5月16日消息（張海龍）在今日由工信部主辦、通信學會協(xié)辦的2014年世界電信和信息社會日大會上，工信部總工程師張峰表示，今年將開展寬帶中國2014專項行動，鼓勵有條件的地區(qū)推廣50M、100M等高帶寬接入服務，通過示范引領促進全國寬帶整體水平的提升。同時，在天津、海南繼續(xù)啟動攜號轉網試點的基礎上，將海南由雙向攜帶變?yōu)槎嘞驍y帶，定于明天5月17號向用戶實現雙向開放試驗。
會上，張峰介紹，當前，全球信息通信業(yè)正迎來新一輪的偉大變革，技術融合創(chuàng)新的步伐明顯加快，信息網絡基礎設施日益泛在化、寬帶化、個性化、智能化，移動互聯(lián)、云計算、物聯(lián)網、大數據等新業(yè)態(tài)不斷豐富、繁榮，特別是OTT業(yè)務形態(tài)正在深刻的改變著市場競爭環(huán)境和產業(yè)生態(tài)環(huán)境，新的商業(yè)模式在不斷的涌現，跨界融合的趨勢越來越明顯，信息通信業(yè)的外延不斷擴展，網絡應用正從消費型向行業(yè)應用、社會民生服務等廣泛滲透，對經濟社會發(fā)展的促進和推動作用日益突出。
今年世界電信和信息社會日的主題是“寬帶促進可持續(xù)發(fā)展”，應該說國際電聯(lián)確定的這一主題深刻詮釋了寬帶等信息通信技術，在促進經濟增長和發(fā)展方式轉型，提高社會生產效率、提升長遠競爭力、推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展過程中的巨大作用和巨大潛力。
從國際上看，寬帶發(fā)展水平已經成為一個國家綜合國力的指標，大力發(fā)展寬帶已經成為全球的共識，據世界銀行對66個高收入國家和160個中低收入國家的研究，寬帶每提升10%帶動經濟發(fā)展1.38個百分點，目前全球的發(fā)達國家和127個發(fā)展中國家已經實施了寬帶戰(zhàn)略和相關的計劃。從國內來看，寬帶以成為拉動有效投資、促進信息消費、推動發(fā)展方式轉變和小康社會建設的關鍵支撐和重要的引擎。黨中央、國務院，高度重視寬帶網絡的發(fā)展。去年8月，國務院發(fā)布了寬帶中國戰(zhàn)略及實施方案，首次將寬帶網絡定位為國家戰(zhàn)略性公共基礎設施。
前不久，中央網絡安全和信息化領導小組正式成立，習近平總書記親自擔任組長，提出了把我國建成網絡強國的戰(zhàn)略目標。李克強總理在間年的政府工作報告上也明確提出，要促進信息消費，加快發(fā)展第四代移動通信，推進城市百兆工程和寬帶鄉(xiāng)村工程。
近年來工業(yè)和信息化部結合行業(yè)的實際，采取了一系列措施，認真貫徹落實中央有關部署，積極推動寬帶發(fā)展。一是和國家發(fā)展改革委、科技部等相關部門，共同研究編制了寬帶中國戰(zhàn)略，加強了我國寬帶發(fā)展的頂層設計和戰(zhàn)略部署。二是聯(lián)合住建部，頒布了光纖入戶強制性標準，為解決寬帶建設相關難題，加快推進光纖到戶提供了有力的保證依據和良好的政策環(huán)境。三是聯(lián)合相關部委，連續(xù)三年組織實施了寬帶普及提速工程和寬帶中國專項行動，寬帶普及水平和能力得到很大的提升。四是全面啟動了4G商用。五是大力推進農村信息基礎設施的建設，組織三家電信企業(yè)，深入實施通信村村通工程，不斷提升農村信息化的水平。六是積極推動電信業(yè)向民間資本開放，以先后兩批向19家民營企業(yè)發(fā)放了移動轉售業(yè)務批文。
在黨中央、國務院的正確領導下，在各部門、各地方的大力支持下，以及信息通信全行業(yè)的共同努力下，目前我國寬帶網絡建設和相關業(yè)務的發(fā)展，呈現良好的勢頭。截止到今年的3月底，全國移動電話用戶達到了12.8億戶，固定寬帶接入用戶達到了1.9億用戶，TD-SCDMA達到了279.3萬戶，8M以上寬帶用戶占比達到了25.7%，4M以上的農村寬帶用戶比例也達到了64.3%，農村寬帶用戶達到了4841萬，在寬帶用戶總數中，占比提高到24.75%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本實現通寬帶，行政村實現通寬帶的比例達到了91%。應該說，經過幾年的不懈努力和積極的推動，當前我國寬帶網絡的環(huán)境有里顯著的改善，用戶接入速率也有了質的提升，寬帶發(fā)展已取得階段性成果。
但是，我們也應該看到我國寬帶發(fā)展面臨著一系列的困難和問題，如發(fā)展環(huán)境還有待改善，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，應用創(chuàng)新能力也有待進一步的加強，網速體驗與用戶的期望仍存在一定的差距，等等。這都需要我們進一步采取措施，逐步推動加以解決。下一步，工業(yè)和信息化部將按照中央的要求和部署，大力貫徹落實寬帶中國戰(zhàn)略，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好的發(fā)揮政府的作用這一核心要求，加強頂層設計，整體謀劃和相互協(xié)調、統(tǒng)籌發(fā)展管理，不斷提高我國寬帶的發(fā)展水平。
一、堅持市場主導與政府引導相結合，進一步加大寬帶基礎設施建設的力度。一是繼續(xù)開展寬帶中國2014專項行動，鼓勵有條件的地區(qū)推廣50M、100M等高帶寬接入服務，通過示范引領促進全國寬帶整體水平的提升。二是大力推動農村和中西部邊遠地區(qū)的寬帶網絡建設，努力縮小數字鴻溝。三是進一步鼓勵民間資本進入電信業(yè)，推動寬帶接入網業(yè)務向民間資本開放。四是積極推動落實光纖到戶國家標準，建立我國寬帶發(fā)展評價體系和標準，強化標準的實施監(jiān)督，提高基礎設施共建共享的水平。五是推動基礎電信企業(yè)加快TD-LTE建設，計劃今年年底TD-LTE基站總數實現50萬個，實現300個以上網絡覆蓋。
二、寬帶應用持續(xù)增強，支撐經濟社會發(fā)展，服務百姓能力的水平。一是加快促進公共信息資源共享和開發(fā)利用，大力拓展寬帶行業(yè)應用領域和新興信息服務業(yè)。二是積極推進寬帶在農業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、社會管理等重點領域的廣泛應用。推動信息進村入戶和農業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，努力提升寬帶應用服務經濟民生，促進信息消費能力，實現寬帶產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。三是規(guī)范寬帶市場競爭的行為，引導企業(yè)加強行業(yè)自律，共同維護公平有序的市場競爭環(huán)境，保障用戶權益。
三、加強網絡信息安全管理，全面提升網絡信息安全的能力，一是抓緊完善相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴格落實企業(yè)責任，不斷提升網絡整體水平。二是提升關鍵信息基礎設施安全的防護能力，持續(xù)開展黑客地下產業(yè)鏈的治理。三是加大對網絡病毒、垃圾短信、網絡謠言和淫穢色情信息的打擊力度，切實保障消費者的合法權益，不斷京華網絡環(huán)境，激發(fā)網絡的正能量，使我們的網絡空間更加美好。
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