北斗完勝伽利略系統(tǒng)

《美國(guó)商業(yè)周刊》：伽利略衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)目前已陷入困境，不僅經(jīng)費(fèi)難以為繼，連頻率也被北斗二代優(yōu)先占用。
3月中旬，來自中國(guó)和歐洲航天部門的官員們行色匆匆，趕赴德國(guó)慕尼黑，就爭(zhēng)執(zhí)了半年的導(dǎo)航衛(wèi)星放射頻率重疊問題展開第二輪談判。雙方唇槍舌劍，激烈交鋒。歐方官員以頻率是從美國(guó)人手里花血本獲得，而且歐洲人的伽利略系統(tǒng)早已按此頻率進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)現(xiàn)已無法修改為由，力壓中國(guó)北斗二號(hào)系統(tǒng)搬遷到其他頻道上。

西陸東方軍事
中方則依據(jù)國(guó)際上通行的衛(wèi)星發(fā)射頻率原則--誰先用誰先得的所有權(quán)取得，對(duì)自己的權(quán)益寸步不讓，對(duì)歐方的要求據(jù)理力爭(zhēng)。會(huì)談最終毫無進(jìn)展，等待下一輪談判在全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的建設(shè)一事上，中國(guó)和歐洲從最初的合作，逐步走向競(jìng)爭(zhēng)，反映了中歐之間深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾和戰(zhàn)略利益沖突，而沖突背后，則揭示了歐洲一直以來對(duì)華所抱持的傲慢和排斥心態(tài)。關(guān)于這場(chǎng)并不為國(guó)內(nèi)人所熟知的爭(zhēng)執(zhí)，其實(shí)由來已久，要厘清來龍去脈，還得從最開始的中歐合作簽約談起。
蜜月期(2003年-2004年)中歐優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)反對(duì)單極世界
2003年的歐洲，處處彌漫著反美反戰(zhàn)情緒。美國(guó)執(zhí)意執(zhí)行單邊主義外交政策，不顧國(guó)際社會(huì)反對(duì)，悍然發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，歐洲人感受到了單極世界引起的潛在危險(xiǎn)。時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)希拉克，主張建立多極化世界，他的呼聲得到時(shí)任德國(guó)總理施羅德的堅(jiān)決支持。在這樣的背景下，歐盟決定把中國(guó)納入歐盟2002年就已啟動(dòng)的伽利略計(jì)劃中，中國(guó)成為第一個(gè)非歐盟的參與國(guó)。消息傳開，震驚美國(guó)。
一直以來，美國(guó)的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS在民用導(dǎo)航領(lǐng)域獨(dú)步天下，即便同時(shí)代有俄羅斯的格洛納斯系統(tǒng)與之競(jìng)爭(zhēng)，但格洛納斯年久失修，導(dǎo)航衛(wèi)星殘缺不全，早已淡出國(guó)際市場(chǎng)，根本不具備與GPS一比高下的能力。歐盟發(fā)起的伽利略全球衛(wèi)星導(dǎo)航計(jì)劃，被認(rèn)為是結(jié)束美國(guó)獨(dú)霸局面的最有力挑戰(zhàn)。按設(shè)計(jì)，伽利略將一共由30顆中軌道和靜軌道導(dǎo)航衛(wèi)星覆蓋全球，其定位精度超過了GPS，在兼容性和精確度等設(shè)計(jì)方面也優(yōu)于GPS。為了打破GPS的壟斷地位，伽利略的公共管理服務(wù)系統(tǒng)擬使用的頻率故意選擇了與美國(guó)GPS相近的頻率，這樣的安排有可能沖淡GPS的頻道效果，令美國(guó)人坐立不安。
中國(guó)的北斗衛(wèi)星依照誰先用誰先得的原則，已使用了原本伽利略系統(tǒng)計(jì)劃使用的頻率。
早在幾年前，中國(guó)在區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航和定位系統(tǒng)上已有長(zhǎng)足發(fā)展，2000年相繼發(fā)射了兩顆靜地軌道的導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星，2003年4月又發(fā)射了第三顆靜軌道衛(wèi)星，基本形成了覆蓋全中國(guó)的區(qū)域?qū)Ш胶投ㄎ幌到y(tǒng)，這一系統(tǒng)被稱為北斗一號(hào)。
當(dāng)時(shí)的北斗系統(tǒng)尚屬實(shí)驗(yàn)開發(fā)階段，其技術(shù)參數(shù)落后于GPS，也落后于2002年歐盟決定啟動(dòng)的伽利略系統(tǒng)，而且更重要的一點(diǎn)是，北斗一號(hào)只屬于區(qū)域性，其商用價(jià)值并不高。在這樣背景下，歐洲人主動(dòng)邀請(qǐng)中方加入全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，中方欣然受之，雙方一拍即合。
