李進(jìn)良：TD-LTE高潮完全逆轉(zhuǎn) 4G前景捏一把汗

11月6日晚間消息 盡管4G牌照還沒有發(fā)放，但充其量也不到兩個(gè)月了。從6月底以來中國電信與中國聯(lián)通兩位運(yùn)營商掌門人都表態(tài)要在人口密集、高話務(wù)量地區(qū)上TD-LTE，說明了他們審時(shí)度勢響應(yīng)國家自主創(chuàng)新國策的明智決策，隨著三大運(yùn)營商相繼明確自己采用TD-LTE進(jìn)行4G組網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃，使期待已久的整個(gè)TD產(chǎn)業(yè)鏈歡欣鼓舞。

人們都期盼一旦4G牌照發(fā)放下來，必然很快在國內(nèi)掀起大建TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的高潮，形成TD-LTE網(wǎng)絡(luò)一統(tǒng)華夏的格局。4G牌照發(fā)放后對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、電信的地位有什么改觀？未來運(yùn)營商4G市場的格局又將怎樣？

移動(dòng)通信領(lǐng)域的風(fēng)云變幻

最近這兩個(gè)月來，三大運(yùn)營商對(duì)未來4G都在摩拳擦掌，積極籌備。首先是中國移動(dòng)正在推進(jìn)其雙百計(jì)劃；招標(biāo)20萬個(gè)基站部署100個(gè)城市，采購100萬終端提供試商用。盡管4G網(wǎng)絡(luò)尚未正式試商用，但廣州和深圳兩地的中國移動(dòng)分公司日前就快人一步，已率先搶跑，在十一國慶前啟動(dòng)4G放號(hào)工作，開始接受用戶預(yù)約4G月費(fèi)套餐。緊接著青島移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)于11日正式開放，市內(nèi)四區(qū)各大移動(dòng)營業(yè)廳均可辦理4G手機(jī)及高速上網(wǎng)業(yè)務(wù)，首日辦理客戶已逾千。試商用的初期，就顯示了下載電影不到一分鐘的極速、只要一個(gè)“小盒”WiFi隨身攜帶方便、辦理業(yè)務(wù)無需換號(hào)手續(xù)簡單、套餐資費(fèi)優(yōu)惠等等優(yōu)于3G 的特色。中國移動(dòng)目前制定的4G資費(fèi)將給予用戶更多的數(shù)據(jù)流量，對(duì)比三大運(yùn)營商現(xiàn)行3G資費(fèi)發(fā)現(xiàn)， 其4G平均資費(fèi)水平要低于3G。如果試商用和正式商用時(shí)，中國移動(dòng)能保持這樣的4G資費(fèi)，或者更低資費(fèi)，將迅速吸引大量用戶使用4G網(wǎng)絡(luò)。這將有助于中國移動(dòng)未來發(fā)展，并有可能對(duì)中國聯(lián)通和中國電信造成不小的沖擊。

其次是中國電信在2013年7月份開始籌備LTE 設(shè)備招標(biāo)事宜，委托中國電信設(shè)計(jì)院（廣州院）做招標(biāo)的準(zhǔn)備工作，在7月底形成招標(biāo)的初步方案，8月30日中國電信向設(shè)備廠商發(fā)出招標(biāo)邀約，9月11日回技術(shù)標(biāo)，9月22日廠商回商務(wù)標(biāo)，9月30日中國電信向各廠商下達(dá)招標(biāo)結(jié)果通知（各企業(yè)已按相關(guān)通知備貨，并即將發(fā)貨）。從中國電信公布的招標(biāo)結(jié)果看，這次設(shè)備招標(biāo)總規(guī)模大約6個(gè)萬基站。其中，近5萬個(gè)LTE FDD基站，1萬多個(gè)TD-LTE基站，比例約為4：1；從載頻數(shù)看，共招標(biāo)14萬多個(gè)LTE FDD載頻，不到3萬個(gè)TD-LTE載頻，比例約為4.8：1。其中LTE FDD做廣域覆蓋，涉及全國30省、直轄市共60個(gè)城市，采購LTE FDD/CDMA200/GSM/WCDMA四模手機(jī)。而TD-LTE網(wǎng)絡(luò)僅做城區(qū)熱點(diǎn)覆蓋，涉及全國30個(gè)省、直轄市共56個(gè)城市；僅采購TD-LTE數(shù)據(jù)類終端。

