關(guān)于對《常州市市區(qū)城市照明管理辦法（征求意見稿）》征求意見公
[導(dǎo)讀]
為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市城鄉(xiāng)建設(shè)局提交的《常州市市區(qū)城市照明管理辦法（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)
為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市城鄉(xiāng)建設(shè)局提交的《常州市市區(qū)城市照明管理辦法（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。您可在2012年4月6日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
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聯(lián)系人：陸盈帆
電話：0519—85683383傳真：85683377
電子郵箱：czfzbzx@163.com
常州市人民政府法制辦公室
二0一二年三月二十八日
常州市市區(qū)城市照明管理辦法
（征求意見稿）
第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市照明管理，促進(jìn)能源節(jié)約，改善城市照明環(huán)境，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本市市區(qū)城市照明的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱城市照明是指本市市區(qū)道路（含街巷里弄、住宅區(qū)、橋梁）、隧道、廣場、公共停車場、不售門票的公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建(構(gòu))筑物的功能照明和景觀照明。本辦法所稱城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。
第三條城市照明工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則。
第四條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和市城市管理行政主管部門統(tǒng)稱為城市照明主管部門。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對功能性照明和職責(zé)范圍內(nèi)的景觀性照明實施監(jiān)督管理，市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)的景觀性照明實施監(jiān)督管理，其所屬的城市照明管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)相關(guān)工作。
經(jīng)信、公安、財政、規(guī)劃、房管、園林、供電等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市照明管理相關(guān)工作。
第五條城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)對在城市照明節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第六條城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市照明專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后由城市照明管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
第七條城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)城市照明專項規(guī)劃的編制工作。
編制城市照明專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對不同區(qū)域的照明效果提出要求。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市照明管線規(guī)劃和配變選址方案報市規(guī)劃行政主管部門。
相關(guān)行政主管部門在審定城市基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、環(huán)境綠化、附屬公共設(shè)施工程等新建、改建、擴(kuò)建項目方案時，應(yīng)當(dāng)征詢城市照明主管部門的意見。
第九條從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì);相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
第十條新建、改建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、能耗標(biāo)準(zhǔn)，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第十一條政府投資的城市照明設(shè)施的建設(shè)和改造經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)資金計劃。
非政府投資的新建、改建、擴(kuò)建項目，配套建設(shè)城市照明設(shè)施的，所需資金應(yīng)當(dāng)納入該項目投資概算。
政府鼓勵社會資金用于城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
第十二條新建、改建城市道路項目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。
與城市道路、住宅區(qū)及重要建（構(gòu)）筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收和使用。
未配套城市照明設(shè)施或者設(shè)施不合格的新建、改建、擴(kuò)建項目不得交付使用。設(shè)施不合格的城市照明工程，城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。
第十三條與城市照明專項規(guī)劃不符的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃加以改造。
第十四條對符合城市照明設(shè)施安裝條件的建(構(gòu))筑物和支撐物，可以在不影響其功能和周邊環(huán)境的前提下安裝照明設(shè)施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。
第三章節(jié)約能源
第十五條政府支持城市照明科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展綠色照明活動，提高城市照明的科學(xué)技術(shù)水平。
第十六條政府鼓勵在城市照明設(shè)施建設(shè)和改造中安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。
第十七條城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明，嚴(yán)格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，限時全部淘汰低效照明產(chǎn)品。
第十八條城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)，提高城市照明管理機(jī)構(gòu)的節(jié)能水平。
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二0一二年三月二十八日
常州市市區(qū)城市照明管理辦法
（征求意見稿）
第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市照明管理，促進(jìn)能源節(jié)約，改善城市照明環(huán)境，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本市市區(qū)城市照明的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱城市照明是指本市市區(qū)道路（含街巷里弄、住宅區(qū)、橋梁）、隧道、廣場、公共停車場、不售門票的公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建(構(gòu))筑物的功能照明和景觀照明。本辦法所稱城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。
第三條城市照明工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則。
第四條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和市城市管理行政主管部門統(tǒng)稱為城市照明主管部門。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對功能性照明和職責(zé)范圍內(nèi)的景觀性照明實施監(jiān)督管理，市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)的景觀性照明實施監(jiān)督管理，其所屬的城市照明管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)相關(guān)工作。
經(jīng)信、公安、財政、規(guī)劃、房管、園林、供電等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市照明管理相關(guān)工作。
第五條城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)對在城市照明節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第六條城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市照明專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后由城市照明管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
第七條城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)城市照明專項規(guī)劃的編制工作。
編制城市照明專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對不同區(qū)域的照明效果提出要求。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市照明管線規(guī)劃和配變選址方案報市規(guī)劃行政主管部門。
相關(guān)行政主管部門在審定城市基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、環(huán)境綠化、附屬公共設(shè)施工程等新建、改建、擴(kuò)建項目方案時，應(yīng)當(dāng)征詢城市照明主管部門的意見。
第九條從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì);相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
第十條新建、改建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、能耗標(biāo)準(zhǔn)，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第十一條政府投資的城市照明設(shè)施的建設(shè)和改造經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)資金計劃。
非政府投資的新建、改建、擴(kuò)建項目，配套建設(shè)城市照明設(shè)施的，所需資金應(yīng)當(dāng)納入該項目投資概算。
政府鼓勵社會資金用于城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
第十二條新建、改建城市道路項目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。
與城市道路、住宅區(qū)及重要建（構(gòu)）筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收和使用。
未配套城市照明設(shè)施或者設(shè)施不合格的新建、改建、擴(kuò)建項目不得交付使用。設(shè)施不合格的城市照明工程，城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。
第十三條與城市照明專項規(guī)劃不符的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃加以改造。
第十四條對符合城市照明設(shè)施安裝條件的建(構(gòu))筑物和支撐物，可以在不影響其功能和周邊環(huán)境的前提下安裝照明設(shè)施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。
第三章節(jié)約能源
第十五條政府支持城市照明科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展綠色照明活動，提高城市照明的科學(xué)技術(shù)水平。
第十六條政府鼓勵在城市照明設(shè)施建設(shè)和改造中安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。
第十七條城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明，嚴(yán)格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，限時全部淘汰低效照明產(chǎn)品。
第十八條城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)，提高城市照明管理機(jī)構(gòu)的節(jié)能水平。
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