全國多省啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，光伏產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)

近日，國家發(fā)改委正式印發(fā)四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》中，作為國家十大精準(zhǔn)扶貧工程之一，作為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，光伏扶貧、光伏產(chǎn)業(yè)在兩份文件中均有重點(diǎn)提及。

在其他兩處區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，光伏作為能源基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目被《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》設(shè)置專欄，而在《呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃》中則被列入重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

除此之外，在多地陸續(xù)發(fā)布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中光伏均有被提及。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，2018年9月份，中共中央國務(wù)院先后發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》前后，《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》、《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》、《河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》、《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》、《四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》、《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》、《重慶市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》、《山西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等有關(guān)鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)綱領(lǐng)，為各省市鄉(xiāng)村振興發(fā)展指明方向。

上述八則《規(guī)劃》均將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容，工作任務(wù)亦主要圍繞著打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”美麗中國等方面進(jìn)行統(tǒng)籌部署。光伏在上述規(guī)劃中被多次提及，主要涉及精準(zhǔn)扶貧手段、鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)模式、清潔能源開發(fā)利用方法等。

推進(jìn)清潔能源開發(fā)利用

推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)“四個(gè)革命”已深入人心，正由城市向農(nóng)村擴(kuò)展，部分省市《規(guī)劃》將光伏列為農(nóng)村能源革命的重要手段。有關(guān)內(nèi)容描述如下：

要求開展太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿荣Y源分析評估。加速新能源開發(fā)利用，推廣太陽能熱水器、太陽能路燈和小型光伏發(fā)電。改造升級農(nóng)村電網(wǎng)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加快城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)升級，全面提升農(nóng)村供電能力，提升農(nóng)村電氣化水平，強(qiáng)化農(nóng)村安全用電保障。

大力培植農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，需要有新的動(dòng)能來推動(dòng)。農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，極大地開拓了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，正在消除城鄉(xiāng)之間、一二三產(chǎn)業(yè)之間的隔閡和界線，徹底改變著農(nóng)村資源要素的配置方式和配置效率，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

《規(guī)劃》中提及深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) +”發(fā)展戰(zhàn)略，加快大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和光伏基地建設(shè)，建成重要的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、備份中心和開發(fā)應(yīng)用中心。

穩(wěn)步發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，光伏產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)大棚等設(shè)施相結(jié)合具有可行性和必要性，太陽能產(chǎn)品的應(yīng)用與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、科技化、區(qū)域農(nóng)業(yè)增收、生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，可利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式，并開展這類特色旅游項(xiàng)目，最大限度利用資源，以增加農(nóng)業(yè)收益。

構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系

《規(guī)劃》要求優(yōu)化農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)，因地制宜開發(fā)太陽能等新能源，實(shí)現(xiàn)供能多元化。加強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，創(chuàng)建光儲(chǔ)一體、發(fā)存結(jié)合的新型高效光伏電站，配合直流外送，保障大規(guī)模清潔能源接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定。

推進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)升級，大幅提高清潔能源在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重，加快實(shí)施北方農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖，積極穩(wěn)妥推進(jìn)散煤替代。推廣農(nóng)村綠色節(jié)能建筑和農(nóng)用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，探索建設(shè)農(nóng)村能源革命示范區(qū)。

納入脫貧攻堅(jiān)重大工程

光伏扶貧被黨中央、國務(wù)院欽定為“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作被重點(diǎn)關(guān)注，要求加快扶貧開發(fā)力度，充分利用貧困地區(qū)太陽能資源豐富的優(yōu)勢。近幾年來，各地不斷探索推進(jìn)，采用多種方式進(jìn)行光伏扶貧?！兑?guī)劃》還將光伏扶貧納入“脫貧攻堅(jiān)重大工程”的任務(wù)序列，描述如下：

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。采取多渠道、多樣化的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧路徑，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、生態(tài)扶貧等工作，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，提高扶貧措施的有效性。

脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，形成“1+25+23”脫貧攻堅(jiān)政策體系，積極推進(jìn)光伏等重點(diǎn)領(lǐng)域扶貧，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會(huì)扶貧開發(fā)新格局。

在全國各地啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，相信未來的廣闊農(nóng)村一定會(huì)大可為。同時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)、光伏扶貧被納入相關(guān)《規(guī)劃》，成為圓滿完成脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民致富奔小康的抓手之一，也將會(huì)給分布式光伏帶來新的發(fā)展契機(jī)。