影響所及，中國聯(lián)通也坐不住了，開始籌備下半年著手LTE 設(shè)備招標(biāo)事宜，在電信招標(biāo)結(jié)束之前，聯(lián)通計(jì)劃今年建設(shè)1.5-2萬個(gè)TD-LTE基站，受到電信LTE設(shè)備招標(biāo)的影響，據(jù)悉目前已經(jīng)把TD-LTE基站招標(biāo)規(guī)模減低為1萬個(gè)。

這么一來，人們期待國內(nèi)掀起大建TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的高潮的形勢完全逆轉(zhuǎn)，不能不為中國4G的前景捏一把汗。

牌照與頻譜

首先看牌照與頻譜的關(guān)系，我國牌照發(fā)放是與頻譜分配緊密聯(lián)系在一起的，搞什么移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)，就分配與其相適應(yīng)的頻譜。與國外拍賣牌照與頻譜的做法不同，我國的頻譜資源是統(tǒng)一劃分，因此不存在購買牌照費(fèi)用一說，運(yùn)營商在使用頻譜資源時(shí)，只需繳納少量使用費(fèi)。如果運(yùn)營商的業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，還可申請(qǐng)到更多的頻譜資源，目前也并不是一次發(fā)放到位，而是根據(jù)實(shí)際需要分批發(fā)放。

2009年1月7日，國家決定同時(shí)發(fā)放三張3G牌照，涵蓋了國際電聯(lián)2000年推薦的三種技術(shù)體系，這在全球是獨(dú)一無二的。中國移動(dòng)運(yùn)營TD-SCDMA，運(yùn)行在A頻段(2010-2025MHz，帶寬15MHz)、E頻段(2320-2370MHz，帶寬50MHz）和F頻段(1880-1900MHz，帶寬20MHz)；中國聯(lián)通運(yùn)營WCDMA，運(yùn)行在1940-1955MHz/2130-2145MHz，帶寬15×2MHz；中國電信運(yùn)營cdma2000，運(yùn)行在825 MHz～835MHz/870MHz～880MHz，帶寬10×2MHz。

各自免費(fèi)獲得與標(biāo)準(zhǔn)匹配的不同頻譜。在年內(nèi)4G牌照發(fā)放的關(guān)鍵是TD-LTE頻譜科學(xué)分配與合理應(yīng)用。為了加強(qiáng)TDD的頻譜資源，2012年我國劃分了D頻段2500-2690Hz，有190MHz帶寬，可以設(shè)想三大運(yùn)營商平均分配，每家可分得63.33 MHz帶寬，考慮到要留有一定余量，以備他日增加分配給業(yè)務(wù)發(fā)展迅速的運(yùn)營商，或分給新增運(yùn)營商，因此，不可能一次分光。當(dāng)三家所建TD-LTE網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)展成了重載網(wǎng)絡(luò)，容量已經(jīng)不能滿足日益急劇增長的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)之日，國家這才會(huì)考慮把FDD頻譜拿出來，后續(xù)發(fā)放LTE-FDD牌照。現(xiàn)在誰也不知道這是猴年馬月的事。現(xiàn)在中國電信招了近5萬個(gè)LTE FDD基站，國家沒有發(fā)放LTE FDD牌照，也就沒有分配LTE FDD頻段，在我國可供分配的LTE FDD頻段有1.8GHz（1755-1785MHz/1850-1880MHz，帶寬30MHz）和2.1GHz（1955-1980MHz/2145-2170MHz，帶寬25MHz）。

究竟哪一段分配給中國電信，哪一段分配給中國聯(lián)通，至少今天誰也不知道，那么現(xiàn)階段所招標(biāo)的LTE FDD設(shè)備，就只能一廂情愿地冒險(xiǎn)定為1.8GHz了。這種冒險(xiǎn)會(huì)帶來什么結(jié)果呢？歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可能有兩種截然不同的結(jié)果，值得汲取。

