歐盟計(jì)劃成立24個(gè)成員國(guó)統(tǒng)一電信監(jiān)管部門(mén)

北京時(shí)間11月14日消息，據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，歐盟委員會(huì)周二提交了一份旨在改變改變歐盟27個(gè)成員國(guó)對(duì)于電信公司的監(jiān)管方式的議案，其中包括創(chuàng)建一個(gè)泛歐盟電信管理部門(mén)。

歐盟委員會(huì)還建議給予國(guó)家監(jiān)管部門(mén)更大權(quán)力，可以要求占據(jù)壟斷性?xún)?yōu)勢(shì)的運(yùn)營(yíng)商拆分網(wǎng)絡(luò)和客戶(hù)服務(wù)部門(mén)為獨(dú)立的業(yè)務(wù)部門(mén)，從而使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更容易接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這份議案將面臨多方面的強(qiáng)烈反對(duì)。批評(píng)人士認(rèn)為，歐盟委員會(huì)的建議只會(huì)產(chǎn)生一個(gè)新的官僚機(jī)構(gòu)。

歐盟委員會(huì)提交的議案還需要獲得歐洲議會(huì)和國(guó)家部長(zhǎng)會(huì)議的批準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，這份議案有望于2010年付諸實(shí)施。但也有很多專(zhuān)家認(rèn)為，由于面臨強(qiáng)烈反對(duì)，議案的變革力度可能會(huì)大大削弱。歐洲電信專(zhuān)員維維安·雷丁(Viviane Reding)表示，計(jì)劃成立的泛歐盟電信監(jiān)管部門(mén)將命名為“歐洲電信市場(chǎng)管理局”，理事會(huì)由來(lái)自27個(gè)成員國(guó)的代表組成，執(zhí)行理事每五年更換一次。

歐洲電信市場(chǎng)管理局將采取投票的方式，依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則決定事物。從理論上講，如果一項(xiàng)政策獲得大多數(shù)國(guó)家的支持，少數(shù)持反對(duì)意見(jiàn)的國(guó)家也將被迫在國(guó)內(nèi)實(shí)施。不過(guò)，歐盟委員會(huì)有權(quán)變更歐洲電信市場(chǎng)管理局做出的決定，例如如何處理違反歐盟政策的運(yùn)營(yíng)商。目前，如果不贊成某個(gè)成員國(guó)電信監(jiān)管部門(mén)的行為，歐盟委員會(huì)只能提供不具有法律效力的意見(jiàn)。