歐洲把中國(guó)納入，不僅使歐洲一些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人賺足了政治資本，也使伽利略計(jì)劃捉襟見肘的財(cái)政狀況得到極大緩解，更給伽利略進(jìn)入中國(guó)誘人的市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。2003年底，在中方實(shí)際完成了區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)北斗一號(hào)之后，中歐草簽合作協(xié)議。2004年中歐正式簽署技術(shù)合作協(xié)議，中方承諾投入2。3億歐元的巨額資金，第一筆7000萬歐元的款項(xiàng)很快就打到歐方賬戶上。
蜜月期(2003年-2004年)中歐優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)反對(duì)單極世界
2003年的歐洲，處處彌漫著反美反戰(zhàn)情緒。美國(guó)執(zhí)意執(zhí)行單邊主義外交政策，不顧國(guó)際社會(huì)反對(duì)，悍然發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，歐洲人感受到了單極世界引起的潛在危險(xiǎn)。時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)希拉克，主張建立多極化世界，他的呼聲得到時(shí)任德國(guó)總理施羅德的堅(jiān)決支持。在這樣的背景下，歐盟決定把中國(guó)納入歐盟2002年就已啟動(dòng)的伽利略計(jì)劃中，中國(guó)成為第一個(gè)非歐盟的參與國(guó)。消息傳開，震驚美國(guó)。
一直以來，美國(guó)的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS在民用導(dǎo)航領(lǐng)域獨(dú)步天下，即便同時(shí)代有俄羅斯的格洛納斯系統(tǒng)與之競(jìng)爭(zhēng)，但格洛納斯年久失修，導(dǎo)航衛(wèi)星殘缺不全，早已淡出國(guó)際市場(chǎng)，根本不具備與GPS一比高下的能力。歐盟發(fā)起的伽利略全球衛(wèi)星導(dǎo)航計(jì)劃，被認(rèn)為是結(jié)束美國(guó)獨(dú)霸局面的最有力挑戰(zhàn)。按設(shè)計(jì)，伽利略將一共由30顆中軌道和靜軌道導(dǎo)航衛(wèi)星覆蓋全球，其定位精度超過了GPS，在兼容性和精確度等設(shè)計(jì)方面也優(yōu)于GPS。為了打破GPS的壟斷地位，伽利略的公共管理服務(wù)系統(tǒng)擬使用的頻率故意選擇了與美國(guó)GPS相近的頻率，這樣的安排有可能沖淡GPS的頻道效果，令美國(guó)人坐立不安。
中國(guó)的北斗衛(wèi)星依照誰先用誰先得的原則，已使用了原本伽利略系統(tǒng)計(jì)劃使用的頻率。
早在幾年前，中國(guó)在區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航和定位系統(tǒng)上已有長(zhǎng)足發(fā)展，2000年相繼發(fā)射了兩顆靜地軌道的導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星，2003年4月又發(fā)射了第三顆靜軌道衛(wèi)星，基本形成了覆蓋全中國(guó)的區(qū)域?qū)Ш胶投ㄎ幌到y(tǒng)，這一系統(tǒng)被稱為北斗一號(hào)。
當(dāng)時(shí)的北斗系統(tǒng)尚屬實(shí)驗(yàn)開發(fā)階段，其技術(shù)參數(shù)落后于GPS，也落后于2002年歐盟決定啟動(dòng)的伽利略系統(tǒng)，而且更重要的一點(diǎn)是，北斗一號(hào)只屬于區(qū)域性，其商用價(jià)值并不高。在這樣背景下，歐洲人主動(dòng)邀請(qǐng)中方加入全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，中方欣然受之，雙方一拍即合。
歐洲把中國(guó)納入，不僅使歐洲一些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人賺足了政治資本，也使伽利略計(jì)劃捉襟見肘的財(cái)政狀況得到極大緩解，更給伽利略進(jìn)入中國(guó)誘人的市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。2003年底，在中方實(shí)際完成了區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)北斗一號(hào)之后，中歐草簽合作協(xié)議。2004年中歐正式簽署技術(shù)合作協(xié)議，中方承諾投入2。3億歐元的巨額資金，第一筆7000萬歐元的款項(xiàng)很快就打到歐方賬戶上。