冒險(xiǎn)結(jié)果之一——砸鍋

2005年國際利益集團(tuán)見TD產(chǎn)業(yè)化已有進(jìn)展，形勢對(duì)其不利，便不擇手段趁TD發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境尚未成熟之機(jī)，對(duì)國內(nèi)運(yùn)營商示以優(yōu)厚的設(shè)備贈(zèng)送意向，以利益誘惑他們把WCDMA視為香餑餑，趨之若騖；支持中國移動(dòng)、中國電信和中國網(wǎng)通在全國各大城市秘密建設(shè)WCDMA網(wǎng)，當(dāng)時(shí)全國有30多個(gè)一級(jí)城市建了80多個(gè)網(wǎng)，北京四環(huán)以內(nèi)都已經(jīng)布置好了。而且這些網(wǎng)絡(luò)還在迅速擴(kuò)張，有些地區(qū)已全面覆蓋，只要一發(fā)WCDMA牌照就可立即放號(hào)運(yùn)營。

這種違法違規(guī)做法，實(shí)質(zhì)上就是以試驗(yàn)之名，行在中國布局3G歐洲標(biāo)準(zhǔn)商用之實(shí)，搶在中國3G市場尚未啟動(dòng)前，實(shí)現(xiàn)中國3G系統(tǒng)設(shè)備市場事實(shí)上的“歐美化”。其后果的嚴(yán)重性在于，將使我國上萬億元的3G系統(tǒng)設(shè)備市場被WCDMA占領(lǐng)，多年來打造的TD產(chǎn)業(yè)鏈，以及在移動(dòng)通信核心技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得的一系列歷史性突破，付之東流，TD就會(huì)胎死腹中。

當(dāng)時(shí)我從新華社和網(wǎng)上得悉這一消息后，深為震驚，2005年12月19日，與金履忠研究員聯(lián)名上呈溫總理《反映三大運(yùn)營商秘密大規(guī)模建設(shè)WCDMA網(wǎng)的緊急報(bào)告》，懇請(qǐng)國家立刻制止這種違規(guī)行為。12月21日，溫總理批復(fù)，要求發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合調(diào)查處理，并見諸報(bào)端，運(yùn)營商違規(guī)建設(shè)的WCDMA網(wǎng)被終被拆除了。[!--empirenews.page--]

如果現(xiàn)階段中國電信私自秘密建設(shè)的LTE FDD網(wǎng)絡(luò)國家明令禁止，一律拆除，那么無論是運(yùn)營商或制造商都要蒙受損失。

另一結(jié)果——僥幸

2000年為了競爭，電信運(yùn)營業(yè)拆分改組是正確的；但是以所營業(yè)務(wù)來拆分，讓中國移動(dòng)專營有市場前景的移動(dòng)電話，而限制中國電信只能專營日薄西山的固定電話，違背“移動(dòng)超過固定”規(guī)律則是錯(cuò)誤的。

改組以來，用戶、業(yè)務(wù)量與收入都是固定業(yè)務(wù)減緩，移動(dòng)業(yè)務(wù)猛增，市場份額向優(yōu)勢企業(yè)集中，市場集中指數(shù)（HHI）逐年上升。移動(dòng)越來越大，固定越來越小，五年累積下來，就形成了一家獨(dú)大的極不平衡格局。

在這種監(jiān)管政策下，2001年便逼出了以無線接入為名的小靈通來打政策擦邊球，起初從浙江余杭開始建網(wǎng)運(yùn)營，國家監(jiān)管部門睜一只眼閉一只眼，小靈通就得以從小城市向中等城市擴(kuò)張，監(jiān)管部門這才重視起來，但已經(jīng)尾大不掉，為時(shí)晚矣，接著向大城市沁透，到了首都北京的郊區(qū)，最后打進(jìn)城來，技術(shù)上并不先進(jìn)的數(shù)字無繩電話PHS系統(tǒng)靠單向低固定資費(fèi)的優(yōu)勢，迅速發(fā)展用戶，形成了一個(gè)全國網(wǎng)，2003年猛增到近3700萬戶，2004年接近翻一番，甚至比中國聯(lián)通先進(jìn)的CDMA系統(tǒng)發(fā)展的速度還快，那幾年部分城市甚至出現(xiàn)了固話拆機(jī)率高于裝機(jī)率的現(xiàn)象，小靈通為固話用戶的增幅貢獻(xiàn)了一半以上的份額。

2006年10月無線市話鼎盛時(shí)期曾達(dá)到9341.5萬戶。2006年底以來移動(dòng)電話資費(fèi)降低，小靈通的優(yōu)勢日益喪失，其用戶便逐月流失。2007年底，無線市話用戶減少了658.3萬戶，降至8454.4萬戶。

