小心！光伏業(yè)來了印度人

針對(duì)中國的反傾銷調(diào)查令人擔(dān)憂
寒冬里的中國光伏業(yè)可能會(huì)遇到下一個(gè)壞消息，這次是來自印度。
4月18日，江蘇無錫梁溪飯店內(nèi)，小橋流水、鳥語花香。而在7號(hào)樓二層的一個(gè)會(huì)議室內(nèi)，在幾個(gè)大胡子印度人的對(duì)面席位上的中國光伏企業(yè)代表，表情卻并不輕松。
這里是"中印貿(mào)易第三次救濟(jì)合作會(huì)議"的"印方代表與江蘇省光伏主要出口代表企業(yè)小型座談會(huì)"(以下簡(jiǎn)稱中印會(huì)議)現(xiàn)場(chǎng)。一位與會(huì)企業(yè)代表向本報(bào)記者介紹，這場(chǎng)閉門會(huì)議是印度政府方面在接到印度光伏企業(yè)反傾銷調(diào)查申請(qǐng)后，前來中國調(diào)研了解情況的一次會(huì)議。
自去年以來，歐洲、美國均啟動(dòng)了針對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷調(diào)查，中國光伏產(chǎn)業(yè)一下子跌入寒冬。而今年既定的向歐美之外市場(chǎng)突圍的大方向中，印度本來是主攻地點(diǎn)之一。而這個(gè)主攻地點(diǎn)，可能會(huì)因?yàn)橛《炔矫绹髩m，而給中國光伏企業(yè)一個(gè)閉門羹。
印度人來啦
就在中印會(huì)議幾天前，幾乎占據(jù)中國光伏產(chǎn)業(yè)半壁江山的江蘇光伏企業(yè)在同一天的時(shí)間里接到江蘇省商務(wù)廳的一紙"傳真邀請(qǐng)"——印度商工部反傾銷調(diào)查局局長J.K.Dadoo一行三人在中國商務(wù)部官員的陪同下悄然抵達(dá)江蘇無錫，這些光伏巨頭們被請(qǐng)來當(dāng)面"聊一聊"。
來自南京一位參會(huì)者向本報(bào)記者介紹，目前在全球光伏界名列前十的"光伏第一俱樂部成員"清一色的美國上市公司無錫尚德、蘇州阿特斯、常州天合以及南京中電全球光伏業(yè)四大巨頭各自負(fù)責(zé)印度市場(chǎng)的高層管理人員齊齊應(yīng)召到會(huì)。同時(shí)與會(huì)的還有負(fù)責(zé)進(jìn)出口國際貿(mào)易公平交易的國家、省、市三級(jí)政府商務(wù)部門官員。
通過與印度政府官員及陪同的國內(nèi)商務(wù)官員交流，與會(huì)企業(yè)代表們都聽出了"弦外之音"——印度政府出臺(tái)一項(xiàng)專門針對(duì)中國光伏企業(yè)的反傾銷政策的步伐似乎已經(jīng)在悄然提速。
來自常州天合光伏公司的一位與會(huì)者代表在會(huì)議上提及，早在去年的12月底，即在繼美國對(duì)中國光伏組件實(shí)施"雙反"調(diào)查之后，他們就接到了中國商務(wù)部曾發(fā)出的預(yù)警：印度商工部反傾銷局已經(jīng)收到該國太陽能電池板產(chǎn)業(yè)提交的對(duì)原產(chǎn)于中國的太陽能電池板的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，印度有可能在一個(gè)月內(nèi)對(duì)中國產(chǎn)太陽能電池板發(fā)起反傾銷調(diào)查。"這無疑使當(dāng)時(shí)本已因美國‘雙反’調(diào)查而風(fēng)聲鶴唳的中國光伏行業(yè)‘雪上加霜’!"
據(jù)上述南京與會(huì)代表向本報(bào)記者轉(zhuǎn)述，一位具體負(fù)責(zé)世界發(fā)展中國家、區(qū)域和中國之間公平貿(mào)易往來的商務(wù)部公平交易局官員在會(huì)上曾提及，通過幾天來的一路陪同調(diào)研，他個(gè)人感覺"印度商工部緊步美國后塵或許成為定局，出‘雙反’可能亦只是時(shí)間早晚的問題"。
雪上加霜
在此次與中國光伏企業(yè)面對(duì)面的交流中，印度官員在短暫聽取四家企業(yè)代表們對(duì)各自公司的介紹后，接著用PPT的方式重點(diǎn)給中國光伏企業(yè)上起了反傾銷課——告訴中國光伏企業(yè)，哪些方面可能構(gòu)成傾銷的事實(shí)。
"我們就是擔(dān)心，印度方面真正前來調(diào)查并不可怕，怕就怕在國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭下的‘有罪推定’，這個(gè)苗頭的出現(xiàn)非常令人擔(dān)心!"一位不愿具名的參會(huì)企業(yè)代表在接受記者電話采訪時(shí)說。
而在此前，印度可再生能源部長Tarun Kapoor對(duì)媒體曾經(jīng)公開表示，一些印度企業(yè)正在加緊向該國政府游說，要求對(duì)進(jìn)口自中國的薄膜太陽能光電板征收15%的反傾銷關(guān)稅。印度一些政府高層官員們認(rèn)為，雖然印度是全球增長最快的清潔能源市場(chǎng)之一，但是印度本土太陽能設(shè)備制造商卻無法分享到市場(chǎng)擴(kuò)張所帶來的好處，包括塔塔英石油太陽能公司、印度太陽能公司和摩索貝爾太陽能公司等在內(nèi)的多家印度本土公司都無法與中國公司展開競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)了解，印度的"國家太陽能計(jì)劃"預(yù)計(jì)在2022年光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20吉瓦，但同時(shí)規(guī)定從2013年起，項(xiàng)目運(yùn)營商必須采購其國內(nèi)生產(chǎn)的光伏電池。但在此之前，中國企業(yè)則有自由向該國出口的機(jī)會(huì)。
目前，中國光伏行業(yè)大量新增產(chǎn)能大量釋放，遭遇歐美市場(chǎng)需求下降，產(chǎn)能過剩的態(tài)勢(shì)明顯。自2011年二季度起，太陽能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整階段。
上述不愿具名的與會(huì)企業(yè)代表還給記者透露出會(huì)場(chǎng)上一個(gè)有意思的場(chǎng)景，在過去的2011年度，成為出口印度光伏組件市場(chǎng)最大交易份額的蘇州阿特斯代表剛說出一個(gè)成功的印度項(xiàng)目時(shí)，印度駐上海領(lǐng)事館經(jīng)濟(jì)參贊馬上精準(zhǔn)地報(bào)出了業(yè)主名稱，此時(shí)與阿特斯代表相鄰而坐的無錫尚德代表迫不及待地向參贊示意重復(fù)這家阿特斯客戶的具體名稱。在整個(gè)行業(yè)僧多粥少一片慘淡的情形下，中國光伏業(yè)巨頭近身相搏的情景再次展露得淋漓盡致。