中國(guó)與歐盟合作，既有戰(zhàn)略利益也有實(shí)際的好處。有人評(píng)論，中歐在高端技術(shù)上的合作，實(shí)質(zhì)上打破了美國(guó)主導(dǎo)的歐洲對(duì)華武器禁運(yùn)，也相當(dāng)于廢棄了針對(duì)中國(guó)這樣特定國(guó)家的歐美武器貿(mào)易條例(ITAR)，為最終從法律層面解除對(duì)華武器禁運(yùn)撕開了一個(gè)口子。由于衛(wèi)星導(dǎo)航在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中扮演越來越重大的角色，美國(guó)甚至揚(yáng)言，美國(guó)如感覺受到威脅，則有權(quán)擊毀伽利略衛(wèi)星。
在上世紀(jì)90年代的局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)的GPS出盡風(fēng)頭。利用GPS系統(tǒng)提供定位的導(dǎo)彈或戰(zhàn)斗機(jī)可以對(duì)地面目標(biāo)進(jìn)行精確打擊，這給歐洲國(guó)家留下了深刻印象。歐洲國(guó)家為了減少對(duì)美國(guó)GPS系統(tǒng)的依賴，同時(shí)也為了在未來的衛(wèi)星導(dǎo)航定位市場(chǎng)上分一杯羹，決定發(fā)展自己的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)3年的論證，2002年3月，歐盟15國(guó)交通部長(zhǎng)會(huì)議一致決定，啟動(dòng)“伽利略”導(dǎo)航衛(wèi)星計(jì)劃。[!--empirenews.page--]
“伽利略”計(jì)劃的總投資預(yù)計(jì)為36億歐元，由分布在3個(gè)軌道上的30顆衛(wèi)星組成。該系統(tǒng)與GPS類似，可以向全球任何地點(diǎn)提供精確定位信號(hào)。由于“伽利略”系統(tǒng)主要針對(duì)民用市場(chǎng)，因此在設(shè)計(jì)之初，設(shè)計(jì)人員就把為民用領(lǐng)域的客戶提供高精度的定位放在了首要位置。與美國(guó)的GPS相比，“伽利略”系統(tǒng)可以為民用客戶提供更為精確的定位，其定位精度可以達(dá)到1米，而GPS只能達(dá)到10米。
按照計(jì)劃，第一顆用于測(cè)試的衛(wèi)星將于今年年底在白俄羅斯的拜科努爾基地發(fā)射升空，2006年“伽利略”系統(tǒng)即可進(jìn)行正式部署，2008年整個(gè)系統(tǒng)完工，正式為客戶提供商業(yè)服務(wù)。
“伽利略”系統(tǒng)主要用于民用領(lǐng)域，而且面對(duì)的是GPS這個(gè)運(yùn)行超過20年的市場(chǎng)壟斷者，其市場(chǎng)開發(fā)的難度之大可想而知。因此，“伽利略”計(jì)劃采用開放合作的模式，通過吸收合作伙伴來擴(kuò)大市場(chǎng)份額。中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來快速發(fā)展，中國(guó)龐大的潛在用戶群對(duì)于確?！百だ浴毕到y(tǒng)的成功具有重要意義，中國(guó)從一開始就進(jìn)入了歐洲的視線。
2000年，“伽利略”計(jì)劃提出不久，歐盟委員會(huì)副主席德帕拉西奧在與當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)務(wù)院總理朱?基會(huì)晤時(shí)就表示希望中國(guó)參與“伽利略”計(jì)劃，得到了中國(guó)的積極回應(yīng)。隨后，中國(guó)同歐盟簽署協(xié)議，在北京成立了中歐衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)培訓(xùn)合作中心，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)技術(shù)人員的培訓(xùn)和雙邊交流。而為了落實(shí)中方的責(zé)任與義務(wù)，中國(guó)成立了由多家公司參股的“伽利略”衛(wèi)星導(dǎo)航有限公司。該公司作為國(guó)內(nèi)的總承包商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)的相關(guān)單位和公司，完成中國(guó)在“伽利略”計(jì)劃中所承擔(dān)的任務(wù)。
中國(guó)加入“伽利略”計(jì)劃，對(duì)雙方都是好事。從歐洲方面看，歐洲希望成為未來世界獨(dú)立的一極，在世界事務(wù)中發(fā)揮積極的作用。通過與中國(guó)在空間技術(shù)上的合作，可以對(duì)美國(guó)的“單邊主義”形成一定的牽制，所以在“伽利略”計(jì)劃的合作中歐洲表現(xiàn)得更主動(dòng)。