中國固網(wǎng)用戶如果按2007年底月減386萬戶的強(qiáng)度持續(xù)下去，特別是漫游費(fèi)下降后，2008年凈下降量到5000萬戶的可能性非常大。移動(dòng)電話將繼續(xù)高速蠶食無線市話，更會(huì)加劇不平衡格局。如果不采取積極措施，固網(wǎng)運(yùn)營商將會(huì)陷入相當(dāng)困難的境地！

僥幸引發(fā)的最壞結(jié)果

中國電信以LTE FDD為主，TDD為輔的招標(biāo)模式，在國家尚未發(fā)牌分配LTE FDD頻段的情況下，對(duì)市場將造成嚴(yán)重誤導(dǎo)，打亂了國內(nèi)TD-LTE規(guī)模商用的節(jié)奏，將導(dǎo)致下列嚴(yán)重問題：

（一）聯(lián)通效仿電信招標(biāo)模式，弱化TD-LTE需求

聯(lián)通計(jì)劃今年建設(shè)1.5-2萬個(gè)TD-LTE基站，受到中國電信弱化TD-LTE設(shè)備招標(biāo)的影響，目前已經(jīng)把TD-LTE基站招標(biāo)規(guī)模減低為1萬個(gè)。

（二）影響中國移動(dòng)也開展LTE FDD網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)

中國移動(dòng)受到中國電信大力招標(biāo)LTE FDD設(shè)備沒有被叫停的示范影響，也開始進(jìn)行GSM向LTE FDD的演進(jìn)試驗(yàn)，其中GSM 900做農(nóng)村，GSM1800 做城市。一方面，使用900MHz的6MHz頻段，在江蘇等省的三級(jí)以下市的農(nóng)村開展LTE FDD網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)，另一方面開始論證1800MHz頻段用于向LTE FDD演進(jìn)的可能性，為大規(guī)模部署LTE FDD作準(zhǔn)備。

（三）TD-LTE將與主流LTE網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相脫離

中國電信的這一違規(guī)行為將造成LTE發(fā)展的兩個(gè)結(jié)果，一是TD-LTE網(wǎng)絡(luò)僅作為數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)存在，與LTE主流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展脫離；二是TD-LTE網(wǎng)絡(luò)利用率極低。在后續(xù)發(fā)展中，中國電信和中國聯(lián)通可能將以TD-LTE網(wǎng)絡(luò)利用率低而拒絕進(jìn)一步發(fā)展TD-LTE。這與國家鼓勵(lì)TD-LTE發(fā)展背道而馳。

（四）造成TDD頻譜資源浪費(fèi)

根據(jù)國家無委對(duì)TD-LTE頻段的初步分配意向，中國電信、中國聯(lián)通可能都將獲得2.6GHz頻段的TDD頻譜。但TD-LTE網(wǎng)絡(luò)部署規(guī)模如此之小，并僅發(fā)展無線寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，這勢必造成寶貴的頻譜資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

這種明修TDD棧道，暗度FDD陳倉策略不禁讓人聯(lián)想起了上述中國電信小靈通時(shí)代明修移動(dòng)固話棧道，暗度移動(dòng)通信陳倉，從小城市到中大城市，最終形成了一個(gè)小靈通全國網(wǎng)。讓人擔(dān)心今天中國電信這種偵察性策略如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變，千里之堤，潰于蟻穴，中國聯(lián)通中國移動(dòng)也會(huì)效尤，很快也會(huì)形成一個(gè)LTE-FDD全國網(wǎng)，這將改變TD-SCDMA歷史所形成的供應(yīng)鏈關(guān)系，重構(gòu)其以歐美企業(yè)為核心的技術(shù)供應(yīng)體系，將給中國移動(dòng)通信業(yè)帶來巨大沖擊。

國內(nèi)TDD廠商將被邊緣化，大唐、普天、烽火、新郵通等眾LTE FDD后進(jìn)者將因技術(shù)門檻排除在外；華為、中興在TD-SCDMA奠定的TD-SCDMA/TD-LTE演進(jìn)優(yōu)勢也將被TD-LTE/LTE FDD融合組網(wǎng)模式壓縮到最??；那么TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就岌岌可危了；“TD-LTE統(tǒng)一華夏”的局面將被事實(shí)所顛覆；中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)，也將成為泡影。

