分析：手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)緣何難產(chǎn)

    現(xiàn)在，距離2008年的奧運(yùn)會(huì)只有不到7個(gè)月的時(shí)間了，我國(guó)手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)屆時(shí)能否提供服務(wù)已然成為不可回避的問(wèn)題。在三網(wǎng)融合的趨勢(shì)下，廣電和電信兩大陣營(yíng)開(kāi)始有些淺層接觸。但客觀地說(shuō)，在很大程度上兩大陣營(yíng)仍維護(hù)著各自的運(yùn)營(yíng)體系和監(jiān)管體系。然而，手機(jī)電視業(yè)務(wù)的普及與推廣，勢(shì)必需要兩大陣營(yíng)的深度合作。

　　“標(biāo)準(zhǔn)”競(jìng)爭(zhēng)決定產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)

　　手機(jī)電視與其他新技術(shù)一樣，“標(biāo)準(zhǔn)”是這個(gè)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。現(xiàn)有的5個(gè)國(guó)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)各自為政，進(jìn)行著激烈角逐，其中包括清華的DMB-TH、北京新岸線的T-MMB、華為的CMB、泰美世紀(jì)的CMMB以及中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)的CDMB。泰美世紀(jì)的CMMB是國(guó)家廣電總局力挺的標(biāo)準(zhǔn)，新岸線的T-MMB由信息產(chǎn)業(yè)部主導(dǎo)，在此種情況下，手機(jī)電視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選結(jié)果最大可能是CMMB和T-MMB的競(jìng)爭(zhēng)。

　　在手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，誰(shuí)的標(biāo)準(zhǔn)能得到推廣，就意味著可以在未來(lái)的手機(jī)電視業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中成為實(shí)質(zhì)主導(dǎo)者。兩大陣營(yíng)關(guān)于手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)的各執(zhí)一詞最早見(jiàn)于2007年1月4日，廣電總局下發(fā)了《廣電總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)試驗(yàn)管理的通知》，強(qiáng)調(diào)未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)，任何單位不得擅自進(jìn)行任何形式的移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)試驗(yàn)。

　　與此同時(shí)，信產(chǎn)部上報(bào)了手機(jī)電視的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案，包括了北京新岸線提交的T-MMB標(biāo)準(zhǔn)和中移動(dòng)提交的手機(jī)電視業(yè)務(wù)層規(guī)范。圍繞手機(jī)電視的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，信產(chǎn)部與廣電總局之間混戰(zhàn)此起彼伏。

　　從國(guó)際上看，發(fā)展較好的手機(jī)電視業(yè)務(wù)大部分是基于廣電系的DVB-H或DMB標(biāo)準(zhǔn)，這就意味著：在國(guó)外，電信運(yùn)營(yíng)商基本只能充當(dāng)終端接入平臺(tái)的提供者，無(wú)法占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位。日韓運(yùn)營(yíng)商的對(duì)應(yīng)方法是向產(chǎn)業(yè)鏈上游的內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)擴(kuò)張，例如SK電訊發(fā)射DMB衛(wèi)星、NTT DoCoMo收購(gòu)電視臺(tái)的股份等。中國(guó)移動(dòng)對(duì)鳳凰衛(wèi)視股份的收購(gòu)可以看作是對(duì)手機(jī)電視業(yè)務(wù)發(fā)展的預(yù)先戰(zhàn)略部署與未雨綢繆。

　　13.5億市場(chǎng)是個(gè)巨大誘惑

　　2004-2007年，在國(guó)內(nèi)各地已有手機(jī)電視業(yè)務(wù)的應(yīng)用，但國(guó)內(nèi)手機(jī)電視市場(chǎng)仍處于待啟動(dòng)階段，未形成很大市場(chǎng)規(guī)模。但伴隨著生活節(jié)奏的加快以及消費(fèi)觀念和習(xí)慣的改變，手機(jī)電視業(yè)務(wù)市場(chǎng)將會(huì)進(jìn)一步成熟，同時(shí)給產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)帶來(lái)巨大的商機(jī)。近在咫尺的08奧運(yùn)便可能成為手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)極大的需求驅(qū)動(dòng)，如果手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)能順利發(fā)展，2008年，中國(guó)手機(jī)電視市場(chǎng)總體規(guī)模預(yù)計(jì)可能達(dá)13.5億元人民幣。

　　正因?yàn)槭謾C(jī)電視未來(lái)前景誘人，手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)成為各利益集團(tuán)爭(zhēng)搶的目標(biāo)也就毫不奇怪。各部門(mén)對(duì)手機(jī)電視抱以如此熱情，其實(shí)并不在于現(xiàn)階段能夠吸引多少客戶，而是為了進(jìn)行商業(yè)模式的探索，以便在網(wǎng)絡(luò)和政策條件具備后，率先發(fā)力。

　　“激勵(lì)不相容”導(dǎo)致利益糾葛

　　長(zhǎng)久以來(lái)，手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)問(wèn)題在部門(mén)監(jiān)管層面上一直難以實(shí)現(xiàn)突破，其中一個(gè)重要原因就是，電信與廣電監(jiān)管部門(mén)所涉及的監(jiān)管存在著代理人問(wèn)題，也就是說(shuō)，廣電部門(mén)與電信部門(mén)的利益沒(méi)有有效“捆綁”。

　　德瑞電信咨詢建議：通過(guò)第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)或政府部門(mén)來(lái)協(xié)調(diào)電信部門(mén)和廣電部門(mén)之間的利益，最好能利用“激勵(lì)相容”的原理將兩大部門(mén)的利益捆綁在一起。通過(guò)全面合作使電信部門(mén)利益與廣電部門(mén)利益捆綁在一起，進(jìn)而使得兩大部門(mén)的利益實(shí)現(xiàn)“激勵(lì)相容”

　　在這場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)中，廣電部門(mén)和電信部門(mén)雙方都忽視了對(duì)方的優(yōu)勢(shì)和自身的軟肋。雖然廣電部門(mén)有頻譜和內(nèi)容監(jiān)管權(quán)的優(yōu)勢(shì)，但亦有著難以逾越的不足，即只能單向傳播，無(wú)法接收來(lái)自用戶的上傳信息;其次，在用戶的管理、計(jì)費(fèi)、市場(chǎng)推廣、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)等方面，廣電運(yùn)營(yíng)商也有難以彌補(bǔ)的缺陷，而這些恰恰是電信運(yùn)營(yíng)商的強(qiáng)勢(shì)所在。

　　反觀之，電信部門(mén)有直接控制終端和豐富手機(jī)用戶資源的優(yōu)勢(shì)，但一來(lái)對(duì)內(nèi)容開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)不足，二來(lái)涉足內(nèi)容運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域可能招致強(qiáng)大管制壓力。綜上所述，兩大部門(mén)都有很明顯的優(yōu)劣勢(shì)，只有通力合作才能把手機(jī)電視這個(gè)蛋糕做大做強(qiáng)。

　　奧運(yùn)會(huì)的舉辦為手機(jī)電視的試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)提供了契機(jī)。奧運(yùn)會(huì)已臨近，各大部門(mén)不應(yīng)該還停留在手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)的內(nèi)耗上，而是應(yīng)該以國(guó)家利益為重，以服務(wù)大眾為最高宗旨，通力合作，使手機(jī)電視能夠健康發(fā)展!