政府強(qiáng)制村通電話不準(zhǔn)拆除 運(yùn)營(yíng)商賠本賺吆喝

12月3日消息，對(duì)于之前有運(yùn)營(yíng)商拆除高成本建設(shè)的村通電話一事，日前信產(chǎn)部電信管理局副局長(zhǎng)韓夏明確表示，政府要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)裝上的村通電話一律不準(zhǔn)拆掉，即使虧損也必須承擔(dān)起維護(hù)的工作。

據(jù)了解，一段時(shí)間前在個(gè)別已開(kāi)通電話的農(nóng)村中，有地方運(yùn)營(yíng)商發(fā)現(xiàn)入不敷出，維護(hù)成本高，便采取了私自拆機(jī)的行為。

昨日，信產(chǎn)部電信管理局副局長(zhǎng)韓夏明確表示，政府要求運(yùn)營(yíng)商裝上的村通電話一律不準(zhǔn)拆除。

韓夏稱(chēng)，《中華人民共和國(guó)電信條例》賦予各家基礎(chǔ)電信公司法定義務(wù)、讓各家基礎(chǔ)電信公司來(lái)承擔(dān)這個(gè)義務(wù)，不光要建設(shè)好，還要維護(hù)好，因此即使現(xiàn)在有一定的虧損，也要由企業(yè)承擔(dān)。“相信這種現(xiàn)象日后不會(huì)再發(fā)生。”

事實(shí)上，村村通工程的范圍基本上都在山區(qū)、老區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，加之人口分散，地形復(fù)雜，需求不集中，村通工程施工難度大。有數(shù)據(jù)顯示，6大電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為村村通工程自籌基金，在指定地區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，目前已投資超過(guò)200多億元。

信產(chǎn)部相關(guān)人士表示，只是如此高成本的投入，證明村村通電話并非只是一項(xiàng)面子工程，要使通信真正惠及所有的農(nóng)民。

不過(guò)，據(jù)一些地方運(yùn)營(yíng)商反映，某些偏僻的行政村和大多數(shù)自然村，人均年收入僅在千元左右，全村人口幾戶(hù)到幾十戶(hù)不等，每月電話費(fèi)只在十幾元。但運(yùn)營(yíng)商卻要為此付出高額的線路、設(shè)備維護(hù)費(fèi)，“確實(shí)有點(diǎn)賠本賺吆喝的意思”。

目前，運(yùn)營(yíng)商共計(jì)為8.4萬(wàn)余個(gè)未通電話的行政村、自然村、建設(shè)兵團(tuán)連隊(duì)、農(nóng)林牧場(chǎng)、油田礦區(qū)建成電信基礎(chǔ)設(shè)施，使全國(guó)通電話行政村的比重從工程實(shí)施前的89.2%提高到99.5%。全國(guó)除西藏、四川以外，其他省份基本上實(shí)現(xiàn)全部行政村通電話。上海、天津、江蘇、廣東四個(gè)省市實(shí)現(xiàn)20個(gè)以上自然村通電話。

對(duì)于如何促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商維護(hù)村通電話的熱情，韓夏認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看電話普遍服務(wù)的實(shí)施應(yīng)該靠建立電信普遍服務(wù)機(jī)制，即靠建立電信普遍基金才更好。