我的期望

今天的TD-LTE所處的環(huán)境與條件已經(jīng)與五年前的TD-SCDMA時(shí)代完全不同了，但是試商用初期主要的兩個(gè)問題：網(wǎng)絡(luò)差、終端少是所有新標(biāo)準(zhǔn)新建網(wǎng)絡(luò)初期必然要經(jīng)歷的過程。為了中國整個(gè)4G網(wǎng)的健康發(fā)展特提出對(duì)政府和運(yùn)營商的期望：

政府

要立即明確中國電信、中國聯(lián)通的招標(biāo)違規(guī)，以及中國移動(dòng)利用2G頻率開展LTE FDD試驗(yàn)也屬違規(guī)行為。明確指出當(dāng)前只能發(fā)TD-LTE一種牌照，只分配TDD 頻段，為建擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)只能100%招標(biāo)TD-LTE設(shè)備?；旌辖M網(wǎng)是未來的事，在主管部門沒有明令之前，決不分配FDD頻段，決不允許借建TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)之名讓FDD設(shè)備加入進(jìn)來，即使1%也不允許。同時(shí)，也決不允許不經(jīng)報(bào)批擅自將已分配的2G頻段改用于3G/4G。

運(yùn)營商

1．要像中國移動(dòng)那樣，中國電信、中國聯(lián)通立即改變?cè)ㄕ袠?biāo)策略全心全意開始部署TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)備試商用條件。設(shè)二家都是5萬TD-LTE基站，連同中國移動(dòng)的20萬基站，必然在中國掀起一個(gè)建設(shè)TD-LTE的高潮。

2．雖然從網(wǎng)絡(luò)和終端來看，我國TD-LTE網(wǎng)初步具備商用的條件，但不能說網(wǎng)絡(luò)與終端都完美無缺。首先是網(wǎng)絡(luò)還沒有作到無縫覆蓋，還存在一些信號(hào)差的局部地區(qū)。三家同時(shí)部署，通過規(guī)劃協(xié)調(diào)就可以互補(bǔ)、不斷優(yōu)化，很快在全國形成為一張適應(yīng)4G需求的精品網(wǎng)。

3．雖然終端已具備三模/四模功能，但還需要運(yùn)營商將TD-LTE與GSM網(wǎng)或TD-LTE與CDMA網(wǎng)協(xié)調(diào)起來，一旦TD-LTE網(wǎng)的覆蓋不到或不佳，就可以自動(dòng)轉(zhuǎn)入GSM網(wǎng)或CDMA網(wǎng)；反之，亦然。借以保證TD-LTE終端漫游全國。

4．成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行市場方案的規(guī)劃優(yōu)化和運(yùn)營體系的設(shè)計(jì)改進(jìn)，在組織保障、業(yè)務(wù)資費(fèi)、服務(wù)渠道等方面加快推進(jìn)，從而確保能為廣大用戶提供服務(wù)。既要宣傳TD-LTE的先進(jìn)性，又要培育客戶適應(yīng)TD-LTE的特點(diǎn)；既要讓老百姓從中國4G獲得實(shí)惠，又要兼顧商業(yè)的合理性；不但要幫助TD-LTE系統(tǒng)日益完善，以便加速TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，更要取得實(shí)實(shí)在在的商業(yè)成功。

5．在各地首批邀請(qǐng)不同行業(yè)和部門有一定代表性的客戶參與TD-LTE終端、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)等全方位測試，以便集思廣益，吸取他們的合理化建議。[!--empirenews.page--]

6．專門設(shè)立TD-LTE客服中心，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集社會(huì)化業(yè)務(wù)測試客戶和試商用客戶在測試使用過程中的反饋情況。通過第一手市場反饋信息促進(jìn)TD-LTE各項(xiàng)技術(shù)和業(yè)務(wù)的改進(jìn)和完善，以加快推動(dòng)中國4G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7．TD--LTE的終端100萬部定制建議分低、中、高三個(gè)檔次，3模低檔手機(jī)總數(shù)起碼占60%以上，而5模的高檔手機(jī)則限制在10%以下，這樣才可能有足夠的終端服務(wù)于社會(huì)各階層的需求。