歐盟計(jì)劃成立27個(gè)成員國統(tǒng)一電信監(jiān)管部門

時(shí)間：2007-11-14 20:33:00

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據(jù)國外媒體報(bào)道，歐盟委員會(huì)周二提交了一份旨在改變改變歐盟27個(gè)成員國對(duì)于電信公司的監(jiān)管方式的議案，其中包括創(chuàng)建一個(gè)泛歐盟電信管理部門。

　　歐盟委員會(huì)還建議給予國家監(jiān)管部門更大權(quán)力，可以要求占據(jù)壟斷性優(yōu)勢(shì)的運(yùn)營商拆分網(wǎng)絡(luò)和客戶服務(wù)部門為獨(dú)立的業(yè)務(wù)部門，從而使競爭對(duì)手更容易接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施?？梢灶A(yù)見，這份議案將面臨多方面的強(qiáng)烈反對(duì)。批評(píng)人士認(rèn)為，歐盟委員會(huì)的建議只會(huì)產(chǎn)生一個(gè)新的官僚機(jī)構(gòu)。

　　歐盟委員會(huì)提交的議案還需要獲得歐洲議會(huì)和國家部長會(huì)議的批準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，這份議案有望于2010年付諸實(shí)施。但也有很多專家認(rèn)為，由于面臨強(qiáng)烈反對(duì)，議案的變革力度可能會(huì)大大削弱。歐洲電信專員維維安·雷丁(Viviane Reding)表示，計(jì)劃成立的泛歐盟電信監(jiān)管部門將命名為“歐洲電信市場(chǎng)管理局”，理事會(huì)由來自27個(gè)成員國的代表組成，執(zhí)行理事每五年更換一次。

　　歐洲電信市場(chǎng)管理局將采取投票的方式，依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則決定事物。從理論上講，如果一項(xiàng)政策獲得大多數(shù)國家的支持，少數(shù)持反對(duì)意見的國家也將被迫在國內(nèi)實(shí)施。不過，歐盟委員會(huì)有權(quán)變更歐洲電信市場(chǎng)管理局做出的決定，例如如何處理違反歐盟政策的運(yùn)營商。目前，如果不贊成某個(gè)成員國電信監(jiān)管部門的行為，歐盟委員會(huì)只能提供不具有法律效力的意見。(孟帆）