手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后，下一步廣電總局將利用移動(dòng)多媒體數(shù)字廣播技術(shù)在北京、上海、廣東開展“廣播式”手機(jī)電視試驗(yàn)。顯然這四家獲得手機(jī)電視運(yùn)營牌照的企業(yè)，首先要承擔(dān)這一任務(wù)。

　　不過，2005年獲得國內(nèi)第一張手機(jī)電視運(yùn)營牌照的上海文廣就首先令廣電總局失望。其旗下負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)的東方龍負(fù)責(zé)人就曾公開表示，雖然廣電總局針對(duì)手機(jī)電視的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)，但東方龍并不準(zhǔn)備跟進(jìn)這種走廣播網(wǎng)的技術(shù)模式，畢竟兩種技術(shù)形式意味著兩種完全不同的商業(yè)模式。

　　而在標(biāo)準(zhǔn)的選擇上，東方龍更舍棄了CMMB，加入韓標(biāo)T-DMB的陣營，甚至在去年4月廣電總局的叫停令后，依然繼續(xù)進(jìn)行非廣電體制手機(jī)電視的試驗(yàn)。

　　而南方廣播影視傳媒集團(tuán)同樣也使用的是DMB。

　　對(duì)此，廣科院有關(guān)人士表示，“在CCMB出臺(tái)后他們依然不管不問，甚至公開唱對(duì)臺(tái)戲，廣電總局對(duì)他們已提出批評(píng)，并提出了限期整改的意見?！?

　　消息人士透露，在廣電總局最新下發(fā)的通知中，嚴(yán)查的最主要目標(biāo)就是包括以上幾家在內(nèi)的地方廣電運(yùn)營商，“由于CCMB的回傳還需要電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)支持，所以從CCMB頒布起廣電對(duì)電信運(yùn)營商一直采取的是拉攏的態(tài)度，這次嚴(yán)查也不會(huì)影響電信運(yùn)營商”。

　　水木清華分析師沈子信表示，廣電需要的是手機(jī)電視網(wǎng)絡(luò)的控制權(quán)，而不單是以往的內(nèi)容提供，在這樣的情況下，廣電運(yùn)營商卻陽奉陰違，這顯然不符合廣電總局的利益需求。

　　CMMB產(chǎn)業(yè)化步驟

　　事實(shí)上，地方廣電不愿立即上馬CMMB的關(guān)鍵原因，在于對(duì)其產(chǎn)業(yè)成熟度的懷疑。

　　沈子信表示，廣電對(duì)基礎(chǔ)IC和電子元器件的理解肯定不如電信系統(tǒng)，CMMB目前仍沒有自制芯片量產(chǎn)，而手機(jī)電視芯片非常復(fù)雜，要經(jīng)過設(shè)計(jì)、流片、測試、規(guī)模應(yīng)用等多個(gè)階段，CMMB的芯片即使能投產(chǎn)，能否與已有通信芯片有很好的整合也存在問題。

　　電信資深專家侯自強(qiáng)此前也向媒體表示，如果單純采用CMMB標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)手機(jī)電視，將導(dǎo)致運(yùn)營成本的大幅提升，并可能難以保證服務(wù)質(zhì)量。

　　上海文廣有關(guān)人士則表示，“由于CCMB產(chǎn)業(yè)化的條件還不具備，即使受到廣電總局的懲罰，我們在短期內(nèi)也難以上馬CCMB手機(jī)電視。”

　　但這并不能影響廣電總局的堅(jiān)定態(tài)度。

　　“CCMB標(biāo)準(zhǔn)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅具有技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)可行性，還與3G優(yōu)勢互補(bǔ)。我們與信息產(chǎn)業(yè)部、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通溝通時(shí)一致認(rèn)為，CCMB可以利用通信網(wǎng)絡(luò)已有設(shè)施，減少重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮廣播網(wǎng)和通信網(wǎng)的各自優(yōu)勢，促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)三網(wǎng)融合?！敝旌缃毡硎?。 

　　對(duì)于上海文廣等廣電運(yùn)營商，有廣電總局人士表示，“他們有義務(wù)承擔(dān)起推廣CCMB的重任，在限期整改無效后，我們依然有北京、重慶等很多備選的廣電運(yùn)營商來承擔(dān)這一任務(wù)，上海等地可能會(huì)因此喪失發(fā)展國產(chǎn)CCMB的機(jī)會(huì)?！?

　　事實(shí)上，廣電總局還宣布，2007年移動(dòng)多媒體廣播系統(tǒng)測試完成后，總局將根據(jù)規(guī)劃組織各地采用目前頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)試驗(yàn)工作，在試驗(yàn)的基礎(chǔ)上搭建全國的移動(dòng)多媒體廣播網(wǎng)。

　　有關(guān)專家預(yù)測，廣電在主導(dǎo)手機(jī)電視后，一定會(huì)制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，確定雙方在手機(jī)電視領(lǐng)域內(nèi)的管理權(quán)，將來可能廣電負(fù)責(zé)節(jié)目制作和廣播方式的信號(hào)傳輸，包括廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營、節(jié)目制作和發(fā)射；而電信方面則負(fù)責(zé)用戶管理和回傳網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理手持設(shè)備終端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)方面的事情。